2014_CBS_05554 - Stad in dialoog - Participatietraject Slachthuissite-Noordschippersdok - Goedkeuring

Op 20 juli 2012 keurde het college de stedelijke ambitienota goed voor de Slachthuissite (jaarnummer 7431). De komende jaren moet dit gebied herontwikkeld worden als een gemengd project met hoofdbestemming wonen, verweven met diensten, recreatie en bedrijvigheid. Voor het projectgebied Slachthuissite-Noordschippersdok zal een masterplan opgemaakt worden.

Rondom de Slachthuissite zijn veel stakeholders (belanghebbenden) actief. Het is de bedoeling om de verschillende stakeholders te betrekken in een participatietraject over de ontwikkeling van de Slachthuissite. Op 25 november 2013 gaf de districtsraad Antwerpen het advies om een sterk participatietraject op te zetten voor de Slachthuissite (jaarnummer 38).

Doelstelling 
De ontwikkeling van het projectgebied is een unieke kans voor de heropwaardering van de Damwijk. De stad wenst een participatietraject op te starten om zo een gedragen en kwalitatief project te krijgen met meerwaarde voor alle stakeholders. De afspraken over samenwerking en participatie zullen worden vastgelegd in een participatiecharter dat ondertekend wordt door de verschillende stakeholders. Een kerngroep en een stuurgroep participatie zorgen voor de opvolging van het participatietraject.

Stakeholders
Het projectgebied Slachthuissite kent een grote variatie aan stakeholders. Deze zijn onder te verdelen in drie categorieën: stad Antwerpen, eigenaars van het projectgebied en actoren in de Damwijk. Allen zijn zij betrokken op de Slachthuissite omwille van hun huidige of toekomstige activiteit. Hieronder is een oplijsting van de aanwezige stakeholders.

• Stad Antwerpen: het stadsbestuur, het districtsbestuur Antwerpen, AG VESPA, de bedrijfseenheden cultuur, sport, jeugd en onderwijs, ondernemen en stadsmarketing, samen leven, stadsontwikkeling, de autonome gemeentebedrijven kinderopvang en het Zorgbedrijf.
• Eigenaars van het projectgebied: Druwel Invest, Land Invest Group, CFE en AG VESPA.
• Actoren Damwijk: buurtbewoners en verenigingen (onder andere Damcomité en Elegast), Bedrijvigheid, Horeca en middenstand, NDVR, begeleider van ontwerpworkshops met de buurt.

Aandachtspunt: de Damwijk is een jonge en gekleurde wijk. We doen extra inspanningen om jongeren en allochtonen te informeren en te betrekken.

Participatietraject
De fases hieronder zijn chronologisch geordend. Het voorliggende participatietraject volgt de fases van het project. Het participatietraject loopt vanaf de ambitiefase tot en met de goedkeuring van het masterplan. Daarna kan opnieuw een participatietraject worden opgemaakt voor de eventuele fases van uitvoering.

De stad voert de regie over het participatietraject, uitgevoerd door de dienst stedelijk wijkoverleg. Voor de workshops werkt de stad samen met NDVR, begeleider van ontwerpworkshops in en met de buurt. Deelname van NDVR gebeurt op vrijwillige basis.

1. fase ambitie
   De ambitie voor de Slachthuissite werd een eerste keer voorgesteld aan de buurt in augustus 2013. In oktober gaven buren ideeën voor de toekomstige Slachthuissite tijdens een buurtfeest. Tijdens workshops 'Droom den Dam' in november en december gingen mensen met elkaar in gesprek. Dit laatste was een initiatief van DAMstudio (studenten KULeuven) en NDVR, een collectief van ruimtelijke ontwerpers. Het resultaat van deze stappen is een bundel 'Dam, een buurt in verandering'. Deze bundel kan tijdens de volgende stappen in het participatietraject nog verder worden verdiept.
   
   Welke acties zijn gepland?

2. fase projectdefinitie
   De projectdefinitie bevat in de eerste plaats onderzoeksvragen waarop de stad en de eigenaars een antwoord willen van de ontwerper van het masterplan en omschrijft dus de ontwerpopdracht.

• Een participatiemoment rond de projectdefinitie (begin juni 2014) waarop ook het participatietraject, zoals hier verder beschreven wordt voorgesteld.
• Workshops met de afzonderlijke stakeholdergroepen (juni en zomer 2014). Deze zijn een afronding van de bundel ‘Dam, een buurt in verandering’ en een aanloop naar het ontwerp van het masterplan. Het traject bestaat uit momenten met drie stakeholdergroepen uit de wijk: bewoners, bedrijvigheid, horeca en middenstand. Het resultaat is een bijlage aan de projectdefinitie.
• Infomuur over de verschillende stappen op de Slachthuissite of locaties in de buurt (doorlopend vanaf zomer 2014).
• Plenair terugkoppelmoment (september 2014) waarop de definitieve projectdefinitie gepresenteerd wordt, gecombineerd met bundeling van de resultaten van de workshops.
• Nieuwsbrief over de definitieve projectdefinitie (september 2014).
  
3. fase masterplan
   Wedstrijdfase
   • De stad en de eigenaars kiezen de deelnemende ontwerpers.
   • Aan de start van de wedstrijdfase organiseert de stad een briefing voor de deelnemers. Hierin worden de projectdefinitie toegelicht en de bundel 'Dam, een buurt in verandering'.
   • De deelnemers werken achter gesloten deuren een voorstel uit.
   • Na indiening van de wedstrijdontwerpen organiseert de stad participatie voor de buurt over deze wedstrijdontwerpen.
   • De stad en de eigenaars kiezen de winnende ontwerper. Bij de motivatie van de keuze gaan ze in op opmerkingen en suggesties vanuit de buurt.
   • De stad informeert de buurt over het winnende ontwerp.

   
   Tijdens ontwerpfase van het  masterplan worden ontwerpende workshops met de buurt en de ontwerper georganiseerd.
   
   Na de goedkeuring van het masterplan wordt de buurt geïnformeerd over het definitieve masterplan.
   

4. Interventies op het terrein (eventueel)
   Momenteel wordt bekeken of tijdelijke initiatieven in het projectgebied kunnen plaatsvinden. Het betreft interventies met de bedoeling toekomstige veranderingen tastbaar en begrijpelijk te maken voor de buurt.

Organisatie
Om de ambitie te halen voor dit participatietraject de volgende jaren, wordt volgende structuur voorgesteld: een participatiecharter, een kerngroep participatie en een stuurgroep participatie. Deze structuur werd ook al toegepast in het participatieproces voor Park Groot Schijn.

• Participatiecharter
  In navolging van dit participatietraject zal een participatiecharter worden afgesloten met afspraken over samenwerking, participatie en communicatie. De ondertekenaars van het participatiecharter zijn vertegenwoordigers van de verschillende stakeholders. 

• Kerngroep participatie
  Een kerngroep participatie wordt opgericht. Deze heeft als taak om de participatie voor te bereiden en uit te werken. De kerngroep bestaat uit stedelijk wijkoverleg en de projectleider Slachthuissite (AG VESPA), in samenwerking met NDVR voor organisatie van de workshops.

• Stuurgroep participatie
  Een stuurgroep participatie wordt opgericht. Deze stuurgroep geeft feedback op het participatie- en communicatietraject. De stuurgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van telkens een van de stakeholders. De stuurgroep is een min of meer vaste kern. Elke vertegenwoordiger kan ook een plaatsvervanger sturen. Nieuwe partijen of stakeholders die gedurende het participatietraject opduiken, kunnen aansluiten.