Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.
In zitting van 31 oktober 2013 (jaarnummer 10646) werd beslist om de aanvraag van de Vlaamse Overheid – Luchthaven Antwerpen tot stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een General Aviation Terminal (dossiernummer NDE/B/P/20134492) met voorwaardelijk gunstig advies te bezorgen aan de gewestelijke stedenbouwkundig ambtenaar.
De uiteindelijke vergunning werd op 22 november 2013 verleend door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar (ref. RWO 8.00/11002/198355.35).
In het advies van de stad werd als voorwaarde onder andere opgenomen dat de aanvraag moet voldoen aan artikel 80 van de bouwcode, wat concreet betekent dat nieuwe platte daken aangelegd moeten worden als groendak of dat er een regenwaterput voorzien moet worden die overeenstemt met de voorziene dakoppervlakte.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar nam deze voorwaarde integraal over in de uiteindelijke vergunning.
Het probleem stelt zich dat deze laatste vergunning slechts beperkte aanpassingen bevat ten opzichte van een eerder vergund bouwaanvraagdossier (ref. stad Antwerpen NDE/B/P/20125763, ref. RWO 8.00/11002/198355.32), vergund door de Vlaamse overheid op 7 november 2012 waarin artikel 80 niet als voorwaarde werd opgenomen.
De werken zijn gestart zijn op basis van de vergunning van 7 november 2012 waarbij het voorzien van een groendak niet ingecalculeerd werd. Om dit in deze uitvoeringsfase alsnog te voorzien is technisch niet evident. Ditzelfde geldt tevens voor het vergroten van de regenwaterput, die gedimensioneerd werd op basis van de gewestelijke hemelwaterverordening, waaraan de aanvraag voldoet.
Gelet op de aard van het terrein waarbij reeds een aanzienlijk gedeelte verhard is (tarmac, start- en landingsbaan, …) ook ter plaatse van de nieuwe terminal, kan het beoogde effect van een groendak en/of bijkomende regenwaterput op basis van de voorschriften van de bouwcode gerelativeerd worden.
Zoals hoger al aangehaald voldoet de aanvraag aan de gewestelijke regenwaterverordening, zoals wettelijk is verplicht.
Om voorgaande reden kan dan ook gesteld worden dat het voldoen aan artikel 80 van de bouwcode niet opportuun is.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Het college beslist aan de Vlaamse Overheid - Luchthaven Antwerpen, Luchthavenlei 1, 2100 Deurne-Antwerpen, mee te delen dat dit collegebesluit aan de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning van 22 november 2013 dient te worden gehecht en er integraal deel van uitmaakt, zonder dat dit invloed heeft op de beroepstermijnen.