Terug

2014_CBS_05403 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Integratie activiteiten vzw Vereniging voor Vreemdelingenverkeer Antwerpen in de vzw Promotie Stad Antwerpen. Principebeslissing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/05/2014 - 09:00 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_05403 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Integratie activiteiten vzw Vereniging voor Vreemdelingenverkeer Antwerpen in de vzw Promotie Stad Antwerpen. Principebeslissing - Goedkeuring 2014_CBS_05403 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Integratie activiteiten vzw Vereniging voor Vreemdelingenverkeer Antwerpen in de vzw Promotie Stad Antwerpen. Principebeslissing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) nam het college een principebeslissing over de optimalisatie van de groepsarchitectuur van de stad Antwerpen. In artikel 16 van dit besluit beslist het college principieel om binnen de beleidsdomeinen sport, cultuur en toerisme/stadsmarketing telkens één EVA vzw te behouden. Artikel 17 van het collegebesluit bepaalt dat er een nieuwe EVA-vzw ‘Stadsmarketing en Toerisme’ moet opgericht worden, of hiervoor een bestaande structuur te gebruiken, en de taken die onder een louter verzelfstandigde vorm uitgevoerd moeten worden, en momenteel uitgevoerd worden door de vzw Promotie stad Antwerpen (hierna vzw PSA) en vzw Vreemdelingen Verkeer Vlaanderen (hierna vzw VVV), daarin onder te brengen.

Argumentatie

De overdracht van de activiteiten van de vzw VVV naar de vzw PSA heeft als doel de organisatie van de stedelijke en toeristische evenementen,  promotie van de stad, stadswinkel, gidsenwerking, congresondersteuning, het betalen van vrijwilligers en gidsen, verkopen en reserveren van vrijetijdsproducten en tickets zo efficiënt mogelijk te laten verlopen op vlak van dringende aankopen,  betaling van vrijwilligers, onderhandelingen en betaling van artiesten en creatieve bureau’s , binnen één vzw met als huidige voorlopige werktitel vzw “Stadsmarketing en Toerisme”.  

Om de versmelting van beide vzw’s zo optimaal mogelijk te laten verlopen wordt voorgesteld om alle activa en passiva van de vzw VVV middels een overdrachtsakte over te maken aan de vzw PSA.  Vermits enkel de vzw PSA over een BTW nummer beschikt is dit immers de meest voor de hand liggende oplossing. De gefusioneerde vzw kan aldus verder functioneren onder het bestaande btw nummer gekoppeld aan hetzelfde ondernemingsnummer.Tot slot is het zo dat wanneer een niet btw-plichtige vzw haar vermogen overdraagt aan een andere vzw, al dan niet btw-plichtig, dit geen gevolgen heeft op het vlak van de btw (art.44, S 2, 13W.BTW). Dus voor de vzw VVV zal deze overdracht in principe btw neutraal zijn.

Daarnaast werd er met de vzw PSA in het verleden ook een samenwerkingsovereenkomst gesloten (gemeenteraad 18 september 2006, (jaarnummer 1757)) wat met de vzw VVV niet het geval was. Het volstaat dan ook naar de toekomst toe de samenwerkingsovereenkomst met de bestaande vzw te actualiseren.

Bedoeling is om in een eerste fase de statuten van de vzw PSA aan te passen, vervolgens de activa en passiva van devzw VVV over te dragen naar de vzw PSA en tenslotten de vzw VVV te ontbinden en vereffenen. Deze oefening zou rond moeten zijn tegen 1 januari 2015, zodat met ingang van die datum de vzw VVV vereffend is.

Het verdere plan van aanpak omvat:

  • mei - augustus: inventarisatie activa en passiva van de vzw VVV en afhandeling verbintenissen op gemeenrechtelijke wijze;
  • september: gemeenteraad goedkeuring statutenwijziging vzw PSA en steminstructies algemene vergadering vzw PSA betreffende goedkeuring statutenwijziging(definitieve statuten overeenkomstig het sjabloon modelstatuten en uitbreiding maatschappelijk doel) - goedkeuring overdrachtsakte;
  • september: gemeenteraad steminstructies vzw VVV betreffende goedkeuring beslissing tot ontbinding en vereffening vzw VVV - goedkeuring overdrachtsakte - aanstellen vereffenaar - goedkeuring bestemming van vereffening;
  • oktober: algemene vergadering vzw PSA - (agenda zie hierboven);
  • oktober: algemene vergadering vzw VVV - (agenda zie hierboven);
  • november: gemeenteraad - kennisneming overdrachtsakte, goedkeuring beslissing tot ontbinding en vereffening van de vzw VVV;
  • november: publicatie ontbinding en vereffening;
  • december: besluit CBS kennisneming sluiting vereffening;
  • januari: algemene vergadering VVV - kennisneming van het vereffeningsverslag en sluiting vereffening - beëindiging ambt vereffenaar;
  • januari 2015: publicatie vereffeningsbesluit vzw VVV.

Juridische grond

De overdracht geschiedt volgens de gemeenrechtelijke bepalingen van het burgerlijk wetboek (BW). Dat betekent dat voor elk vermogensbestanddeel bekeken moet worden op welke manier dit kan worden overgedragen.

Daarbij moet rekening gehouden worden met de artikelen 1689, 1690, 1277 en 1134 van het burgerlijk wetboek.

Buiten deze algemene principes van het verbintenissenrecht legt de wetgeving geen specifieke procedure op voor deze overdracht via gemeenrechtelijke weg. Wel is het in dit geval aangewezen dat tussen de ontvangende en overdragende vzw een overeenkomst wordt afgesloten (die goedgekeurd is door de algemene vergadering van beide vzw’s) waarin de overdracht wordt goedgekeurd door de beide partijen. Deze overeenkomst kan dan ook de modaliteiten, bestanddelen, enz. van de overdracht beschrijven.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt principieel goed dat de huidige vzw PSA als basis zal dienen voor de toekomstige werking van de vzw "stadmarketing en toerisme", en dit door middel van de overdracht van de activiteiten van de vzw VVV naar de vzw PSA.

Artikel 2

Het college keurt goed dat de vzw VVV nadien zal worden vereffend.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
OS Het uitvoeren van de planning in samenwerking met de werkgroep verzelfstandiging