2014_CBS_03759 - Groene Singel - Singel Noord. Studieopdracht. Gunning - Goedkeuring

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling maakte de bestelbon 4005096010 voor een bedrag van 109.172,25 EUR (inclusief btw) op.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 19° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De Vlaamse regering keurde op 15 december 2000 het Masterplan Mobiliteit Antwerpen goed, met onder andere de sluiting van de Antwerpse Ring met de Oosterweelverbinding.

De Vlaamse regering keurde op 24 september 2010 het Masterplan 2020 en de ondertunnelde oplossing voor de Oosterweelverbinding goed.

Het college herbevestigde in zitting van 22 november 2013 (jaarnummer 10830) het principe om het uniforme profiel voor het Singelfietspad door te trekken in de Noordersingel en besliste om overleg op te starten met de betrokken mobiliteitspartners om het ontwerp en de uitvoering van het Singelfietspad in de Noordersingel enerzijds en de werken in functie van de Oosterweelverbinding anderzijds op elkaar af te stemmen.

De Noordersingel maakt deel uit van de Singelfietspaden binnen het programma Groene Singel. In dit gebied zijn dus grote infrastructuurwerken gepland, met name de Oosterweelverbinding en de voorbereidende werken voor deze Oosterweelverbinding. Anderzijds ontbreekt enkel nog dit stuk Singel (R10) tussen Stenenbrug en IJzerlaan om de Singelfietspaden te realiseren van kaaien (zuid) tot Noorderlaan (noord).

Het project Noordersingel is bijgevolg een complex project dat bestaat uit 2 delen.

• Deel 1: tussen Slachthuislaan (zuidzijde Lobroekdok) en Buurtspoorweglei – is het gebied waar de voorbereidende werken of hoofdwerken voor de Oosterweelverbinding worden uitgevoerd. Door deze werken hier te combineren met de aanleg van de Singelfietspaden zal een synergie ontstaan met betrekking tot Minder Hinder en tijdelijke herstellingen en dus kostprijs efficiëntie.
• Deel 2: tussen Buurtspoorweglei en Stenenbrug – vergt waarschijnlijk grondverwervingen om het voorkeursprofiel te kunnen realiseren of aanpassingen aan infrastructuur van de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn. Voor dit deel zijn de budgetten ook nog niet volledig vastgelegd bij de verschillende partners. Toch is ook hier de opportuniteit werken met werken te combineren en in één beweging de Singelfietspaden te realiseren. Zo wordt de stad Antwerpen alweer een stuk bereikbaarder met de fiets net op het moment dat grote werken aan de infrastructuur voor gemotoriseerd verkeer uitgevoerd worden. Ook indien gedurende het ontwerpproces blijkt dat deze delen later zullen uitgevoerd worden in een andere aanbesteding, kunnen de werken van deel 1 alvast hierop ruimtelijk afgestemd worden.

De dienst stadsontwikkeling/mobiliteit stelt voor om goed te keuren dat BAM een bestelling plaatst als aankoopcentrale, overeenkomstig de voorwaarden bepaald in de kaderovereenkomst, en volgens de offerte van 26 februari 2014 zoals ingediend door de tijdelijke handelsvennootschap (THV) ROTS, Stationsstraat 51, 2800 Mechelen, ondernemingsnummer 0844 815 263 en het nodige budget vast te leggen.

In april 2012 sloten de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) en THV ROTS een samenwerkingsovereenkomst (BAM 2011/006). Het is een kadercontract inzake de studiediensten met betrekking tot de uitvoering, begeleiding en de coördinatie van de studies ter realisatie van de Oosterweelverbinding rechteroever. Deze overeenkomst kwam tot stand door toepassing van de wetgeving op de overheidsopdrachten.

In navolging hiervan zal de BAM een bestelling als aankoopcentrale plaatsen voor het Vlaams gewest en de stad Antwerpen voor de studie voor de delen van het projectgebied (Noordersingel van Stenenbrug tot zuidzijde Lobroekdok) die niet vallen binnen het noodzakelijke wegherstel voor de voorbereidende werken of de hoofdwerken van de Oosterweelverbinding. De heraanleg van de Noordersingel wordt een samengevoegde opdracht waarbij de verschillende actoren ieder verantwoordelijk zijn voor de financiering van het eigen deel. De afspraken hierover zullen worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de BAM, het Vlaams gewest en de stad Antwerpen en in het verdere ontwerpproces.

THV ROTS maakte een offerte op voor de studieopdracht voor de delen die niet vallen binnen noodzakelijk wegherstel in het kader van de voorbereidende of hoofdwerken van de Oosterweelverbinding.

Er werd een reductiefactor van 0,75 toegepast om rekening te houden met de inschrijving voor het dossier Oosterweelverbinding en de IJzerlaan.

In de offerte worden nog enkele optionele taken vermeld:

De offerte van THV ROTS is een redelijke prijs voor de gevraagde diensten. Het aangeboden ereloon is onderbouwd op basis van KVIV tarieven op basis van het ingeschatte investeringsbedrag voor de stad Antwerpen.

Deel 1 behelst de aanleg van fietspaden en het gedeeltelijk vernieuwen van de rijwegverhardingen en wordt berekend aan de hand van KVIV tarieven, Barema I - klasse 1.

Deel 2 behelst een volledige herinrichting met bijkomende onderzoeksvragen en integratie van een trambedding en wordt dus berekend aan de hand van KVIV tarieven, Barema I - klasse 2. Dit is een redelijke verhouding. Binnen de stad worden nog de complexere openbaar domein projecten meestal berekend aan de hand van KVIV tarieven, Barema I - klasse 2, zoals het project Driekoningenstraat – Statiestraat en het project IJzerlaan.

Het Vlaams gewest stelt een topografische opmeting en rooilijnplan ter beschikking. De grondverwervingsplannen dienen enkel voorzien te worden indien dit nodig zou blijken gedurende het proces. De opvolging van de uitvoering van de werken gebeurt momenteel voor Singelfietspad fase 1 door de ingenieurs en toezichters van de stad Antwerpen.

De dienst stadsontwikkeling/mobiliteit stelt voor om:

• kennis te nemen van de kaderovereenkomst;
• goed  te keuren dat  BAM een bestelling plaatst als aankoopcentrale voor de stad Antwerpen overeenkomstig de voorwaarden bepaald in de kaderovereenkomst en volgens de offerte zoals ingediend door THV ROTS op 26 februari 2014;
• het nodige budget vast te leggen.

Kadercontract (blz 23): “Bestellingen voor de Opdrachtgever zelf, of Bestellingen gezamenlijk met de Opdrachtgever, worden aangeduid als Bestellingen Opdrachtgever. Bestellingen in naam van andere publieke overheden (in het bijzonder de Stad Antwerpen en de door haar gecontroleerde entiteiten, het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en het Vlaamse Gewest en haar agentschappen (in het bijzonder de agentschappen van MOW)), dewelke enkel kunnen plaatsvinden mits akkoord en tussenkomst van de Opdrachtgever, worden aangeduid als Bestellingen als Aankoopcentrale. In het geval van een Bestelling als Aankoopcentrale komt enkel een - afzonderlijk te formaliseren - contractuele relatie tot stand tussen het Studiebureau en de desbetreffende andere publieke overheden voor wie de Opdrachtgever de Bestelling als Aankoopcentrale plaatst, vindt de facturatie rechtstreeks aan de betrokken andere publieke overheden plaats en zijn uitvoering en betaling enkel de verantwoordelijkheid van die andere publieke overheden. De uitgangspunten en kernbepalingen van deze Overeenkomst zullen mutatis mutandis op een afzonderlijk te formaliseren contract tussen het Studiebureau en de desbetreffende andere publieke overheid van toepassing zijn, hetgeen het Studiebureau onderschrijft.”

Artikel 27 van de wet van 24 december 1993 is van toepassing.