2014_DCAN_00307 - Manchesterlaan, Cardiffstraat, Bristolstraat en Belfaststraat. Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode. SWOU005967 - Infrastructuur- en omgevingswerken. Aannemingsdocumenten WI 11002.317.002. Machtiging - Goedkeuring

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000, jaarnummer 619, aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 9° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, (jaarnummer 10513), besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6°van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2007 (jaarnummer 1932) besliste de gemeenteraad om de districtsbesturen te suggereren dat zij een gelijkaardige kennisgevingsplicht per kwartaal voorzien van districtscollege aan districtsraad, naar analogie van college aan gemeenteraad voorzien in de artikels 2 en 3 van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007.

Het districtscollege keurde op 31 mei 2012, jaarnummer 58, het definitief ontwerp goed voor de heraanleg van de Manchesterlaan, Cardiffstraat, Bristolstraat en Belfaststraat. De districtsraad nam op 19 juni 2012, jaarnummer 25, kennis van het definitief ontwerp.

Het districtscollege keurde op 10 maart 2014, jaarnummer 132, de samenwerkingsovereenkomst goed met de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), rio-link nv, Woonhaven Antwerpen cvba en stad Antwerpen voor het uitvoeren van riolerings-, bestratings- en omgevingswerken in het project "Manchesterlaan".

Op 25 april 2014, jaarnummer 4342, leverde het college de desbetreffende stedenbouwkundige vergunning af aan VMSW mits onder meer de lijngoten in de binnengebieden vervangen worden door standaardstraatkolken.

Omgeving cvba, Uitbreidingstraat 390, 2600 Berchem maakte, in opdracht van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), het bestek WI 11002.317.002 op, met raming en tekeningen.

De werken omvatten in hoofdzaak:

• opbreken van bestaande infrastructuur;
• aanleggen van een nieuwe riolering (DWA en RWA);
• aanleggen van verhardingen;
• voorzien van straatmeubilair;
• aanplanten van groen;
• onderhouden van de werken tijdens de waarborgtermijn.

In de binnengebieden zijn, voor de afwatering, lijngoten voorzien. Omdat deze lijngoten moeilijk onderhoudbaar zijn, worden ze best vervangen door standaard straatkolken. Vermits de binnengebieden aangelegd worden met een waterdoorlatende verharding kunnen enkele kolken volstaan.

De uitvoeringstermijn bedraagt 130 werkdagen. De werken zullen gefaseerd uitgevoerd worden:

• fase 1: rioleringswerken in binnengebieden blokken A, B, C en D;
• fase 2: opbraak, riolering en bestrating noorderlijk trottoir Manchesterlaan;
• fase 3: opbraak, riolering en bestrating Belfastlaan;
• fase 4: opbraak, riolering en bestrating Bristolstraat;
• fase 5: opbraak, riolering en bestrating Cardiffstraat;
• fase 6: opbraak, riolering en bestrating rijweg en zuidelijk trottoir Manchesterlaan;
• fase 7: bestrating en beplanting binnenzones.

De meetstaat is opgesplitst in delen ten laste van VMSW, rio-link, Woonhaven en district Antwerpen. De aanbestedende overheid is VMSW.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt de aanbestedingsdocumenten ter goedkeuring voor met als opmerking dat de lijngoten in de binnengebieden best vervangen worden door standaard straatkolken.

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse Regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer mag voor de overdracht aan de gemeente, bedoeld in dit artikel, een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan het niet-gesubsidieerde deel van de kostprijs van de werkzaamheden, verrichtingen en voorzieningen. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv (VMSW nv), die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechterlijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.