2014_DRDE_00018 - Lokaal Cultuurbeleid - Aanvulling samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne. Concretisering beleidslijn - Goedkeuring

Binnengemeentelijke decentralisatie

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het district is bevoegd voor lokaal cultuurbeleid en lokale feestelijkheden.

De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de hervorming van de vzw’s financieel beheer cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid per district.

Op 19 december 2008 (jaarnummer 16744) nam het college kennis van de goedkeuring door de algemene vergadering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem en Wilrijk.

Sedert de oprichting van de vzw Lokaal Cultuurbeleid gebeurt de afstemming van het lokaal cultuurbeleid met drie partners: district, cultuurcentra en bibliotheken. Het overleg hierrond is de verantwoordelijkheid van de cultuurcoördinator.

De coördinatie gebeurt in overleg met en onder de eindverantwoordelijkheid van de districtssecretaris, die tevens chef is van de cultuurcoördinator. De partners zorgen onder andere samen voor het luik ‘gemeenschappelijke acties’ van het actieplan, stemmen de lokale communicatie op elkaar af en informeren elkaar omtrent het lokaal cultuurleven. Voor de afstemming van de projecten, communicatie en financiële voortgang komen alle culturele partners minstens zesmaal per jaar samen voor een staf cultuur. De hierboven beschreven gemeenschappelijke werking wordt opgenomen in het jaarlijks geïntegreerd actieplan lokaal cultuurbeleid en ter goedkeuring voorgelegd aan het districtscollege.

Het districtscollege stelt voor om jaarlijks, met ingang van 1 januari 2014, de budgetten die in de districtsbegroting worden voorzien voor de in het actieplan geformuleerde gemeenschappelijke projecten als toelage over te dragen aan de vzw Lokaal Cultuurbeleid.

Vanaf 2014 wordt deze toelage (waarvan het bedrag afhankelijk is van de gemeenschappelijke acties) elk jaar nominatief ingeschreven op de begroting, op naam van de vzw Lokaal Cultuurbeleid. De vastlegging gebeurt door middel van een districtscollegebesluit, waarin alle projecten waarvoor de toelage wordt ingezet, worden omschreven.

De uitbetaling van de helft van de toelage zal gebeuren in het begin van het werkingsjaar, de resterende helft op het einde van het werkingsjaar.

Voor de financiële afhandeling van deze projecten wordt een beroep gedaan op de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne en bijgevolg op de secretaris-penningmeester, tevens cultuurcoördinator van district Deurne en dus verantwoordelijk voor de uitvoering van het geïntegreerde actieplan lokaal cultuurbeleid.

Inhoudelijke coördinatie van de acties waarvoor districtsbudget wordt overgedragen aan de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne, gebeurt steeds door de projectverantwoordelijke van desbetreffende projecten. Dit kan de cultuurantenne zijn, het cultuurcentrum, de bibliotheek of de cultuurcoördinator van district Deurne. Het district Deurne wordt in alle communicatie/promotie over en van de gemeenschappelijke projecten als initiatiefnemer/eigenaar vermeld.

De secretaris-penningmeester van de vzw zal minstens tweemaal per jaar, of meer indien gevraagd door het districtscollege, een toelichting geven aan het districtscollege over de voortgang van de gemeenschappelijke projecten van het desbetreffende jaar. 

Op de gemeenteraad van 25 februari 2008 (jaarnummer 318) werd de omvorming van de vzw’s financieel beheer cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid goedgekeurd. In het gemeenteraadsbesluit wordt de mogelijkheid voorzien om extra bevoegdheden over te dragen van een district naar de vzw via een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst. Alle bevoegdheden die hiervoor in aanmerking komen, staan opgesomd in artikel 20 van de statuten van de vzw Lokaal Cultuurbeleid.

Daarom wordt voorgesteld volgende bevoegdheden met ingang van 1 januari 2014 over te dragen van het district Deurne naar de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne en deze vast te leggen in een aangepaste samenwerkingsovereenkomst:

• Het afstemmen van actoren, hun doelen en handelingen tot een samenhangend geheel met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen geformuleerd in het lokaal cultuurbeleidsplan en dit voor de actoren die binnen het cultuurbeleidsplan door de hogere overheden worden gesubsidieerd en waaronder kan worden verstaan het cultuurcentrum (of culturele voorziening met ankerfunctie), de culturele ontmoetingscentra, de cultuurantenne en de bibliotheken op het grondgebied van het district.
• Het begeleiden van de districtsgebonden werking van het cultuurcentrum (dus met uitsluiting van de aanvullende stedelijke cultuurspreiding), en bij uitbreiding ook de promotie- en extensieactiviteiten van de bibliotheek en van de activiteiten gesteund of gecoördineerd door de cultuurantenne.
• Het uittekenen van gemeenschappelijke projecten.
• Samenwerkingsovereenkomsten afsluiten.

• Het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, gewijzigd bij de decreten van 5 juli 2002, 20 december 2002, 21 maart 2003, 24 december 2004, 23 december 2005 en 30 juni 2006 en alle volgende wijzigingen en daarbij horende uitvoeringsbesluiten;
• de wet van 27 juni 1921 op de vzw’s gewijzigd door de wet van 2 mei 2002 en daarbij horende uitvoeringsbesluiten;
• het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en alle latere wijzigingen;
• de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (BS 6 december 1983);
• het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).