2014_CBS_04890 - Bestek GAC/2013/2092 (PO/24830281). Restauratie Dellafaille gietijzeren brug - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Restauratie Dellafaille gietijzeren brug" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/2092 uitgeschreven. Op 4 maart 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• TRIS bvba, Bannerlaan 42 te 2280 Grobbendonk, met ondernemingsnummer 0437.052.306;
• PIT Antwerpen nv, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, met ondernemingsnummer 0434.961.955;
• Renotec nv, Acacialaan 14C te 2440 Geel, met ondernemingsnummer 0436.207.911;
• Fr. Goedleven nv, Pauwelslei 186 te 2930 Brasschaat, met ondernemingsnummer 0403.829.707;
• PIC nv, Leeweg 24 te 9270 Laarne, met ondernemingsnummer 0421.135.396;
• THV West Contruct-O.I.L, Siemenslaan 13 te 8020 Oostkamp, met ondernemingsnummer 0407.015.760.

Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers uitgesloten:

• Tris bvba
  Met betrekking tot de technici of technische diensten die ter beschikking zullen staan: de inschrijver verklaart over welk materieel zij beschikken, een verklaring inzake technici of technische diensten werd niet bijgevoegd.
  
  Met betrekking tot de studie- en beroepskwalificaties: de inschrijver verklaart dat het personeel over de vereiste studie- en beroepskwalificaties beschikt, hiervan worden echter geen bewijsstukken bijgevoegd. Er wordt niet gespecifieerd over welke studiekwalificaties zij beschikken.
  
  Met betrekking tot de lijst van referenties, uitgevoerd tijdens de laatste vijf jaar, vergezeld van attesten: de inschrijver voegt de gevraagde referentie van stabiliseringswerken bij de offerte, zonder de gevraagde attesten: Papierfabriek Huizingen Manchester site. Deze werken werden uitgevoerd door onderaannemer CRS (er wordt geen verbintenis toegevoegd) en bevat geen beschrijving, enkel benoemd als 'stabiliseringswerken en gevelrestauratie', waardoor niet kan worden afgeleid of de referentie relevant is en of zij over afdoende technische bekwaamheid beschikt om de voorliggende opdracht uit te voeren.
  De firma voegt de gevraagde referentie van gevelrestauratie bij de offerte, zonder de gevraagde attesten: Papierfabriek Huizingen Manchester site. Deze werken werden uitgevoerd door onderaannemer CRS en bevat geen beschrijving, enkel benoemd als 'stabiliseringswerken en gevelrestauratie', waardoor niet kan worden afgeleid of de referentie relevant is en of zij over afdoende technische bekwaamheid beschikt om de voorliggende opdracht uit te voeren.
  De firma voegt de gevraagde referentie van restauratie van gietijzer bij de offerte, inclusief de gevraagde attesten: Centraal station Antwerpen. Deze werken worden opgegeven als referentie voor restauratie van 'gietijzer-schilderwerken-vergulding' maar bevat geen beschrijving enkel benoemd als restauratie-schilderwerken, waardoor niet kan worden afgeleid of de referentie relevant is en of zij over afdoende technische bekwaamheid beschikt om de voorliggende opdracht uit te voeren.
  De firma voegt de gevraagde referentie van schilderwerken (op metaal) bij de offerte, inclusief de gevraagde attesten: Centraal station Antwerpen. Deze werken worden opgegeven als referentie voor restauratie van gietijzer-schilderwerken-vergulding maar bevat geen beschrijving enkel benoemd als restauratie-schilderwerken, waardoor niet kan worden afgeleid of de referentie relevant is en of zij over afdoende technische bekwaamheid beschikt om de voorliggende opdracht uit te voeren.
  De firma voegt de gevraagde referentie van vergulding bij de offerte, inclusief de gevraagde attesten: Centraal station Antwerpen. Deze werken worden opgegeven als referentie voor restauratie van gietijzer-schilderwerken-vergulding maar bevat geen beschrijving enkel benoemd als restauratieschilderwerken, waardoor niet kan worden afgeleid of de referentie relevant is en of zij over afdoende technische bekwaamheid beschikt om de voorliggende opdracht uit te voeren.
  Andere referenties: Station Brussel-Zuid en C-Mine te Genk-Winterslag. Deze referenties worden niet verder beschreven waardoor de relevantie niet kan worden afgeleid.
• PIC nv: de inschrijver voegt geen enkel van de documenten inzake de kwalitatieve eisen bij zijn offerte waaruit de technische bekwaamheid kan worden afgeleid.

Aangezien bovenvermelde inschrijvers niet voldoen aan de gevraagde minimumeisen worden deze offertes niet geselecteerd.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden:

• Renotec nv: de offerte is ondertekend door de heer Jozef Renders, gedelegeerd bestuurder. Bijlage 0137260 van het Belgisch Staatsblad stelt dat de externe vertegenwoordigingsbevoegdheid in en buiten rechte vertegenwoordigd wordt door 2 bestuurders gezamenlijk optredend. De bijlage 0124510 van het Belgisch Staatsblad stelt dat de gedelegeerd bestuurder in deze hoedanigheid, afzonderlijk optredend, beschikt over alle machten van het dagelijks bestuur, zonder beperking van het bedrag. Het verbinden van de firma door ondertekening van een offerte kan niet gezien worden als een handeling van dagelijks bestuur. Aangezien de offerte slechts door één bestuurder ondertekend werd is de vennootschap niet geldig vertegenwoordigd. Deze inschrijving is formeel onregelmatig.
• Fr. Goedleven nv: de offerte is ondertekend door de heer Johan De Wit (calculator). Document toegevoegd aan de offerte waarin de heer Willy Van Noten (gedelegeerd bestuurder) volmacht verleent aan de heer De Wit om de inschrijving te ondertekenen. De heer Van Noten is volgens de statuten enkel bevoegd voor beslissingen binnen het kader van het dagelijks bestuur. Het verbinden van de firma is geen handeling van dagelijks bestuur. Aangezien de volmacht aan de heer De Wit slechts door één bestuurder ondertekend werd is de vennootschap niet geldig vertegenwoordigd. Deze inschrijving is formeel onregelmatig.

 
Pit nv heeft de optieposten niet opgeteld bij het eindtotaal van haar offerte. De som van deze 2 posten wordt bij het eindtotaal opgeteld. Voor verschillende posten heeft de inschrijver de hoeveelheid afgerond tot 3 cijfers na de komma in plaats van de opgegeven 4 of 5 cijfers na de komma. Dit wordt niet aanvaard door het bestuur. De correcte som van deze posten wordt in het eindtotaal verwerkt.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Pit nv;
2. THV West Contruct-O.I.L.

De verplichte opties worden bij het sluiten van de opdracht niet besteld.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 96 van het KB van 15 juli 2011 verbetert de aanbestedende overheid de rekenfouten en de zuiver materiële fouten in de offertes, zonder dat zij voor niet-ontdekte fouten aansprakelijk is.