2014_CBS_04882 - Bestek GAC/2014/2444 - Raamcontract voor het leveren van diensten door (een) externe bureau(s) voor veldwerk marktonderzoek 2015-2018. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Op 31 december 2014 loopt het huidige bestek 2010/0063 voor het veldwerk marktonderzoek 2011-2014 af. Deze dienstverlening blijft nodig om voor de groep Antwerpen marktonderzoeksopdrachten te kunnen uitvoeren.

Omwille van de verschillende specialisaties van marktonderzoeksbureaus wordt er onderscheid gemaakt tussen het leveren van strategisch advies, begeleiding en analyses bij marktonderzoek en het uitvoeren van verschillende soorten veldwerk. Het leveren van strategisch advies, begeleiding en analyses bij marktonderzoek is geen onderdeel van deze opdracht en zal met een apart raamcontract worden aanbesteed. (GAC/2014/2330)

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door een kandidatuur in te dienen, verklaart de kandidaat-inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het koninklijk besluit plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit.

Bijkomend uitsluitingscriterium

Inschrijvers op deze kandidaatstelling mogen zich niet kandidaat gesteld hebben/stellen voor het raamcontract voor strategisch advies, begeleiding en analyses bij marktonderzoek op basis van bestek GAC/2014/2330.

Dit uitsluitingscriterium wordt voorzien om de garantie in te bouwen dat advies en begeleiding bij de opmaak van onderzoeksdesigns onafhankelijk gebeurt van een mogelijk perceel voor veldwerk van marktonderzoek dat aan het bureau gegund wordt.

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële- economische draagkracht van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekening. (die de overheid zelf zal opvragen)

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

De technische bekwaamheid en geschiktheid worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:

• De kwaliteit van het management van de onderneming: 5 punten;
• De algemene kwaliteit van de personeelsbezetting van de onderneming en de potentiële bekwaamheid van het bureau om enerzijds de opdracht volledig in het Nederlands uit te voeren en anderzijds ook meertalige opdrachten (Frans, Engels, eventueel Duits) uit te voeren: 10 punten;
• De ervaring en bekwaamheid in veldwerk voor marktonderzoek en de in de onderneming aanwezige aandacht voor de betrouwbaarheid en validiteit van het veldwerk van marktonderzoek: 25 punten;
• De motivatie voor deze opdracht: 10 punten.

Voor de beoordeling van deze criteria wordt een kwalitatieve waardering gegeven aan de hand van de volgende nominale schaal: zeer goed, goed, matig, zwak, slecht.

Keuze van de kandidaten

De aanbestedende overheid beoordeelt de kandidaturen op basis van de technische bekwaamheid en maakt een rangschikking. De vijf hoogst gerangschikte kandidaten, voor zoverre voldoende kandidaten beschikbaar zijn, worden geselecteerd en toegelaten tot de tweede fase.

Motivering gebruik artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006

Er wordt gekozen voor een beperkte onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking, omdat de opdracht niet exact te omschrijven is. De opdrachtnemer kan voor verschillende projecten worden ingezet, afhankelijk van het soort marktonderzoek, het onderzoekdesign dat wordt uitgewerkt, de gekozen methodiek, de lengte en samenstelling van de vragenlijsten voor de stad.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.