Terug

2014_CBS_05016 - Marneflaan 3. Oranjerie. Externe patrimoniumexploitatie - Zomerbar. Opening - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 09/05/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_05016 - Marneflaan 3. Oranjerie. Externe patrimoniumexploitatie - Zomerbar. Opening - Kennisneming 2014_CBS_05016 - Marneflaan 3. Oranjerie. Externe patrimoniumexploitatie - Zomerbar. Opening - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De te verwachten opbrengsten van de overeenkomst bedragen 1000 euro per maand voor de maanden mei tot en met september 2014. Ze zullen worden geboekt op een budgetadres 1TSB120103 en worden doorgeschoven naar de districtsbegroting bij IKA. Het district investeerde met eigen middelen de kosten voor de renovatie van dit pand.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Artikel 57 § 3, 1° van het Gemeentedecreet (15 juli 2005): het college is bevoegd voor daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen. De oranjerie is een pand in beheer van het district Hoboken zelf. Voor het dagelijks beheer heeft bijgevolg het districtscollege deze bevoegdheid opgenomen.

Aanleiding en context

De stad en het district Hoboken wensen het stedelijk patrimonium optimaal gebruikt te zien en de deuren van de monumentale panden open te zetten voor gedeeld gebruik tegen kostprijsdekkende terbeschikkingstelling. De stad Antwerpen voorziet dit in haar meerjarenplanning. 

In de periode 2010-2012 werd de Oranjerie op de Marnefsite (park Sorghvliedt) volledig gerenoveerd, grotendeels met middelen van het district. Het districtscollege is vragende partij voor de realisatie van een zomerbar in de Oranjerie.

Binnen de stad Antwerpen is er in 2013 ervaring opgebouwd met een pop-up horecazaak. Op 7 juni 2013 (jaarnummer 5515) besliste het stadscollege namelijk over de voorwaarden voor de open oproep voor een tijdelijke pop-up horecazaak in het Harmoniepark. Op 28 juni 2013 (jaarnummer 6614) keurde het college de toewijzing van de horecaconcessie via bezettingsovereenkomst goed. De verbouwingen van de Oranjerie van het Harmoniepark tot pop-up horecazaak duurden van eind september 2013 tot medio december 2013. Intussen opende de pop-up horecazaak daar begin januari 2014.

Het district wenste een (zomer)bar, of iets gelijkaardigs, in de Oranjerie in te richten. Een noodzakelijke stedenbouwkundige vergunning hiervoor werd reeds verleend door de stad Antwerpen op 16 december 2011 (jaarnummer 16570).

Op 21 januari 2014 gaf het districtscollege opdracht aan de bedrijfseenheid stadsbeheer om een dossier voor opstart en openverklaring van een tijdelijke zomerbar voor 2014 voor te bereiden in de Oranjerie van park Sorghvliedt - Marneflaan 3 (jaanummer 18). Er werd een open oproep gelanceerd. De voorwaarden en de jrury werden bepaald door het distrcitscollege in ziiting van 11 maart 2014 (jaarnummer 65). 

Voor de potentiële kandidaten is ook een informatiemoment ter plaatse voorzien worden op 19 maart 2014 om 15.00 uur. De kandidaturen moesten voor 7 april 2014 om 15.00 uur ontvangen zijn, zodat het districtscollege de ruimte in april 2014 kan toewijzen. De opening der biedingen vond plaats op 7 april om 15.15 uur in aanwezigheid van de twee reguliere bieders: Cas vzw en Nicolay Jacquet catering.

Argumentatie

Bij de installatie van een tijdelijke horecagelegenheid in de oranjerie zijn volgende zaken aan de orde volgens advies van de dienst stadsontwikkeling/monumentenzorg:

  • eventuele aanpassingen of ingrepen moeten reversibel zijn en moeten het fiat krijgen van Onroerend Erfgoed;
  • geen schilderwerken uitvoeren; 
  • zeer beperkte signalisatie 
  • aanbrengen van reclameuitingen in overleg met de stad
  • geen ongebreidelde terrasmogelijkheden: gebruik van neutrale parasols en meubilair dat aanvaardbaar is voor Onroerend Erfgoed;
  • evenementen moeten een publiek karakter hebben;
  • grootschalige evenementen worden niet toegelaten;
  • openbare oproep, waarna tijdelijke concessieovereenkomst met een externe gebruiker wordt afgesloten;
  • beoordeling kandidatuur aan de hand van concept, vergoeding, financieel draagvlak en ervaring.

Het Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaanderen heeft op 5 maart 2014 haar advies gegeven over het plaatsen van een terras in het park (landschap). Er is geen bezwaar tegen het plaatsen van een open terras op voorwaarde dat voldoende aandacht wordt geschonken aan de kwaliteit van het terrasmeubilair ten einde het landschap zo min mogelijk te verstoren. 

 Vanuit het oogpunt van de onroerende erfgoedzorg wordt over het terras geadviseerd:

  • kwalitatieve materialen aan te wenden voor zowel meubilair als parasols (optioneel);
  • een neutrale, rustige en monochrome kleurstelling te gebruiken, niet schreeuwerig;
  • geen publicitaire opschriften te voorzien;
  • plantenbakken en verhoogde houten vloeren worden niet toegelaten;
  • de diepte van de terrassen dient beperkt te blijven.

Bij de beoordeling van de kandidaturen is rekening gehouden worden met volgende criteria:

  • conceptvoorstel, belevingswaarde/kwaliteit, inbedding van het concept in de wijk; doelgroep en toegankelijkheid (onder andere openings- en sluitingsuren en prijszetting); kindvriendelijkheid; koppeling met andere activiteiten in park (45,00%);
  • voorstel tot vergoeding bovenop bijdrage in nutskosten (30,00%)
  • financieel draagvlak, ervaring en technische bekwaamheid van de indiener; business case (25,00%).

Kandidaturen:

- Twee kandidaten lieten na afloop van de informatiesessie weten dat ze hun kandidatuur niet zouden indienen.

- Er dienden twee kandidaten een dossier in. De kandidaturen zijn regulier en worden weerhouden.

De samengestelde jury (afgevaardigden van de bedrijfseenheden actieve stad/werk en economie, stadsbeheer/ruimtebeheer en de bestuurscoöronidator van distrct Hoboken) kwam samen op 8 april 2014 om de ingediende bieding te beoordelen aan de hand van de vooraf bepaalde beoordelingscriteria. Het gunningsverslag is opgemaakt.

De voorgestelde kandidaat (CAS vzw) scoort het hoogste op alle criteria samen en heeft een eindscore van 84/100. Deze stelt een vergoeding voor 1.000,00 euro per maand voor huur voor van het pand en 1.000 euro eenmalig voor huurdersonderhoud, bovenop de nutskosten. De andere kandiddaat heeft een aanzienlijk lager financieel voorstel ingediend.

De jury adviseert gunstig om met CAS vzw overeenkomst aan te gaan. Op basis van het ingediende dossier blijken de opgelegde (rand)voorwaarden ook voldaan te zijn.

 
Herhalingsmogelijheid van de overeenkomst is een vraag vanuit het district. Dit zal afhankelijk zijn van de evaluatie na 1 jaar. 
 
Het districtscollege wees de tijdelijke overeenkomst toe aan Cas vzw in zitting van 8 april 2014.  
Op 12 april 2014 stuurde de partij aan wie niet toegewezen werd een reactie en verzoek tot inzage in het toewijzingsverslag. In het kader van openbaarheid van bestuur behandelde de districtssecretaris dit dossier.  
 
De overeenkomst met CAS vzw werd intussen ook ondertekend door het district en de andere betrokken partij. 
 
Aangezien het pand standspatrimonium is, weliswaar in beheer bij het district, wordt de opening van de zomerbar ter kennisgeving aan het college voorgelegd. Op vrijdag 9 mei opent de zomerbar. Tussen 15 uur en 18 uur is er een voor-opening. De opening voor het publiek start nadien. Het district staat samen met de exploitant in voor de uitnodigingen. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de opening van een zomerbar in de oranjerie van Hoboken, behorend tot patrimonium in beheer van het district Hoboken, op vrijdag 9 mei 2014. De vooropening vindt plaats op 9 mei tussen 15.00 uur en 18.00 uur.

Artikel 2

Het college neemt kennis van de ingebruikname van de zomerbar in 2014 in de Oranjerie op de Marnefsite (Park Sorghvliedt) ingevolge toewijzing aan de meest gunstige inschrijver op basis van de open oproep. Er is  een overeenkomst door het district Hoboken met Cas vzw aangegaanmits volgende voorwaarden:

  • maximum opening tot 24.00 uur;
  • het personeel mag geen basebalpet dragen;
  • er mag geen caravan worden geplaatst.

Het voorstel om van paletten terrasmeubels te gebruiken is vervangen door stoelen.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
CAS vzw
Rubenslei 2
2018 antwerpen
0466843281
1000 euro /maand
(5 maanden)
budgetplaats: 5325000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1TSB120103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: inte
begrotingsprogramma: 1SA0707119
budgetperiode: 1400