2014_CBS_06179 - Masterplan Luchtbal - Besteding 'Kind in de Stad Groen Neerland' prijs voor tijdelijk jeugdcentrum Luchtbal - Goedkeuring

De subsidies zullen dit jaar nog ontvangen worden; budgetadres 1SBR050201A00000;budgetpositie 7409 voor een bedrag van 30.000,00 eur en budgetpositie 150 voor een bedrag van 20.000,00 eur; subsidie: KIND_ID_STADPRIJS_13.

De uitgaven voor het tijdelijk jeugdcenrum Luchtbal kunnen van het budget van cultuur,sport,jeud en onderwijs/jeugd uitbetaald worden aan Jes vzw, na het doorvoeren van IKA. Budgetadres 1SBR050201A00000;budgetpositie 7409 subsidie: KIND_ID_STADPRIJS_13. Deze uitgaven staan tegenover de ontvangst van de subsidies die ook via IKA zullen opgenomen worden in het stadsbudget.

De uitgaven voor de realisatie van de educatieve zone Groen Neerland/Park van Eden zullen in 2015 gebeuren en door stadsontwikkeling opgenomen worden bij budgetopmaak 2015 (Budgetadres 1SBR050201A00000; budgetpositie: 221 subsidie: KIND_ID_STADPRIJS_13), na goedkeuring door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.

Tampicosite als tijdelijke recreatief actieterrein
Op 22 maart 2013 keurde het college het tijdelijk gebruik van de Tampicosite principieel goed met onder andere het voorzien van een actieterrein voor jongeren met tijdelijke constructies voor een jeugdwerking. Deze tijdelijk constructie komt tegemoet aan de nood aan infrastructuur voor jongeren op Luchtbal (meer dan 30 % van de bewoners zijn immers jonger dan 20 jaar) en aan een schuilplaats voor jongeren waar ze terecht kunnen bij regenweer om elkaar te ontmoeten zonder storend te zijn voor hun omgeving. Naast onderdak stelt zich ook de vraag naar opslag van materiaal en de bespeelbaarheid van deze constructies. Omdat op vlak van constructie de technische, artistieke en pedagogische bagage binnen de stadsdiensten en binnen de gestelde termijnen niet voorhanden is, was het toen de bedoeling om via een onderhandelingsprocedure vanuit AG Stadsplanning een externe partner te zoeken. Er werd toen gedacht aan een sociaal-artistiek bureau zulke creatieve tijdelijke constructies kon bedenken en bouwen en dat jongeren kon betrekken en coachen voor het mee uitdenken, opbouwen en inrichten ervan. De afspraak was toen dat de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/jeugd en Jes vzw dit verder zouden opnemen.

Een tijdelijk jeugdcentrum voor Luchtbal
Op 30 april 2013 diende Jes vzw aansluitend een subsidieaanvraag in bij het stadsvernieuwingsfonds voor 'originele en innoverende projecten'. De oproep richtte zich specifiek in 2013 op sociaal-innovatieve praktijken met focus op 'kindvriendelijke stad'. Hiermee worden projecten bedoeld die zich richten op een multifunctionele kind- en jeugdvriendelijke inrichting van de publieke ruimte, participatie van kinderen en jongeren in het stedelijk debat, tijdelijke invulling van publieke/private ruimte en op ontwikkelingskansen voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren.

In augustus 2013 werd de subsidie van 26.530,00 euro toegekend aan Jes vzw voor het project 'Tampicosite als creatieve uitvalsbasis voor jongeren’. Jes vzw stampt in de wijk Luchtbal een jongerenwerking uit de grond en wil die ook een eigen plek geven. De focus ligt op tieners (12-16 jaar) en jongeren (16+) omdat net zij vaak buiten het bestaande aanbod vallen en hun ontspanning vandaag buiten de wijk gaan zoeken. In afwachting van het nieuwe jeugdcentrum zal Jes vzw samen met de jongeren en met enkele pedagogisch-technische coachs tijdelijke constructies bouwen en inrichten. Omwille van het beperkt budget en de hoge nood aan een jeugdwerking op korte termijn, werd in dit geval geopteerd voor een 'eenvoudige' aanpak om een tijdelijk onderkomen te realiseren met behulp van containers in plaats van een tijdrovende procedure met het oog op het aanstellen van een sociaal-artistiek bureau om creatieve tijdelijke constructies te bedenken. 

In december 2013 stelde Jes vzw daarom rechtstreeks een architect aan dat in overleg met de jongeren een ontwerp maakte met gestapelde containers. In maart 2014 werd de bouwaanvraag ingediend, en begin juni 2014 wordt de bouwvergunning verwacht.

Groen Neerland / Park van Eden wint 'Kind in de Stad' prijs 2013
Op de trefdag 'Kind in de Stad' op 4 februari 2014 won het toenmalig Autonoom Gemeentebedrijf Stadsplanning Antwerpen de Thuis in de Stad prijs 2013 met het project Groen Neerland/Park van Eden. Aan deze prijs is 50.000,00 euro verbonden. Groen Neerland/Park Van Eden is een eerste park in Antwerpen met een nieuw concept: een ecologisch park waar men kan spelen in en met de natuur en een eerste flankerende projectontwikkeling. 

Het hele project startte in 2006 met het Bijzonder plan van aanleg Neerland. Het park van Eden werd geopend in mei 2013. Om de buurtbewoners eerst een park te geven en zo tegemoet te komen aan hun wens naar meer recreatieve zone werd eerst het park gerealiseerd vóór de projectontwikkeling. Ondertussen zijn de eerste fasen van de bouwontwikkeling in de rand van het projectgebied opgestart. 

Groen Neerland/ Park van Eden won de 'Kind in de Stad' prijs 2013 onder andere omwille van zijn intensief participatietraject en zijn bewuste en aparte keuzes om een park te realiseren dat groei mogelijk maakt.

De 'Kind in de Stad' prijs 2013 is goed voor een bedrag van 50.000,00 euro. Voorliggend besluit doet een voorstel om het prijzengeld te besteden als volgt:  

20.000,00 euro voor realisatie van een educatieve zone Groen Neerland / Park van Eden
Heel het park werd aangelegd met uitzondering van de educatieve zone. Het uitgangspunt was steeds om te vertrekken van een groeiscenario voor deze zone waar er door middel van participatie een traject zou worden uitgezet samen met scholen, buurtbewoners, Natuurpunt… om zo een definitieve invulling te geven aan deze zone. Aan deze educatieve zone kan verder gewerkt worden om zo een continue betrokkenheid te genereren. Deze zone heeft met andere woorden in de toekomst nog een belangrijke educatieve rol te spelen.

Om deze educatieve zone een eerste inrichting te geven is het voorstel om infoborden te plaatsen die enerzijds informatie geven over het terrein en anderzijds info en tips geven over hoe je thuis meer biodiversiteit kan bewerkstelligen.  Zo groeit het park van Eden verder dan zijn eigen grenzen. De raming voor de plaatsing van deze infoborden bedraagt 20.000,00 euro inclusief btw.  Geleidelijk bouwen en met anderen meewerken aan de realisatie ervan is een doelstelling en uitgangspunt van het park, niet zozeer als overheid een 100% afgewerkt product afleveren.

30.000,00 euro als toelage voor het tijdelijk jeugdcentrum Luchtbal
Het ontwerp met gestapelde zeecontainers voorziet in 3 gekoppelde containers als vertoefruimte voor de jongeren, met een container voor sanitair en een container voor een berging. Omdat een overdekte ruimte van belang is, maar ook omdat dit een icoon of referentie zal worden voor de jongerenwerking op Luchtbal en de Tampicosite, wordt daarbovenop 2 containers geplaats om dit project visibel te maken in zijn omgeving. De raming van dit tijdelijk maar iconisch containergebouw bedraagt circa 60.000,00 euro inclusief btw.

Het subsidiebudget van 26.530,00 euro voor de bouw van het containerproject is bijgevolg niet toereikend. Het is als startbedrag voldoende voor:

• de erelonen van de architect, de stabiliteitsingenieur en de landmeter;
• de aansluiting op de nutsvoorzieningen;
• de aankoop en transport van 6 zeecontainers;
• het slijpen van openingen;
• het voorzien en aansluiten van de nodige nutsvoorzieningen.

Het uitgangspunt is dat zowel Jes vzw als de jongeren maximaal de handen uit de mouwen steken om de kosten te drukken en om er een leertraject aan te koppelen. Er staan echter nog grote en delicate posten open zoals dakwerken, buitenschrijnwerk, loodgieterij en electriciteitswerk. Aangezien het om een publiek gebouw gaat, is het belangrijk om hier degelijkheid, veiligheid en kwaliteit te garanderen.  Extra budget is dus noodzakelijk. Hoe degelijker het gebouw, hoe langer de houdbaarheid ervan. Het tijdelijk gebouw wordt voor een periode van vijf jaar vergund, met de mogelijkheid om de termijn eventueel te verlengen onder voorbehoud van goedkeuring. De constructie kan ook ten allen tijde verplaatst en dus gerecupereerd worden. Extra investeringen zijn dus niet verloren.

De prijs die Autonoom Gemeentebedrijf Stadsplanning Antwerpen ontving voor het Neerlandproject, kadert in dezelfde filosofie van kindvriendelijkheid en focus op jongeren in de stad. Het inzetten van 30.000,00 euro van dit prijzengeld in een project met een gelijkaardig insteek, zoals het tijdelijk containergebouw voor de jongerenwerking op Luchtbal, is bijgevolg te legimiteren.

De uitbetaling van de toelage is onderworpen aan de wet van 23 november 1983 op de controle van toelagen en het gemeentelijk algemeen regelement op de toelagen van 18 december 2006.