2014_DCHO_00131 - Marneflaan 3. Oranjerie. Externe patrimoniumexploitatie - Zomerbar. Toewijzing - Goedkeuring

De te verwachten opbrengsten van de overeenkomst bedragen 1000 euro per maand voor de maanden mei tot en met september 2014. Ze zullen worden geboekt op een budgetadres 1TSB120103 en worden doorgeschoven naar de districtsbegroting bij IKA.

Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Artikel 57 § 3, 1° van het Gemeentedecreet (15 juli 2005): het college is bevoegd voor daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen. De oranjerie is een pand in beheer van het district Hoboken zelf. Voor het dagelijks beheer kan bijgevolg het districtscollege deze bevoegdheid opnemen.

De stad en het district Hoboken wensen het stedelijk patrimonium optimaal gebruikt te zien en de deuren van de monumentale panden open te zetten voor gedeeld gebruik tegen kostprijsdekkende terbeschikkingstelling. De stad Antwerpen voorziet dit in haar meerjarenplanning. 

In de periode 2010-2012 werd de Oranjerie op de Marnefsite (park Sorghvliedt) volledig gerenoveerd, grotendeels met middelen van het district. Het districtscollege is vragende partij voor de realisatie van een zomerbar in de Oranjerie.

Binnen de stad Antwerpen is er in 2013 ervaring opgebouwd met een pop-up horecazaak. Op 7 juni 2013 (jaarnummer 5515) besliste het stadscollege namelijk over de voorwaarden voor de open oproep voor een tijdelijke pop-up horecazaak in het Harmoniepark. Op 28 juni 2013 (jaarnummer 6614) keurde het college de toewijzing van de horecaconcessie via bezettingsovereenkomst goed. De verbouwingen van de Oranjerie van het Harmoniepark tot pop-up horecazaak duurden van eind september 2013 tot medio december 2013. Intussen opende de pop-up horecazaak daar begin januari 2014.

Het is aangewezen om een (zomer)bar, of iets gelijkaardigs, in de Oranjerie in te richten. Een noodzakelijke stedenbouwkundige vergunning hiervoor werd reeds verleend door de stad Antwerpen op 16 december 2011 (jaarnummer 16570).

Op 21 januari 2014 gaf het districtscollege opdracht aan de bedrijfseenheid stadsbeheer om een dossier voor opstart en openverklaring van een tijdelijke zomerbar voor 2014 voor te bereiden in de Oranjerie van park Sorghvliedt - Marneflaan 3 (jaanummer 18). Er werd een open oproep gelanceerd. De voorwaarden en de jrury werden bepaald door het distrcitscollege in ziiting van 11 maart 2014 (jaarnummer 65). 

Voor de potentiële kandidaten is ook een informatiemoment ter plaatse voorzien worden op 19 maart 2014 om 15.00 uur. De kandidaturen moesten voor 7 april 2014 om 15.00 uur ontvangen zijn, zodat het districtscollege de ruimte in april 2014 kan toewijzen. De opening der biedingen vond plaats op 7 april om 15.15 uur.

Bij de installatie van een tijdelijke horecagelegenheid in de oranjerie zijn volgende zaken aan de orde volgens advies van de dienst stadsontwikkeling/monumentenzorg:

• eventuele aanpassingen of ingrepen moeten reversibel zijn en moeten het fiat krijgen van Onroerend Erfgoed;
• geen schilderwerken uitvoeren; 
• zeer beperkte signalisatie 
• aanbrengen van reclameuitingen in overleg met de stad
• geen ongebreidelde terrasmogelijkheden: gebruik van neutrale parasols en meubilair dat aanvaardbaar is voor Onroerend Erfgoed;
• evenementen moeten een publiek karakter hebben;
• grootschalige evenementen worden niet toegelaten;
• openbare oproep, waarna tijdelijke concessieovereenkomst met een externe gebruiker wordt afgesloten;
• beoordeling kandidatuur aan de hand van concept, vergoeding, financieel draagvlak en ervaring.

Het Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaanderen heeft op 5 maart 2014 haar advies gegeven over het plaatsen van een terras in het park (landschap). Er is geen bezwaar tegen het plaatsen van een open terras op voorwaarde dat voldoende aandacht wordt geschonken aan de kwaliteit van het terrasmeubilair ten einde het landschap zo min mogelijk te verstoren. 

 Vanuit het oogpunt van de onroerende erfgoedzorg wordt over het terras geadviseerd:

• kwalitatieve materialen aan te wenden voor zowel meubilair als parasols (optioneel);
• een neutrale, rustige en monochrome kleurstelling te gebruiken, niet schreeuwerig;
• geen publicitaire opschriften te voorzien;
• plantenbakken en verhoogde houten vloeren worden niet toegelaten;
• de diepte van de terrassen dient beperkt te blijven.

Bij de beoordeling van de kandidaturen is rekening gehouden worden met volgende criteria:

• conceptvoorstel, belevingswaarde/kwaliteit, inbedding van het concept in de wijk; doelgroep en toegankelijkheid (onder andere openings- en sluitingsuren en prijszetting); kindvriendelijkheid; koppeling met andere activiteiten in park (45,00%);
• voorstel tot vergoeding bovenop bijdrage in nutskosten (30,00%)
• financieel draagvlak, ervaring en technische bekwaamheid van de indiener; business case (25,00%).

Kandidaturen:

- Twee kandidaten lieten na afloop van de informatiesessie weten dat ze hun kandidatuur niet zouden indienen.

- Er dienden twee kandidaten een dossier in. De kandidaturen zijn regulier en worden weerhouden.

De samengestelde jury (afgevaardigden van de bedrijfseenheden actieve stad/werk en economie, stadsbeheer/ruimtebeheer en de bestuurscoöronidator van distrct Hoboken) kwam samen op 8 april 2014 om de ingediende bieding te beoordelen aan de hand van de vooraf bepaalde beoordelingscriteria. Het gunningsverslag is opgemaakt.

De voorgestelde kandidaat (CAS vzw) scoort het hoogste op alle criteria samen en heeft een eindscore van 84/100. Deze stelt een vergoeding voor 1.000,00 euro per maand voor huur voor van het pand en 1.000 euro eenmalig voor huurdersonderhoud, bovenop de nutskosten. De andere kandiddaat heeft een aanzienlijk lager financieel voorstel ingediend.

De jury adviseert gunstig om met CAS vzw overeenkomst aan te gaan. Op basis van het ingediende dossier blijken de opgelegde (rand)voorwaarden ook voldaan te zijn.