2014_CBS_06240 - Bestek GAC/2014/2327 - Het aanstellen van een stadsbouwmeester. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het college besliste op 14 februari 2014 principieel om een onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking op te starten met het oog op de aanstelling van een stadsbouwmeester voor een periode van 5 jaar.

Op zitting van 11 maart 2014 gaf het college goedkeuring hiervoor een voorafgaande marktraadpleging uit te voeren via een Request for Information.

Op basis van de ontvangen reacties werd bestek GAC/2014/2327 opgemaakt.

Motivatie van de procedure

Doel van de opdracht is het inschakelen van de kennis van een expert in de vakgebieden publieke ruimte, stedenbouw en architectuur. Aangezien de exacte invulling van de opdracht afhankelijk is van de voorgestelde werkwijzen en methodieken van de inschrijvers, kunnen de specificaties van deze opdracht niet exact beschreven worden.

Verloop van de procedure

De procedure zal verlopen in 3 fasen:

In fase 1dient de kandidaat zijn aanvraag tot deelname in. Op basis van later vermelde selectiecriteria zullen maximaal 10 kandidaten toegelaten worden tot fase 2.

In fase 2 zal, op basis van hun offerte en de in het bestek opgenomen gunningscriteria, de beoordelingscommissie een shortlist opmaken en voorstellen aan het college van burgemeester en schepenen (fase 2).

In fase 3 zullen de inschrijvers, opgenomen in de shortlist, een gesprek hebben met het college van burgemeester en schepenen waarna de definitieve toewijzing volgt aan de meest geschikte inschrijver. 

Fase 1 (Selectiefase)

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door een kandidatuur in te dienen, verklaart de kandidaat-inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het koninklijk besluit plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit.

Selectiecriteria

In deze fase wordt de inschrijver beoordeeld op basis van de volgende selectiecriteria:

• Zijn/haar brede deskundigheid in de vakgebieden publiek domein, stedenbouw en architectuur en motivatie tot deelname (50 punten);
• Zijn/haar (inter)nationale reputatie, erkenning door de (inter)nationale vakwereld, o.m. door eigen realisaties, als een autoriteit in voormelde domeinen (50 punten).

Beide criteria worden beoordeeld aan de hand van:

• Motivatiebrief waaruit de motivatie tot deelname, de brede deskundigheid in de vakgebieden publiek domein, stedenbouw en architectuur en de (inter)nationale reputatie blijkt;
• Curriculum vitae van de kandidaat;
• Afschriften van behaalde relevante diploma’s en getuigschriften.

De tien hoogst gerangschikte kandidaten uit fase 1, voor zoverre voldoende kandidaten beschikbaar zijn, worden geselecteerd en toegelaten tot de tweede fase.

Fase 2: onderhandelingsprocedure

Gunningscriteria

• Visie: 50 punten
  De kwaliteit van de inhoudelijke visie op de functie van stadsbouwmeester van de stad Antwerpen.
  De beoordelingscommissie zal onder andere de wijze waarop dit alles wordt gebracht (overtuigingskracht, communicatief, engagement, geloofwaardigheid) in afweging nemen;
• Plan van aanpak: 30 punten
  Plan van aanpak of de wijze waarop inhoud zal gegeven worden aan deze functie en de daarbij horende tijdsbesteding;
• De financiële voorwaarden: 20 punten
  - Hoogte van de toegepaste prijzen;
  - Mate van afstemming op het plan van aanpak en volledigheid.

De gunningscriteria worden beoordeeld aan de hand van:

• Een nota betreffende de visie van de kandidaat over de functie van stadsbouwmeester van de stad Antwerpen op basis van de in het bestek beschreven rol van stadsbouwmeester.
• Een plan van aanpak waaruit blijkt hoeveel tijd (aantal werkdagen) aan deze jobinvulling zal gespendeerd worden en op welke manier.
• Een opgave van de financiële voorwaarden afgestemd op het plan van aanpak op maandbasis. Hierin dienen alle grote kostenelementen gedetailleerd te worden conform het punt I.9 Prijsvaststelling. Alle verschuldigde taksen, rechten en kosten moeten in de offerteprijs begrepen zijn met uitzondering van de BTW.

Fase 3: Gesprek college

De beoordelingscommissie zal op basis van deze gesprekken een shortlist opstellen van de drie meest gunstige offertes en deze overmaken aan het college van burgemeester en schepenen.

De inschrijvers, vermeld op deze shortlist, zullen vervolgens uitgenodigd worden voor een persoonlijk gesprek met het college van burgemeester en schepenen, waarna het college definitief kan gunnen aan de meest geschikte inschrijver.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij (vereenvoudigde) onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.