2014_CBS_05606 - Masterplan Ekeren-Centrum, distict Ekeren - Aanstellen ontwerper - Goedkeuring

De kosten worden verrekend binnen de raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool ontwerpers voor masterplannen (GAC/2012/1423) gegund door het college op 12 april 2013 (jaarnummer 3577). De totale kosten voor het masterplan worden geraamd op 75.000,00 EUR inclusief btw.

Het ereloon waarvan de kostprijs wordt geraamd op 54.781,54 EUR inclusief btw (45.274,00 EUR exclusief btw), kan volledig worden verrekend op dit raamcontract.

De financieel beheerder verleent zijn visum, conform artikels 94 en 160§2 van het Gemeentedecreet.

Artikel57 §3, 4° van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij gemeenteraadsbesluit van 24 september 2012 (jaarnummer 1039) mandateert de gemeenteraad het college met de uitvoering van de pool en alle deelopdrachten die voortvloeien uit de raamovereenkomst.

In het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA), dat op 18 september 2006 (jaarnummer 1779) door de gemeenteraad werd goedgekeurd, stelt het beeld "Dorpen en Metropool" als doel dat de stedelijke centra versterkt moeten worden. Voor Ekeren is de doelstelling onder andere om het centrum te vergroten door de winkelstraat te verbinden met enkele voorzieningen in haar nabijheid.

In het bestuursakkoord van stad Antwerpen (2013-2018) is opgenomen dat de stad Antwerpen samen met de districten aan buurtversterking wil doen. Dit moet gebeuren door het ontwikkelen van de identiteiten van buurten en wijken, met een duidelijke kern met voldoende buurtvoorzieningen. In alle districten moet de ontwikkeling en de versterking van de kernen bekeken worden.

Ook in het bestuursakkoord van het district Ekeren (2013-2018) wordt de opmaak van een globale visie voor het centrum van Ekeren expliciet opgenomen: “We maken een omvattende visienota voor het centrum van Ekeren met aandacht voor ruimtelijke ordening, lokale economie, mobiliteit, groen en straatbeeld en mogelijkheden tot recreatie. Deze nota vormt de leidraad voor het beleid tot herwaardering van de dorpskern wat ook zal vertaald worden in de meerjarenplanning.”

Op 4 februari 2014 werd de projectdefinitie informeel toegelicht en besproken op het districtscollege. Op 18 februari 2014 (jaarnummer 77) nam het districtscollege kennis van de projectdefinitie en verleende een gunstig advies.

Op 28 februari 2014 besliste het college de projectdefinitie goed te keuren en volgende kandidaten aan te duiden om deel te nemen aan de minicompetitie:

1. Maatschap Artgineering;
2. Brut architecture and Urban design cvba // Landzicht // Buro Move;
3. uapS.

Op basis van de projectdefinitie (jaarnummer 2208) maakten drie kandidaten een voorstel. De beoordelingscommissie kwam samen op 5 mei 2014. De beoordelingscommissie koos uapS als ontwerper voor het masterplan Ekeren-Centrum.

• Het voorstel van Artgineering is helder en maakt duidelijk dat de ontwerpers zich bewust zijn van de onderdelen die het onderzoek moet meenemen. De cases die worden vorgesteld illustreren goed de aanpak van het ontwerpbureau. Algemeen blijkt de ontwerphouding eerder voorzichtig met een afwachtende houding. Er is weinig stellingname rond mobiliteit en erg veel rond handel. De bezorgdheid bestaat dat het masterplan te weinig vanuit een ruimtelijk onderzoek wordt geïnitieerd. In het voorstel wordt de tussenschaal tussen het concept en de inrichtingsschets gemist.
• De offerte van Brut - Land - Move is helder en uitvoerig. Het voorstel is zeer uitgewerkt en geeft blijk van een goede lezing van de projectdefinitie en de bezorgdheden van de opdrachtgever. Quasi alle vragen worden beantwoord, doch blijkt hierdoor minder wat nu echt essentieel is. De ontwerphouding ten opzichte van mobiliteit en handel, als knelpunten in het district, is eerder afwachtend met beperkte stellingname.
• Het voorstel van uapS is helder, het dossier en de presentatie getuigen van een zeer grondige kennis en analyse van het projectgebied. De vinger wordt gelegd op de identiteit van Ekeren. Het dossier getuigt van een rijke en veelzijdige ontwerphouding, waarbij niet enkel over korte en lange termijn wordt gesproken, maar ook over de verschillende ontwerpniveaus. Het voorstel is inspirerend en geeft indirect antwoord op de vragen uit de projectdefinitie.

Overzicht beoordeling

Conclusie
Op basis van de op 23 april 2014 ingediende offertes en rekening houdende met de voorwaardenzoals opgenomen in het publicatiebericht waarbij de vereiste documenten voor het indienen van een geldige kandidatuur en de gehanteerde selectiecriteria en gunningcriteria toegelicht waren, stelt de beoordelingscommissie volgende kandidaat voor als laureaat van deze opdracht: uapS.

De gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012 (jaarnummer 1039) houdende goedkeuring van het bestek GAC/2012/1423 voor een raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van ontwerpers voor masterplannen. In dit bestek werd de procedure opgenomen rond de gunning van de deelopdrachten door middel van een minicompetitie: artikel38,2° Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.