2014_CBS_06236 - Bestek GAC/2014/2490 - Raamcontract - ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Op 19 juni 2011 keurde de gemeenteraad de beleidsnota Antwerpen duurzame stad goed. Deze beleidsnota bepaalt voor 8 duurzaamheidsthema’s concrete stadsbrede ambities. De stad Antwerpen wil de meest aantrekkelijke leefomgeving zijn voor wie hier woont, werkt of op bezoek komt. Antwerpen wil als grootste stad van Vlaanderen haar verantwoordelijkheid opnemen om aan te tonen dat de toekomst aan de steden is. En dat die toekomst positief is. De stad wil m.b.t. groen “de groenoppervlakte uitbreiden en de groenstructuur versterken met een zo hoog mogelijke natuurkwaliteit;” Biodiversiteit is hierin een belangrijke parameter.

Het groenplan brengt de ecologisch waardevolle gebieden of kerngebieden van Antwerpen in beeld en kent aan deze gebieden specifieke doel- en indicatorsoorten toe. Deze soorten vormen de basis om een beleid voor elk kerngebied op te stellen. Om de effectiviteit van dit beleid te kunnen waarderen, is een monitoringsysteem nodig. Voor alle kerngebieden werd als vertrekpunt een inventaris opgestart voor verschillende soortgroepen om op basis daarvan een gepast beleid te kunnen uitstippelen dat een verbetering van de biodiversiteit in de stad beoogd.

Monitoring op deze indicatorsoorten is noodzakelijk om na te gaan of het gebied nog steeds goed ecologisch functioneert en of er aanpassingen in het beheer nodig zijn.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 §§ 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden.

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

Niet van toepassing

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

1. Het team van monitoren, dat door de opdrachtnemer zal worden ingezet zal minimaal moeten beschikken over volgende competenties:

• Deskundigheid met betrekking tot vegetatie- en faunistisch onderzoek;
• Deskundigheid met betrekking tot de verschillende soortgroepen.

namelijk :

• Flora: minimaal 3 deskundigen;
• Spinnen: minimaal 1 deskundige;
• Libellen, vlinders en insecten: minimaal 1 deskundige;
• Vissen: minimaal 1 deskundige;
• Reptielen en amfibieën: minimaal 1 deskundige;
• Vogels: minimaal 3 deskundigen;
• Zoogdieren: minimaal 1 deskundige + 3 deskundigen  specifiek voor vleermuizen;
• Paddenstoelen: minimaal 1 deskundige.

Gezien hier vaak met gepassioneerde vrijwilligers wordt gewerkt, vragen wij dat voor elke soortgroep minimaal één monitor,  minstens over 3 jaar ervaring beschikt.

2. De inschrijver moet minimaal drie referentieprojecten van monitoring kunnen aantonen die werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, waarvan 2 opdrachten  voor gebieden van minimaal 20 ha en 1 opdracht van minimaal 100 ha, met vermelding van de datum en de naam van de publieke of privaatrechtelijke instanties voor wie ze bestemd waren.

Om gegevens te verkrijgen die vergelijking - en dus vaststelling van evoluties - toelaten, is continuïteit in de gehanteerde methodiek belangrijk. Een gestandaardiseerde monitoringmethode, bij voorkeur per gebied uitgevoerd door dezelfde waarnemers, biedt hiertoe de beste garantie. Wij adviseren dan ook om - mits positieve jaarlijkse evaluatie - het raamcontract gedurende zes jaar te laten uitvoeren door dezelfde opdrachthouder.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.
Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 32 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten is de duur van de raamovereenkomst, alsook van de opdrachten die erop zijn gesteund, beperkt tot vier jaar, behoudens in uitzonderlijke en behoorlijk gemotiveerde gevallen.