Terug

2014_DCBO_00028 - Verenigingstoelagen - Nieuw reglement - Goedkeuring

districtscollege Borgerhout
di 11/03/2014 - 12:00 districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marij Preneel, voorzitter districtscollege; Roger Koreman, districtsschepen; Stephanie Van Houtven, districtsschepen; Zohra Othman, districtsschepen; Luc Moerkerke, districtsschepen; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris

Secretaris

Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris

Voorzitter

Roger Koreman, districtsschepen
2014_DCBO_00028 - Verenigingstoelagen - Nieuw reglement - Goedkeuring 2014_DCBO_00028 - Verenigingstoelagen - Nieuw reglement - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Sinds 2009 voorzag het district voor de verenigingstoelagen jaarlijks budgetten. Deze budgetten zijn elk jaar sterk gestegen. In 2013 werd een eerste keer een verdelingscoëfficiënt toegepast, zoals voorzien in het reglement, omdat de beschikbare budgetten overschreden werden. In de meerjarenplanning van het district Borgerhout wordt 140.000 euro ingeschreven vanaf 2015.

Regelgeving: bevoegdheid

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Aanleiding en context

Op 14 april 2009 keurde de districtsraad het reglement verenigingstoelagen goed (jaarnummer 1241). In 2010 vond een evaluatie plaats van het reglement waarna de districtsraad op 20 december 2010 een aangepast reglement verenigingstoelagen goedkeurde (jaarnummer 1630).

In 2013 kwam in de periode van mei tot december een werkgroep bij elkaar om het reglement te herschrijven onder de noemer ‘verenigingstoelagen 2.0’. De werkgroep was samengesteld uit afgevaardigden van het districtscollege en de administratie werkzaam in het district Borgerhout.

Argumentatie

Om de vrijetijdsbeleving in Borgerhout maximaal te ondersteunen biedt het district Borgerhout verschillende subsidiekanalen aan.

Via projecttoelagen wil het district de creativiteit en het initiatief van verenigingen, professionele organisaties en individuele bewoners aanwakkeren.

Met de verenigingstoelagen wordt vooral ‘ontmoeting’ gestimuleerd. Uit het bestuursakkoord Borgerhout: ‘Het district heeft als eerste rol er te zijn voor de Borgerhoutenaar - door voldoende voorzieningen en ruimte voor vereniging te organiseren. Het district kan niet zonder zijn vele verenigingen, initiatieven, evenementen. Daarom willen we dit ook de komende jaren blijven ondersteunen zodat elke Borgerhoutenaar op zijn of haar manier kan deelnemen aan het publieke leven in ons district.’ (…)

‘We zorgen ervoor dat elke vereniging (of het nu een sport-, jeugd-, cultuur- of seniorenvereniging is) voldoende en op een gelijkwaardige manier wordt ondersteund. Het verenigingsleven en de buurtgroepen zorgen immers voor heel wat sociale samenhang en maatschappelijke meerwaarde. We willen de komende jaren, meer dan vandaag, de verenigingen bereiken met etnisch-diverse achtergrond. We willen extra inspanningen leveren om die verenigingen te ondersteunen die zich inzetten in de strijd tegen de armoede.’

Voor het nieuw reglement verenigingstoelagen werden volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • het reglement moet eenvoudiger zijn;
  • de administratieve last moet lager (zowel voor de verenigingen als voor het district);
  • verenigingen krijgen ondersteuning, maar moeten ook een meerwaarde betekenen voor het district Borgerhout;
  • elke vereniging krijgt dezelfde kansen (sport, jeugd, senioren, cultuur);
  • ook buurtgroepen moeten in aanmerking komen;
  • professionele verenigingen komen niet in aanmerking maar kunnen ondersteuning krijgen via de projecttoelagen of samenwerkingsovereenkomsten;
  • de mogelijkheden voor de projecttoelagen moeten simultaan uitgebreid worden;
  • het budget moet beperkt worden, want de evolutie is niet meer houdbaar (68.000,00 euro in 2009, 117.000,00 euro in 2010, 160.000,00 euro in 2011, 180.000,00 euro in 2012, 163.000,00 euro in 2013 na toepassing van een verdelingscoëfficiënt). De dotatie voor Borgerhout op exploitatiebudget bedraagt jaarlijks 690.400,00 euro;
  • in 2014 kunnen verenigingen nog één keer een toelage vragen op basis van het vorige reglement (dus over het kalenderjaar 2013). Zo krijgen de verenigingen de kans om zich optimaal voor te bereiden op het nieuwe reglement;

Het resultaat is een nieuw reglement verenigingstoelagen waarbij het district elk jaar een toelage tot 3.000,00 euro geeft aan actieve Borgerhoutse verenigingen om hen in de werking te ondersteunen. De toelage wordt berekend aan de hand van een vragenlijst die peilt naar de werking van de vereniging en een bijhorend aantal punten per vraag.

De toelage wordt gevraagd voor het vorige kalenderjaar. De eerste keer dat verenigingen een toelage kunnen vragen volgens dit nieuwe reglement is in 2015. De toelage geldt dan ter ondersteuning van het werkingsjaar 2014.

Juridische grond

Wet op de toelagen

  • de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (gepubliceerd in het Belgische Staatsblad op 6 december 1983);
  • het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Adviezen

Jeugdraad Borgerhout Gunstig advies

De jeugdraad kreeg op 23 januari 2014 een toelichting over het ontwerpreglement en bracht op 10 februari 2014 een ongunstig advies uit.

Sportraad Borgerhout Gunstig advies

De sportraad kreeg op 29 januari 2014 een toelichting over het ontwerpreglement en bracht op 9 februari een advies uit.

Cultuurraad Borgerhout Gunstig advies

De cultuurraad kreeg op 5 februari 2014 een toelichting over het ontwerpreglement en bracht op 27 februari een advies uit.

Seniorenraad Borgerhout Gunstig advies

De seniorenraad kreeg op 4 februari 2014 een toelichting over het ontwerpreglement en bracht op 28 februari een ongunstig advies uit.

Alle opmerkingen van de adviesraden, van de juridische cel en van inspectie financiën, werden behandeld en een aangepaste ontwerptekst wordt ter goedkeuring aan het districtscollege en de districtsraad voorgelegd.

Beleidsdoelstellingen

01 - Stadsontwikkeling
Samen bouwen aan een aantrekkelijke stad

Besluit

Het districtscollege borgerhout legt het volgende voor aan de districtsraad borgerhout:

Artikel 1

De districtsraad keurt de opheffing van het reglement 'verenigingstoelagen' zoals goedgekeurd in de zitting van 20 december 2010 (jaarnummer 1630) goed.

Artikel 2

De districtsraad keurt het nieuwe reglement 'verenigingstoelagen' goed. Als overgangsmaartregel kunnen verenigingen voor het vorige reglement nog aanvragen indienen tot 1 maart 2014.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • reglement_verenigingstoelagen2.0.pdf
  • jeugdraad_verenigingstoelagen.pdf
  • cultuurraad_verenigingstoelagen.pdf
  • senioren_toelagen.pdf
  • sportraad_verenigingstoelagen.pdf
  • adviezen_verwerking_verenigingen_20140305.pdf