Terug

2014_CBS_05491 - Bestek GAC/2014/2300 - Raamcontract voor kwaliteitsgestuurde onkruidbestrijding op parkwegen volgens een onderhouds(beeld)bestek. Gunning. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/05/2014 - 09:00 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_05491 - Bestek GAC/2014/2300 - Raamcontract voor kwaliteitsgestuurde onkruidbestrijding op parkwegen volgens een onderhouds(beeld)bestek. Gunning. - Goedkeuring 2014_CBS_05491 - Bestek GAC/2014/2300 - Raamcontract voor kwaliteitsgestuurde onkruidbestrijding op parkwegen volgens een onderhouds(beeld)bestek. Gunning. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten

Aanleiding en context

Voor het "Raamcontract voor kwaliteitsgestuurde onkruidbestrijding op parkwegen volgens een onderhouds(beeld)bestek" werd een open offerteaanvraag GAC/2014/2300 uitgeschreven. Op 3 april 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Krinkels nv, Weversstraat 39 te 1840 Londerzeel, met ondernemingsnummer BE 0821.547.933;
  • VDC Aannemingen bvba, Adolf Greinerstraat 12 te 2660 Hoboken (Antwerpen), met ondernemingsnummer BE 0812.039.854.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Gunningscriteria:

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 50 punten
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

 

Krinkels nv

 (39.146,20 euro / 39.146,20 euro) * 50 = 50

50

 

VDC Aannemingen bvba

 (39.146,20 euro / 65.170,93 euro) * 50 = 30,03

30,03

Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak
Beoordeling op 35 punten

 

Krinkels nv

  • plan van aanpak
    Versnipperd aanwezig, verdeeld over plan van aanpak en bijlagen. Er wordt veel schematisch weergegeven, en theoretisch beschreven. Alle elementen zijn wel ergens opgenomen in de documenten bij de offerte. Veel taalfouten wat weinig vertrouwen wekt in de accuraatheid van het document.
    6/10
  • mensen (kwalificaties en ervaring)
    Voldoende gekwalificeerd personeel met ervaring
    10/10 
  • Middelen / materieel (specificaties)
    De benodigde middelen zijn aanwezig en de technische beschrijving is opgenomen in de offerte
    10/10 
  • Methodes per soort verharding
    Er worden een aantal methodes toegelicht, met nadruk op de Wave.
    8/10 
  • Combinatie van methodes
    Combinatie van methodes wordt vooral toegepast op elementverharding en bij kwaliteitsnorm A. Uit de beschrijving blijkt dat verschillende technieken aanwezig zijn, maar uit de planning blijkt niet hoe er geëvalueerd wordt, en hoe de juiste methode wordt bepaald. Hier wordt vooral een vast stramien voorgesteld.
    7/10 
  • kwaliteitsborging
    Er kan uit het plan van aanpak niet worden afgeleid hoe kwaliteit wordt gemeten, en hoe het resultaat van de metingen wordt vertaald in planning. Bij het hoofdstuk 'kwaliteit' is werken met kwaliteit uitvoerig beschreven, maar blijft zeer theoretisch en schematisch en is niet toegepast op een opdracht voor onkruidbeheersing op verharding.
    8/10 
  • Monitoring
    Monitoring is voorzien in de schematische planning.
    8/10 
  • vertaling monitoring in werkplannen
    Er is schematisch aangetoond dat er een verband is tussen de waarnemingen op terrein en de werkplannen, maar hoe dit in de praktijk gebeurt bij deze opdracht is onduidelijk.
    5/10 
  • aansturing medewerkers
    Voor zover uit de werkplanning kan worden afgeleid, worden de medewerkers aangestuurd door de ploegbaas wat planning betreft, maar door de projectleider en de werfleider wat kwaliteit betreft. Hoe dit met mekaar in overeenstemming is, is niet duidelijk.
    5/10 
  • optimalisatie ifv doelstellingen
    De optimalisatie blijkt zich vooral te situeren op vlak van planning, en niet wat betreft gebruikte technieken. Die liggen vast per type. Er wordt niet teruggekoppeld en ingegrepen als de situatie dit vereist.
    6/10 
  • afvoer en verwerking afval
    Afvoer en verwerking van afval is niet beschreven. Er is wel een algemene benadering van de afvalproblematiek opgenomen.
    6/10

GEMIDDELDE SCORE / 10 = 7,18
SCORE OMGEREKEND / 35 = 25,13

25,13

 

VDC Aannemingen bvba

  • plan van aanpak
    Het plan van aanpak is aanwezig. De nadruk ligt niet zozeer op het kwaliteitsgestuurd beheer, maar vooral op andere ondersteunende elementen en op planning.
    6/10 
  • mensen (kwalificaties en ervaring)
    Personeel is aanwezig. Er wordt vooral gefocust op manuele arbeid.
    8/10 
  • Middelen / materieel (specificaties)
    Nadruk op branden en borstelen. Andere methodes zijn niet aanwezig.
    7/10 
  • Methodes per soort verharding
    Het aantal methodes is beperkt. Voor open verhardingen is er enkel branden en 'manuele' bestrijding.
    6/10 
  • Combinatie van methodes
    De combinatie van methodes is zeer beperkt. Enkel manuele bestrijding en branden worden toegelicht. Voor elementverharding wordt er geborsteld maar niet geveegd.
    5/10 
  • Kwaliteitsborging
    Er wordt vooral nadruk gelegd op werkplanning en frequentiegestuurd werken. Er wordt verwezen naar wensen van het bestuur inzake speciale gebeurtenissen en periodes, maar niet naar de algemene kwaliteitsvereisten.
    6/10 
  • Monitoring
    Monitoring gebeurt door een inspectieploeg, die kleine bijwerkingen uitvoert.
    6/10 
  • vertaling monitoring in werkplannen
    Monitoring gebeurt door een inspectieploeg, die kleine bijwerkingen uitvoert. Machinale werk kan uitgevoerd worden op afroep of na in plannen. Verder ligt de planning (en frequenties) min of meer vast.
    5/10 
  • aansturing medewerkers
    Medewerkers worden aangestuurd door de ploegbaas. Wie uiteindelijke beslissingen neemt mbt monitoring en werkplanning is niet duidelijk.
    5/10 
  • optimalisatie ifv doelstellingen
    De optimalisatie blijkt zich vooral te situeren op vlak van planning, en niet wat betreft gebruikte technieken. Die liggen vast per type. Er wordt niet teruggekoppeld en ingegrepen als de situatie dit vereist.
    6/10 
  • afvoer en verwerking afval
    Afvoer naar een erkend verwerker.
    6/10 

GEMIDDELDE SCORE / 10 = 6
SCORE OMGEREKEND / 35 = 21

21

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid
Beoordeling op 15 punten

 

Krinkels nv

Duurzaamheid (10)

  • Welke milieu ontlastende maatregelen worden genomen? Beschrijf welke machines en welke brandstoffen gebruikt worden in deze opdracht. Welke andere producten, verpakkingen, technieken, …worden aangewend bij de uitvoering van de opdracht? (2,5 punten). 

Onkruidbestrijding door niet chemische bestrijding: heetwatermethode, de WAVE methode: met bijna kokend water en onkruidborstel voor moeilijk bereikbare plaatsen. Gebruiken ook een onkruidbrander, contactbrander, heteluchtschroeier en onkruidborstel.
elektrische heggenknippers, bladblazers en  kettingzagen met oplaadbare accu's. beperking trillingen en geluid. Beperking gebruik brandstoffen. Tractors uitgerust met Adbleu. Gebruiken biologisch afbreekbare smeermiddelen en biologische 2takt (Aspen).  Tractors hebben SCR technologie (adbleu) beperking van schadelijke uitstoot.  Gebruiken organische meststoffen ipv kunstmeststoffen. Overmatig meststoffengebruik wordt vermeden. Gebruik van gewasbeschermingsmiddelen wordt vermeden. Er wordt overgeschakeld naar milieuvriendelijke technieken of biologische bestrijding van bijv. paardekastanjemineermot doorferomoonvallen of lijmbanden. Eikenprocessierups bestrijden met biologisch bestrijdingsmiddel. Onkruidbestrijding door niet chemische bestrijding: heetwatermethode. Gebruik van elektrisch aangedreven handgereedschap (met oplaadbare batterijen) Kleinere motoren zijn uitgerust met fijnfilter (EGRtechnologie).  Brandstof 2 en4takt is Aspen. Elektrische kettingzagen en heggenscharen, geen uitstoot en geen lawaai. Voor onkruidbestrijding gebruiken ze de WAVE methode: met bijna kokend water en onkruidborstel voor moeilijk bereikbare plaatsen. 

  • Welke energie en waterbesparende maatregelen worden genomen op het bedrijf? (2,5 punten)

 regenwateropvang voor besproeiing en schoonmaak machinepark (1 punt). 

  • Beschrijf tevens op welke manier u werk maakt van afvalbeleid, een veilige en gezonde werkplek, milieuzorg- of milieumanagementsystemen… (2,5 punten) 

iso9001
afvalpreventie. Hoeveelheid verpakkingsmateriaal wordt beperkt door aankoop in bulk of herbruikbare retourverpakkingen. Hout en plastiek worden apart ingezameld. Snoeimateriaal wordt gebruikt als mulchmateriaal. Houtsnippers worden als biomassa afgevoerd. grootste deel van de afvalstoffen worden afgevoerd naar erkende compostering of recyclagebedrijf. Gebruiken biologisch afbreekbare smeermiddelen en biologische 2takt (Aspen) Gebruiken organische meststoffen ipv kunstmeststoffen. Overmatig meststoffengebruik wordt vermeden. Gebruik van gewasbeschermingsmiddelen wordt vermeden. Er wordt overgeschakeld naar milieuvriendelijke technieken of biologische bestrijding van bijv. paardekastanjemineermot doorferomoonvallen of lijmbanden. Eikenprocessierups bestrijden met biologisch bestrijdingsmiddel. Onkruidbestrijding door niet chemische bestrijding: heetwatermethode. Gebruik van elektrisch aangedreven handgereedschap (met oplaadbare batterijen) Kleinere motoren zijn uitgerust met fijnfilter (EGRtechnologie). VCA attest. Externe milieucoördinator. Brandstof 2 en4takt is Aspen. Elektrische kettingzagen en heggenscharen, geen uitstoot en geen lawaai. Duurzaam aankoopbeleid. voor onkruidbestrijding gebruiken ze de WAVE methode: met bijna kokend water en onkruidborstel voor moeilijk bereikbare plaatsen.  (2 punten) 

  • Welke sociale maatregelen worden genomen? Hoe maakt de onderneming in deze opdracht werk van een actief diversiteitsbeleid, inschakeling van werkzoekenden uit de kansengroepen op de arbeidsmarkt, medewerkersbetrokkenheid, samenwerking met de sociale economie… (2,5 punten) 

vormingen en opleidingsdagen en infosessies op de werkplaats. Doorgroeimogelijkheden. Samenwerking met sociale economiebedrijven. Integreren sociale doelgroepen in personeelsbestand (6activabanen). Samenwerking met scholen voor sociale vorming. beroepstages. (1 punt) 

Transport (5) 

  • De inschrijver levert de nodige inspanningen op vlak van een duurzaam mobiliteitsbeleid, bv. door te investeren in milieuvriendelijke voertuigen, ecodrivingopleidingen en eventueel opmaak van een mobiliteitsplan.
    De punten voor duurzame mobiliteit worden gegeven in dalende volgorde vanaf elektrische voertuigen op groene stroom, elektrische voertuigen op grijze stroom, voertuigen op CNG, voertuigen op LPG, hybride benzine, hybride diesel,
    benzinevoertuigen Euronorm 6, benzinevoertuigen Euronorm 5, dieselvoertuigen Euronorm 6, dieselvoertuigen Euronorm 5 (te bewijzen met inschrijvingsbewijs). (5 punten) 

Ecodriving opleidingen.
Zetten enkele hybridevoertuigen in. Zetten personeel in functie van de regio van de opdracht om de aantal km te beperken. Restafval, groenafval en snoeiafval wordt in de regio verwerkt wat beperking aantal km oplevert. 1 vrachtwagen euro5; 1 camionette euro 5; 
Track and trace, hele lijst opgegeven van beschikbaar materieel; geen enkele vermelding van brandstof of ecoscore op die lijst. Enkele technische fiches van voertuigen, allen op diesel. geen kentekenbewijzen bijgeleverd.   Tractors uitgerust met Adbleu. Gebruiken biologisch afbreekbare smeermiddelen en biologische 2takt (Aspen) (2 punten)

8

 

VDC Aannemingen bvba

Duurzaamheid (10) 

  • Welke milieu ontlastende maatregelen worden genomen? Beschrijf welke machines en welke brandstoffen gebruikt worden in deze opdracht. Welke andere producten, verpakkingen, technieken, …worden aangewend bij de uitvoering van de opdracht? (2,5 punten)

De onkruidbestrijding zal uitgevoerd worden, niet met één bepaalde bestrijdingsmethode maar
verschillende technieken zullen worden aangewend, aangepast aan de lokale omstandigheden.
Sproeimiddelen worden NOOIT gebruikt.
Maken gebruik van Aspen brandstoffen die milieuvriendelijker zijn en duurzamer voor het materieel. (1 punt) 

  • Welke energie en waterbesparende maatregelen worden genomen op het bedrijf? (2,5 punten) 

geen info (0 punten) 

  • Beschrijf tevens op welke manier u werk maakt van afvalbeleid, een veilige en gezonde werkplek, milieuzorg- of milieumanagementsystemen… (2,5 punten) 

OVAM erkenning voor het vervoeren van afvalstoffen.
Er wordt naar gestreefd om alle afval onmiddellijk te verzamelen en af te voeren naar een daartoe erkende stort- of verwerkingsplaats. De lijst van verwerkers en stortplaatsen zal voorafgaandelijk aan het bestuur ter goedkeuring worden voorgelegd.
Afvalstoffen worden zoveel mogelijk naar verwerkingscentra afgevoerd waarbij door reiniging en compostering e.d. nuttige bouwstoffen kunnen worden gerecupereerd. Er wordt zo min mogelijk naar stortplaatsen afgevoerd om het milieu maximaal te ontlasten. Maken gebruik van Aspen brandstoffen die milieuvriendelijker zijn en duurzamer voor het materieel. (1 punt)) 

  • Welke sociale maatregelen worden genomen? Hoe maakt de onderneming in deze opdracht werk van een actief diversiteitsbeleid, inschakeling van werkzoekenden uit de kansengroepen op de arbeidsmarkt, medewerkersbetrokkenheid, samenwerking met de sociale economie… (2,5 punten) 

erkend invoegbedrijf. Bieden kansen aan achtergestelde groepen van personen zoals
langdurig werklozen, laaggeschoolden, … Wij bieden hen een trajectbegeleiding met als einddoel een goede job in het reguliere arbeidscircuit. Het
opleiden van personeel vindt plaats aan de hand van het opleidingsbeleid. Dit opleidingsbeleid wordt jaarlijks geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. (2 punten)

 Transport (5) 

  • De inschrijver levert de nodige inspanningen op vlak van een duurzaam mobiliteitsbeleid, bv. door te investeren in milieuvriendelijke voertuigen, ecodrivingopleidingen en eventueel opmaak van een mobiliteitsplan.
    De punten voor duurzame mobiliteit worden gegeven in dalende volgorde vanaf elektrische voertuigen op groene stroom, elektrische voertuigen op grijze stroom, voertuigen op CNG, voertuigen op LPG, hybride benzine, hybride diesel,
    benzinevoertuigen Euronorm 6, benzinevoertuigen Euronorm 5, dieselvoertuigen Euronorm 6, dieselvoertuigen Euronorm 5 (te bewijzen met inschrijvingsbewijs).  (5 punten) 

4 lichte vrachtwagens, euro5 diesel; geen kentekenbewijzen. De voertuigen zijn alle uitgerust met een track-and-trace systeem. (0,5 punten)

4,5

 

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

 

 Nr.

Naam

Score

1

Krinkels nv

83,13

2

VDC Aannemingen bvba

55,53

 

Juridische grond

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor "Raamcontract voor kwaliteitsgestuurde onkruidbestrijding op parkwegen volgens een onderhouds(beeld)bestek", op basis van bestek GAC/2014/2300, aan Krinkels nv, Weversstraat 39 te 1840 Londerzeel, met ondernemingsnummer BE 0821.547.933.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Onkruidbestrijding

22.835,28 eur, btw inbegrepen

budgetplaats: 5327000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SWN030401A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010680
budgetperiode: 1400

Met orderbons

39.146,20 eur per jaar, btw inbegrepen

budgetplaats: 5327000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SWN030401A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010680
budgetperiode: 1500, 1600, 1700
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-

16.310,92 eur, btw inbegrepen

budgetplaats: 5327000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SWN030401A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010680
budgetperiode: 1800
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-


Bijlagen

  • 2300_Verslag van nazicht van de offertes_v2.doc