2014_DCDE_00136 - Bestek GAC/2013/2211 (SWOU1306732). Herinrichting van 4 pleintjes - Deurne - Gunning - Goedkeuring

De opdracht kan worden gegund voor een bedrag van 173.699,07 euro incl. btw. Er wordt een bedrag van
17.369,91 euro incl. btw vastgelegd voor onvoorziene omstandigheden.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) draagt het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor lokaal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken

Voor de opdracht "Herinrichting van 4 pleintjes - Deurne" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/2211 uitgeschreven. Op 4 maart 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Frans Boden bvba, Scham 74 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0477.680.656;
• L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522 te 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0433.672.152;
• ATF nv, Putsebaan 52 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0406.325.674;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• Alwabo bvba, Kieldrechtsebaan 94 te 9130 Verrebroek, met ondernemingsnummer 0405.002.318;
• Gebroeders Simons nv, Antwerpsebaan 220 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0404.662.323;
• Stoop Projects bvba, Gentseweg 299 te 9120 Beveren-Waas, met ondernemingsnummer 0880.395.061;
• Wegeniswerken Emeric D'Hollander bvba, Lekestraat 17 te 9190 Stekene, met ondernemingsnummer 0418.627.452;
• Jef Jaspers bvba, Horendonk 366 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0473.689.206;
• Verbruggen bvba, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816;
• Hens nv, Bredabaan 54 te 2990 Wuustwezel, met ondernemingsnummer 0418.988.134;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• Krinkels nv, Weversstraat 39 te 1840 Londerzeel, met ondernemingsnummer 0821.547.933;
• Van der Auwera bvba, Reetsesteenweg 111 te 2630 Aartselaarn met ondernemingsnummer 0413.762.903;
• Estate and Landscape Management bvba, Brusselsesteenweg 403 te 1785 Merchtem, met ondernemingsnummer 0437.458.716.

Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers uitgesloten: Frans Boden bvba en Stoop Projects bvba: beide inschrijvers beschikten niet over de vereiste erkenning C.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden.

• Van der Auwera bvba: de firma heeft geen documentatie bij zijn offerte gevoegd betreffende de te gebruiken speeltoestellen. De bieding is bijgevolg onvolledig. Aangezien beslist wordt om geen onderhandelingen te organiseren, wordt een aanvulling van de offerte niet toegestaan. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig.
• L. Janssens: de firma heeft bij zijn inschrijving documentatie toegevoegd voor andere speeltoestellen dan deze die gevraagd werden. De bieding is bijgevolg onvolledig. Aangezien beslist wordt om geen onderhandelingen te organiseren, wordt een aanvulling van de offerte niet toegestaan. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig.
• Alwabo bvba: de firma voegde geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Overeenkomstig punt 3.2 van de omzendbrief van 18 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van artikel 30 van het Koninklijk besluit betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen bij de offerte moeten worden gevoegd, kunnen in het kader van de onderhandelingen steeds ontbrekende of aangepaste documenten worden opgevraagd. Het bestuur beschikt over een ruime discretionaire bevoegdheid ter zake. Aangezien beslist wordt om geen onderhandelingen te organiseren, wordt een aanvulling van de offerte niet toegestaan. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig.
• Jef Jaspers bvba: de firma voegde geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd. Overeenkomstig punt 3.2 van de omzendbrief van 18 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van artikel 30 van het Koninklijk besluit betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen bij de offerte moeten worden gevoegd, kunnen in het kader van de onderhandelingen steeds ontbrekende of aangepaste documenten worden opgevraagd. Het bestuur beschikt over een ruime discretionaire bevoegdheid ter zake. Aangezien beslist wordt om geen onderhandelingen te organiseren, wordt een aanvulling van de offerte niet toegestaan. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig.
• Wegeniswerken Emeric D'Hollander bvba: digitale ondertekening door mevrouw Sandrien Fossen. Een document "volmacht Sandrien Fossen" werd bij de offerte gevoegd. Hieruit blijkt dat de heer Bert D'Hollander een volmacht verleent aan mevrouw Sandrien Fossen om voor deze opdracht "Herinrichting 4 pleintjes" een offerte in te dienen. Bijlage 05034138 van het Belgisch Staatsblad artikel 13 stelt dat de vennootschap, in alle omstandigheden, geldig vertegenwoordigd wordt ten opzichte van derden door twee zaakvoerders die gezamenlijk optreden. ... De zaakvoerders kunnen samen handelend een deel van hun bevoegdheden ten titel van bijzondere volmacht aan een derde persoon van hun keuze overdragen. In geval er slechts één zaakvoerder is, zal hij de bovengenoemde machten uitoefenen en kan hij dezelfde bevoegdheidsoverdrachten doen. Uit bijlage 14026043 blijkt dat de vennootschap meer dan één zaakvoerder heeft, bijgevolg diende de volmacht door twee zaakvoerders ondertekend te worden. De offerte is formeel onregelmatig.

De regelmatige inschrijvingen worden op basis van het gunningscriterium prijs als volgt definitief gerangschikt:

• ATF nv;
• Hertsens Wegenwerken nv;
• Gebroeders Simons nv;
• Verbruggen bvba;
• Hens nv;
• Vermetten Wegenbouw nv;
• Krinkels nv;
• Estate and Landscape Management bvba.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.