Terug

2014_CBS_07524 - Huisvesting - Herhuisvesting Lokale Politie van Noordersingel naar Havanastraat Kazerne Luchtbal - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/07/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Liesbeth Homans, schepen

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_07524 - Huisvesting - Herhuisvesting Lokale Politie van Noordersingel naar Havanastraat Kazerne Luchtbal - Goedkeuring 2014_CBS_07524 - Huisvesting - Herhuisvesting Lokale Politie van Noordersingel naar Havanastraat Kazerne Luchtbal - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De lokale politie zal aan de bedrijfseenheid stadsbeheer een vergoeding betalen als tussenkomst in de gemeenschappelijke onderhoudskosten (eigenaarsonderhoud en huurdersonderhoud van de gemeenschappelijke delen in blok C en blok R/ GACmagazijn) en kosten voor nutsvoorzieningen.

  • blok C: bijdrage in de onderhoudskosten: 513 m² x €40/m²/jaar = €20.520,00/jaar; voor 2014 gaan deze kosten in op 1 september en bedragen ze dus 4/12 van het jaarbedrag, namelijk €6.840,00
  • magazijn gemeenschappelijke aankoopcentrale: bijdrage in onderhoudskosten 1283 m² x €25/m²/jaar = €32.075,00/jaar, te rekenen vanaf 1 januari 2015;
  • blok K: onderhoudskosten van dit gebouw zijn ten laste van AG VESPA, dat dit hele gebouw in beheer heeft. Ze vallen onder de bestaande voorwaarden van de overeenkomst tussen AG VESPA en de politie.

De nutsvoorzieningen worden verrekend op basis van afrekeningen voor de hele Luchtbalsite en pro rato oppervlakte ruimtegebruik en functie van de gebouwen. In de herziene verdeelsleutel wordt vanaf begin 2015 rekening gehouden met bijkomend ruimtegebruik in blok B, in blok C op de tweede verdieping en het deel magazijn van de gemeenschappelijke aankoopcentrale en te verlaten ruimtes in blok E. De impact bij de nog te bouwen schietstand is nog te verrekenen.

  • elektriciteit: aandeel lokale politie wordt 41,20% (op basis van afrekening 2013 - kan afrekening geraamd worden op €65.500,00/jaar);
  • aardgas: aandeel lokale politie wordt 44,20% (op basis van afrekening 2013 - kan afrekening geraamd worden op €143.000,00/jaar);
  • water: aandeel lokale politie wordt 50,50% (op basis van afrekening 2013 - kan afrekening geraamd worden op €11.000,00/jaar).

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Aanleiding en context

Het college keurde op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf opdracht aan AG VESPA en de toenmalige bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud (nu de bedrijfseenheid stadsbeheer) om deze afspraken verder uit te werken.


Het patrimonium wordt opgedeeld in financieel en niet-financieel patrimonium. Financieel vastgoedis primair gericht op valorisatie, niet-financieel vastgoed is primair gericht op gebruik door de stad Antwerpen. De stad Antwerpen heeft het eigendomsrecht of andere zakelijke rechten op het niet-financiële patrimonium. Ook voor bouwprojecten wordt de scheiding getrokken op basis van financieel en niet-financieel patrimonium. AG VESPA is bouwheer voor grond- en pandenbeleid. AG VESPA is principieel geen bouwheer voor gebouwen voor eigen gebruik door de groep stad Antwerpen maar kan steeds handelen in opdracht van de stad, stedelijk onderwijs, kinderopvang, brandweer, enz. binnen een contractuele verhouding tegen een vergoeding. De lopende projecten blijven in beheer bij AG Vespa tot bij de definitieve oplevering. AG VESPA verbindt zich hierbij tot een kwalitatieve dienstverlening en een correcte oplevering en overdracht van de verantwoordelijkheden naar de interne klant. De lopende projecten die afwijken van de afbakening van taken en verantwoordelijkheden worden verdergezet op de wijze waarop ze nu verlopen.

De huisvestingscommissie is bevoegd voor de organisatie en evaluatie van huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten. Alle vragen aan de huisvestingscommissie worden aan het college voorgelegd.

Op 19 juli 2013 (jaarnummer 6720) keurde het college het Masterplan huisvesting Lokale Politie Antwerpen, nieuwe beleidsvisie, goed. In afwachting van een definitieve locatie voor de centralisatie van de Lokale Politie Antwerpen wordt er in 2015 onder de vorm van een “tussenmasterplan” reeds gestart met de centralisatie op de site Luchtbal.

Argumentatie

Vanaf april 2015 plant BAM te starten met  de voorbereidingswerken voor aanleg van het  aansluitingscomplex Schijnpoort voor de realisatie van de oosterweelverbinding. Het aansluitingscomplex Schijnpoort verbindt het BAM-tracé met de Noordersingel ter hoogte van het huidige containerpark. In het voorstel dat nu op tafel ligt, verhuist het containerpark naar de zone achter blok A aan Noordersingel 3. Dit gebouw behoort tot het stedelijk bedrijfsvastgoed.

Momenteel maken Lokale Politie en onderhoudssector midden van de bedrijfseenheid stadsbeheer gebruik van de site Noordersingel 3. De bedrijfseenheid stadsbeheer kan blok B ontruimen indien de Lokale Politie de site verlaat. Parkeerruimte wordt elders voorzien op de site en gefinancierd door BAM.

De huisvestingscommissie adviseerde op 10 maart 2014 voorwaardelijk gunstig op integratie huisvesting politie Noordersingel 3 op de luchtbalsite mits volgende voorwaarden:

  • er moet een akkoord zijn met de verschillende betrokken partijen (aftoetsing kon nog niet gebeuren binnen kort tijdbestek);
  • lokale politie staat in voor eigenaars- en huurderonderhoud en betaling van de nutsvoorzieningen voor het ruimtegebruik dat zij exclusief in gebruik nemen;
  • kosten met betrekking tot beheer aan zones gemengd gebruik worden verdeeld via een verdeelsleutel en aangerekend aan de politie;
  • huur tegen marktconforme voorwaarden;
  • de inkomsten dienen terug te vloeien ter financiering van het Bell-project;
  • dit ruimtegebruik mag de toekomstvisie voor de Luchtbalsite niet hypothekeren.
Na overleg met alle betrokken diensten werd volgend voorstel uitgewerkt:

De administratieve medewerkers gaan naar blok C op de 2de verdieping 507 m² voor flexwerkplekken, aangevuld met enkele kleinere concentratiewerkplekken, ontvangstbalie, vergaderruimte en koffiehoek. De lokale politie voorziet afsluiting van haar zone door middel van toegangscontrole (met noodknop voor evacuatie andere gebouwgebruikers). De lokale politie voorziet het dichtmaken van de bestaande deuropening tussen lokaal 2.21 en 2.22 zodat lokaal 2.21 apart herbestemd kan worden. De toegewezen ruimtes in blok C zijn in principe beschikbaar vanaf september 2014, met uitzondering van lokaal 2.30 dat beschikbaar is vanaf november 2014.

De magazijnwerking: economaat, assortiment werkkledij en functie-uitrusting, ontvangst- en pasruimte, afhaalbalie, administratieve werkplekzone (3 vte’s) en laad-en loszone verhuizen naar blok R. De lokale politie krijgt in dit magazijn een zone van 1238 m², beschikbaar vanaf eind 2014.

De garage, werkplaats voor herstellingvoertuigen, wordt ondergebracht in blok K. Deze loods is reeds in gebruik voor stalling van voertuigen van lokale politie. De lokale politie zal zelf een mobiele brug installeren in de loods. De werkplekzone wordt voorzien volgens het principe box in box.

Ingevolge de centralisatie zal de lokale politie de ruimtes in gebruik in blok E ten laatste in kwartaal 1 van 2015 en liever vroeger ontruimen zodat de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs haar erfgoeddepot hierin kan uitbouwen.

Alle kosten ingevolge inrichtings- en aanpassingswerken zijn ten laste van de lokale politie. De uitvoeringsmodaliteiten van bouwkundige ingrepen worden vooraf ter goedkeuring aan de bedrijfseenheid stadsbeheer voorgelegd.

Adviezen

huisvestingscommissie Gunstig onder voorwaarden

LP | Herhuisvesting Lokale Politie van Noordersingel 3, 2140 Borgerhout naar luchtbalkazerne

De huisvestingscommissie adviseert op 19 mei gunstig voor de tussentijdse herlocatie van de activiteiten van lokale politie Noordersingel naar de Havanasite in blok C op de tweede verdieping 507 m², in GAC-magazijn 1283 m². Hiervoor zal de lokale politie aan de bedrijfseenheid stadsbeheer een vergoeding betalen als tussenkomst in de onderhoudskosten van €20.520,00 per jaar voor de bijkomende ruimtes in blok C en €25.660,00 per jaar voor de zone in het GAC-magazijn en kosten voor nutsvoorzieningen. Nutsvoorzieningen worden doorgerekend op basis van de aangepaste verdeelsleutel. De ruimtes in blok C zijn in principe beschikbaar vanaf september 2014, met uitzondering van lokaal 2.30 dat beschikbaar is  vanaf november 2014. De ruimtes in blok R, GAC-magazijn zijn beschikbaar vanaf eind 2014, met uitzondering van de zone voorzien voor de voedselpakketten, deze zullen stelselmatig verwijderd worden. In overleg met de gemeenschappelijke aankoopcentrale kan bekeken worden of de laatste delen van de stock kunnen verplaatst worden in functie van de herinrichting van het magazijn. Alle  kosten ingevolge inrichtings- en aanpassingswerken zijn ten laste van de lokale politie. De uitvoeringsmodaliteiten van bouwkundige ingrepen worden vooraf aan de bedrijfseenheid stadsbeheer  voorgelegd. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de herhuisvesting van de lokale politie van de noordersingel naar de Havanastraat Kazerne Luchtbal goed.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan

dienst taak
SB Facturatie onderhoudskosten en enegergievoorzieningen volgens verdeelsleutel
LP

Uitvoeringsmodaliteiten van bouwkundige ingrepen, inrichtings- en aanpassingswerken ter goedkeuring voorleggen aan de bedrijfseenheid stadsbeheer

 

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
vergoeding als tussenkomst in gemeenschappelijke gebouwonderhoudskosten 2014 6.840,00 EUR budgetplaats:5321000000
budgetpositie:705
functiegebied:1TSB120101A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1400
nvt
Jaarlijkse vergoeding als tussenkomst in gemeenschappelijk gebouwonderhoudskosten 52.595,00 EUR budgetplaats:5321000000
budgetpositie:705
functiegebied:1TSB120101A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1400 en volgende
nvt
Bijkomende kost nutsvoorzieningen voor de extra ruimte in blok C in 2014 1.485,00 EUR Budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 705
functiegebied: TSB120203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1400 
nvt
Geraamde jaarkost nutsvoorzieningen vanaf 2015 219.500,00 EUR Budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 705
functiegebied: TSB120203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1500 en volgende
nvt