Terug

2014_DRAN_00089 - Eilandje. Cadixwijk. Openbaar domein - Voorontwerp heraanleg August Michielsstraat. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
ma 16/06/2014 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marco Laenens, voorzitter districtsraad; Chris Anseeuw, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Lieve Stallaert, districtsschepen; Ann Vylders, districtsraadslid; Tatjana Scheck, districtsraadslid; Paula De Brie, districtsraadslid; Nick De Wilde, districtsraadslid; Philip Maes, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Dirk Vanlommel, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsraadslid; Zuhal Demir, voorzitter districtscollege; Nadine Peeters, districtsraadslid; Willem-Frederik Schiltz, districtsschepen; Sener Ugurlu, districtsraadslid; Marita Wuyts, districtsraadslid; Paul Cordy, districtsschepen; Imade Annouri, districtsraadslid; Sofie Mertens, districtsraadslid; Jan van der Vloet, districtsraadslid; Cordula Van Winkel, districtsraadslid; Tom Van den Borne, districtsschepen; Walter Van Hove, districtsraadslid; Catherine Van De Heyning, districtsraadslid; Jeroen Denissen, districtsraadslid; Anton Geerts, districtsraadslid; Ilona Van Looy, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Karima Amaliki, districtsraadslid; Annie Bwatu Nkaya, districtsraadslid; Hussain Syed Riaz, districtsraadslid; Jan Kruyniers, districtsraadslid

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Marco Laenens, voorzitter districtsraad
2014_DRAN_00089 - Eilandje. Cadixwijk. Openbaar domein - Voorontwerp heraanleg August Michielsstraat. Advies - Goedkeuring 2014_DRAN_00089 - Eilandje. Cadixwijk. Openbaar domein - Voorontwerp heraanleg August Michielsstraat. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad Antwerpen.

AG Vespa raamt de kosten voor de nieuwe aanleg van de August Michielsstraat als volgt:

Soort kost Bedrag (inclusief btw)
Aanleg bestratingswerken inclusief straatmeubilair, verlichting, groenaanleg, speel- en sportvoorzieningen 454.000,00 EUR

Studiekosten voor de uitwerking van het project (opmeting, bouwaanvraag, aanbestedingsbundel, uitvoeringsplan en opvolging werken)

33.000,00 EUR

De nodige budgetten zijn voorzien binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en AG Stadsplanning voor de ontwikkeling van de Cadixwijk (beslissing gemeenteraad 1 maart 2010 (jaarnummer 271)). 

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken. De August Michielsstraat is bovenlokaal openbaar domein en valt onder de bevoegdheid van het college. Het district heeft adviesbevoegdheid.

Aanleiding en context

Het college en het district keurden respectievelijk op 13 februari 2009 (jaarnummer 1697) en op 9 maart 2009 (jaarnummer 776) de concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk goed. Hierin worden de krijtlijnen van de heraanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk vastgelegd op basis van het goedgekeurde Beeldkwaliteitsplan voor de Buitenruimte Eilandje (jaarnummer 2615) en het goedgekeurde Groenplan Eilandje (jaarnummer 7902).

De gemeenteraad keurde het samenwerkingsprotocol tussen de stad Antwerpen en het gemeentelijk havenbedrijf goed op 16 februari 2009 (jaarnummer 197). Hierin wordt de overdracht van de gronden op het Eilandje van haven naar de stad Antwerpen geregeld.

Het college en de gemeenteraad keurden respectievelijk op 5 februari 2010 (jaarnummer 1624) en op 1 maart 2010 (jaarnummer 271) de samenwerkingsovereenkomst Cadix tussen AG VESPA, AG Stadsplanning en de stad Antwerpen goed. Hierin wordt de wijkontwikkeling van de Cadixwijk, inclusief de heraanleg van het openbaar domein, volgens een stolpprincipe goedgekeurd.

Argumentatie

De August Michielsstraat vormt binnen het stadsproject Cadix de zuidelijke ontsluiting van de wijk. De conceptnota openbaar domein Cadix voorziet, op basis van het wijkcirculatieschema, de omvorming van een enkelrichtingsstraat naar een dubbelrichtingsstraat met een woonkarakter. Bij de heraanleg wordt er extra rekening gehouden met een inrit naar een laad- en loskade in het project Cadix (voormalig douanegebouw) en een schoolomgeving ter hoogte van de secundaire school TNA.

Profiel
Het voorontwerp van de August Michielsstraat is opgemaakt op basis van de goedgekeurde concept- en procesnota openbaar domein Cadix, het Beeldkwaliteitsplan voor de Buitenruimte en het Groenplan Eilandje. In de nieuwe aanleg wordt de volgende indeling van het wegprofiel voorzien:

  • een voetpad met een breedte van 1,85 meter aan beide zijden van de wegenis;
  • ­een rijweg van 2x1 rijstrook met een breedte van 5,00 meter;
  • een zone van 2,00 meter breed aan beide zijden van de weg met parkeervakken voor langsparkeren boomvakken, fietsbeugels en voetpadverbredingen ter hoogte van de school en oversteekplaatsen.

Het hele profiel wordt gelijkvloers aangelegd. Het snelheidsregime is zone 30.

Materialen
De materialen volgen het beeldkwaliteitsplan Buitenruimte Eilandje: platines voor de voetpaden, herbruik kasseien voor de rijweg en de parkeervakken. Ter hoogte van de kruispunten wordt de weg uitgevoerd in gezaagde kasseien om de oversteekbaarheid te bevorderen.

Riolering & Nutsleidingen
De bestaande riolering wordt volledig gesaneerd en vervangen door een gescheiden stelsel.

In het kader van de ontwikkeling van het ganse stadsproject wordt een aanvoerleiding naar de haven van Waterlink verplaatst van de Londenstraat naar de August Michielsstraat.

In het kader van de nutsstudie Cadix van december 2013, een meerjarenplan voor  ondergrondse infrastructuur in het kader van de ontwikkeling van het stadproject, werd met de betrokken nutsmaatschappijen gezocht naar een ontwerpoplossing waarbij de bestaande glasvezelinfrastructuur in de August Michielsstraat behouden kan blijven bij heraanleg.

Groenaanleg
Binnen de zonering van het langsparkeren worden plantvakken voorzien met hoogstammige bomen en een lage beplanting met siergrassen, conform het beeldkwaliteitsplan en de aangepaste plantschema's (cbs nr. 225/2012).

De plantvakken aan de zuidzijde van de straat worden aangelegd met uitsluitend een lage beplanting, doordat de ondergrondse glasvezel infrastructuur de inplanting van hoogstammige bomen niet toelaat.

Openbare verlichting
De bestaande gevelarmaturen worden vervangen door een nieuwe LED-armatuur conform het beeldkwaliteitsplan Eilandje.

Parkeerbalans
Het oorspronkelijk ontwerp voor de August Michielsstraat voorzag een éénzijdige parkeerstrook met een aanbod van 27 parkeerplaatsen. In het kader van de ontwikkeling van de bestaande bebouwing in de Cadixwijk (gedeeltelijk zonder parkeeraanbod op eigen terrein), werd er geopteerd voor het voorgestelde wegprofiel met tweezijdig parkeren en een aanbod van 45 parkeerplaatsen.

Juridische grond

Riolering: AWW bevoegd
Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van de Antwerpse Waterwerken. De gemeenteraad keurde op 1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met de Antwerpse Waterwerken goed.

Stedenbouwkundige vergunning: bijzondere aanvraag
Het "besluit van de Vlaamse regering van 14 april 2000 (en latere wijzigingen) tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen en van de werken, handelingen en wijzigingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning vereist is", is van toepassing. Omdat het project een grondige herprofilering omvat is voor deze werken een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning nodig.

In uitvoering van artikel 4.7.1 §1 van de “Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening”gebeurt de toekenning van een vergunning binnen een reguliere procedure (artikel 4.7.12) of binnen een bijzondere procedure (artikel 4.7.26 §1). Op grond van het "besluit van de Vlaamse regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, §2, en artikel 4.7.1, §2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en tot regeling van het vooroverleg met de Vlaamse bouwmeester" is de aanleg van speel- en sportterreinen niet vrijgesteld van de bijzondere procedure. Het hele dossier zal daarom ingediend worden als een bijzondere aanvraag.

Fasering

De uitvoering van de werken is voorzien vanaf februari 2015 in combinatie met de heraanleg van de Kattendijkdok Oostkaai.

De gecombineerde uitvoering is een gevolg van een reorganisatie van ondergrondse infrastructuur, waarbij een aanvoerleiding van de Haven (Waterlink) verplaatst wordt van de Kattendijkdok Oostkaai-Londenstraat naar de August Michielsstraat.

Om de algemene maatschappelijk en individuele kosten tot een minimum te beperken wordt de verplaatsing van deze aanvoerleiding in combinatie met de heraanleg van wegenis en riolering uitgevoerd.

Voor de gemeenschappelijke uitvoering werd een samenwerkingsovereenkomst tussen partijen opgemaakt.

Timing in functie EFRO subsidies
De goedkeuring van dit voorontwerp is cruciaal om een maximaal behoud van EFRO-subsidies op het project Cadix te kunnen garanderen.

Adviezen

commissie openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

De commissie openbaar domein adviseert de heraanleg van de Augustus Michielsstraat gunstig waarbij het legverband op de kruispunten de logische langzame assen volgt. De commissie vraagt om in de groenvakken duurzame hoge (standaard)beplanting te voorzien, waarbij extra aandacht moet gaan naar de afbakening van de groenvakken zodat ze niet overreden worden bij uit- of inrijden van de aanliggende parkeerplaats. Voor een optimale vergroening is het wenselijk om aan de noordzijde extra boomvakken te voorzien.

De voetpaduitstulpingen, ter hoogte van de scholen, kunnen ingericht worden met straatmeubilair (bijvoorbeeld fietsbeugels). De paaltjes op de kruispunten moeten zo geplaatst worden dat de looplijnen vrij blijven en de draaicirkels van 11/15, nodig voor groter vervoer, gegarandeerd worden.

De commissie vraagt om het Kempischdok Westkaai voorlopig uit het ontwerp te lichten omdat de inrichting met een combinatie van haaks en langsparkeren niet mogelijk is binnen het profiel.

Beleidsdoelstellingen

01 - Stadsontwikkeling
Samen bouwen aan een aantrekkelijke stad

Besluit

De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

De districtsraad Antwerpen adviseert het voorontwerp August Michielsstraat gunstig ongunstig, tenzij het wegdek niet langer voorzien wordt in herbruikte kasseien maar prioritair aan fietscomfort en fietsveiligheid wordt aangepast.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.