Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Toekenning landschapspremie | Vlaamse regering | 21/05/2014 |
Voor de opmaak van een landschapsbeheerplan voor het park Sorghvliedt werd onderhandelingsprocedure GAC/2014/2325 uitgeschreven. Er werden in totaal 7 firma's aangeschreven. Op 20 maart 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.
Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria
|
Nr. |
Naam |
Motivering |
Score |
|
Titel: Prijs (De som van de scores van criterium 1 en 2) |
|||
|
4 |
Greenspot vof |
30 + 12 = 42 |
42 |
|
1 |
Antea Belgium nv |
18,14 + 23 = 41,14 |
41,14 |
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
15,48 + 20 = 35,48 |
35,48 |
|
2 |
Buiting Advies nv |
9,80 + 23 = 32,80 |
32,80 |
|
Gunningscriterium nr. 1: Prijs |
|||
|
4 |
Greenspot vof |
(23.691,80 euro / 23.691,80 euro) * 30 = 30 |
30 |
|
1 |
Antea Belgium nv |
(23.691,80 euro / 39.186,82 euro) * 30 = 18,14 |
18,14 |
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
(23.691,80 euro / 45.899,54 euro) * 30 = 15,48 |
15,48 |
|
2 |
Buiting Advies nv |
(23.691,80 euro / 72.498,42 euro) * 30 = 9,8 |
9,8 |
|
Gunningscriterium nr. 2: Kwaliteit van het financieel voorstel |
|||
|
1 |
Antea Belgium nv |
Goed uitgewerkt, gedetailleerd en met normale maar geen goedkope uur- of dagtarieven. Niet de hoogste tarieven in vergelijking met de anderen. Alle kostenposten zijn terug te vinden. |
23 |
|
2 |
Buiting Advies nv |
Het financieel voorstel is goed uitgewerkt, alles is er in terug te vinden. De uur/dagtarieven voor de hoogst gekwalificeerde medewerkers zijn iets meer gemiddeld en met een kleiner verschil tussen projectleider en bv. medewerker dan bij bv Antea en Grontmij. |
23 |
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
Het voorstel is goed uitgewerkt en duidelijk. Wat opvalt, is de hoge uur/dagtarieven voor de projectleider of teamleider. Bij extra overleg kan dat een dure zaak worden. Daarentegen zijn de tarieven voor de andere medewerkers dan weer laag in vergelijking met de anderen. |
20 |
|
4 |
Greenspot vof |
Het financieel voorstel bevat alle elementen die zijn gevraagd, doch in een moeilijker te interpreteren format (niet schematisch en verspreid binnen de offerte). Er zijn geen dagtarieven maar uurtarieven per onderdeel opgegeven. De gehanteerde uurlonen zijn echter heel interessant (goedkoop) en voor alle medewerkers hetzelfde. Er worden 5 vergaderingen in voorzien, wat meer is dan de anderen (3 tot 4) dus extra vergaderkosten worden minder waarschijnlijk en als die er komen zijn ze minder duur. |
12 |
|
Titel: Visie, aanpak en tijdsinvestering (De som van de scores criterium 3 en 4) |
|||
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
25 + 10 = 35 |
35 |
|
2 |
Buiting Advies nv |
25 + 8 = 33 |
33 |
|
4 |
Greenspot vof |
25 + 8 = 33 |
33 |
|
1 |
Antea Belgium nv |
22 + 7 = 29 |
29 |
|
Gunningscriterium nr. 3: Visie inzake inhoud en aanpak van de opdracht |
|||
|
2 |
Buiting Advies nv |
De uitgeschreven visie is zeker goed zonder veel verrassingen. Van Buiting kennen wij hun aanpak. Wij weten uit ervaring dat zij kwalitatief zeer goed werk leveren. Zij voorzien ook een startvergadering en drie stuurgroepen (Antea samen bv. slechts 3 in totaal).Die zeer goede kwaliteit van het geleverde werk vertaalt zich helaas ook in de hoge totaalprijs. Het participatietraject is niet verrassend maar conform hun bij ons gekende aanpak. Zij laten veel invulling aan de opdrachtgever over, wat op zichzelf wel heel werkbaar is gebleken, maar gezien de stevige prijs minder logisch is. |
25 |
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
Visie en aanpak verschillen niet veel van de anderen (ook hier is de opgegeven inhoudstabel van het bestek heel bepalend) maar opvallend veel aandacht voor communicatie en participatie in verschillende vormen. Dat is een belangrijk element in dit dossier en de tijdsinvestering waard. Er zijn ook 4 overlegmomenten voorzien. |
25 |
|
4 |
Greenspot vof |
De visie op de inhoudelijke opdracht is ook weer gelijklopend met de anderen omdat de inhoudstabel de werkwijze grotendeels bepaalt. Greenspot investeert niet in te veel woorden of pagina’s maar houdt het redelijk beknopt. Interessant is echter wel dat Greenspot, wat nu nog een eenmansbedrijfje is, een ander gekend landschapsbureau inschakelt om de participatie te leiden. Van dat ingeschakelde bureau weten wij dat ze daar sterk in zijn. De aanpak van de participatie- en inspraak wijkt af van de anderen maar zou wel eens een heel belangrijke troef kunnen blijken. Van de bedrijfsleider weten wij dat hij vroeger als werknemer van een ander studiebureau voor de stad heeft gewerkt en kwalitatief goed werk heeft afgeleverd. |
25 |
|
1 |
Antea Belgium nv |
De visie en aanpak verschillen niet van de aanpak die wij gewend zijn van Antea. Zij werken vooral op basis van de voorgestelde inhoudstabel volgens het bestek, wat ook logisch is. Afwijkend is wel dat zij al een voorafname doen op het beheerplan door nu al een zoneringsplan voor te stellen. Dat is niet echt een geslaagde en strategische keuze. Die keuze is al te sturend ondanks de nog maar heel beperkte informatie waarover het bureau beschikt. Positief is dan weer dat het bureau voorstelt om een digitaal opmetingsplan van het reliëf op te leveren, wat de anderen niet doen. De externe communicatie is onduidelijk en de interne communicatie is beperkt tot een startvergadering en twee stuurgroepen, wat weinig is en al snel leidt tot extra overleg en dus extra kosten. |
22 |
|
Gunningscriterium nr. 4: Tijdsinvestering |
|||
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
Het tijdsinvesteringspad van Grontmij bedraagt 1 volledig jaar, inclusief de officiële consultatie voor het onderdeel bosbeheerplan. Wellicht de meest realistische (maar nog altijd optimistische) tijdsinschatting van de vier offertes. |
10 |
|
2 |
Buiting Advies nv |
Ook hier wordt de courante tijdsonderschatting ingebouwd. Ook Buiting heeft al veel voor de stad gewerkt en zou moeten weten dat 10 maanden (zonder de formele consultatie = openbaar onderzoek) onvoldoende is tenzij alles perfect getimed loopt (zie ook Antea). |
8 |
|
4 |
Greenspot vof |
Ook hier weer de obligate onderschatting. Greenspot voorziet 10 maanden zonder echter de formele consultatie voor het bosbeheerplan. Dat is gelijklopend met de anderen. |
8 |
|
1 |
Antea Belgium nv |
In haar planningstabel voorziet Antea 37 weken (exclusief het formele openbaar onderzoek), wat weinig is gezien de ervaringen die wij hebben. In een gelijkaardige lopende opdracht van dezelfde omvang zit Antea nu al ruim over die 37 weken en de opdracht is zeker nog niet af, dus zij moeten dat beter kunnen inschatten. |
7 |
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:
|
Nr. |
Naam |
Score |
Prijs excl. btw* |
Prijs incl. btw* |
|
4 |
Greenspot vof |
75,00 |
19.580,00 euro |
23.691,80 euro |
|
3 |
Grontmij Vlaanderen nv |
70,48 |
37.933,50 euro |
45.899,54 euro |
|
1 |
Antea Belgium nv |
70,14 |
32.385,80 euro |
39.186,82 euro |
|
2 |
Buiting Advies nv |
65,80 |
59.916,05 euro |
72.498,42 euro |
Historiek van de onderhandelingen
De firma Greenspot fov behaalde de hoogste totale score bij de gunningscriteria.
Aangezien de door haar aangeboden prijs reeds voldoende laag (32,31% minder dan de raming) en de offerte inhoudelijk in orde is, beslist het bestuur niet verder te onderhandelen. Wel wordt de door Greenspot fov opgegeven looptijd van 200 werkdagen opgetrokken naar in totaal 18 maanden, wat een meer realistische looptijd is voor de uitvoering van deze opdracht.
Landschapspremie
De Vlaamse regering keurde op 21 mei 2014 de landschapspremie goed voor de opmaak van het landschapsbeheerplan voor het beschermde landschap 'Park Sorghvliedt'. Op basis van de offerte van de firma Greenspot wordt de premie aan 80 procent berekend op het subsidieerbedrag van 23.691,80 euro. Het aandeel van het Vlaamse Gewest bedraagt bijgevolg 18.953,44 euro inclusief btw.
In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
Het college keurt de gunning goed voor de opmaak van een landschapsbeheerplan voor het park Sorghvliedt, op basis van bestek GAC/2014/2325, aan Greenspot vof, Burg. Van Gansberghelaan 50 te 9820 Merelbeke, met ondernemingsnummer 0525.941.423 voor een bedrag van 23.691,80 euro inclusief btw.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Opmaak van een landschapsbeheerplan voor het park Sorghvliedt. | 23.691,80 euro inclusief btw |
budgetplaats:5327000000 budgetpositie:220 functiegebied:1SWN030401A00000 subsidie:SORGHVLIEDT_LP fonds:INTERN en SA_EXTERN begrotingsprogramma:1SA010680 budgetperiode: 1400 |
4005104444 |
De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Opmaak van een landschapsbeheerplan voor het park Sorghvliedt. | 18.953,44 euro inclusief btw | budgetplaats:5327000000 budgetpositie:150 functiegebied:1SWN030401A00000 subsidie:SORGHVLIEDT_LP fonds:SA_EXTERN begrotingsprogramma:1SA010680 budgetperiode:1500 |