2014_DCAN_00135 - District Antwerpen. Driesnellenstraat en verlengde Joossensgang. Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode. Dossier SWOU06378 - Aanleg publieke ruimte. Bestek WI 11002.197.102. Districtsaandeel. Gunning. Machtiging - Goedkeuring

Het ereloon wordt volledig betaald door VMSW nv.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000, jaarnummer 619, aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, jaarnummer 10513, besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6°van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Op 23 september 2013, jaarnummer 531, keurde het districtscollege het bestek WI 11002.197.102 goed voor de aanleg van de publieke ruimte in de Driesnellenstraat en de verlengde Joossensgang en machtigde de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen om mee in zijn naam de aanbestedingsprocedure in te stellen. De werken worden gefinancierd door VMSW, het district Antwerpen en ABC Sociale Woningbouw cv (ABC). ABC bouwde in het binnengebied 33 huurwoningen/duplex/appartementen, waarvan 4 grondgebonden.

Op 3 december 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• ATF nv, Putsebaan 5, 2040-Antwerpen;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11, 2330 Merksplas;
• Marcel Nijs nv, Bleukenlaan 15, 2300 Turnhout;
• AGBb Infra bvba, Hoge Mauw 460, 2370 Arendonk;
• Aannemingsbedrijf  L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522, 2610 Wilrijk;
• Verbruggen bvba, Doornstraat 54, 9140 Temse;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38, 2070 Burcht;
• Krinkels nv, Weversstraat 39, 1840 Londerzeel;
• SOGA nv, Aven Ackers 14, 9130 Verrebroek.

Studiebureau France keek de offertes na. Na het rekenkundig nazicht was de rangschikking van de offertes als volgt:  

Conform artikel 159 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 oordeelde de veiligheidscoördinator dat voor deze werken het toevoegen van zowel een prijsberekening als uitvoeringsmethode, conform artikel 30 van het Koninklijk Besluit Tijdelijke en Mobiele Bouwplaatsen (TMB), noodzakelijk is. Volgens het verslag van de veiligheidscoördinator voldoet de inschrijving van ATF nv niet aan deze eisen, vermits noch een prijsberekening noch een beschrijving werkmethode werd toegevoegd. De andere inschrijvers zijn wel conform.

De afdeling Projectrealisatie van de VMSW sloot zich aan bij het onderzoek van de veiligheidscoördinator en adviseerde om de inschrijving van ATF nv uit te sluiten als onregelmatig wegens het niet voldoen aan de bepalingen van artikel 30 van het Koninklijk Besluit TMB.

De rangschikking, na wering van de onregelmatige offerte, wordt als volgt:

De laagste regelmatige offerte werd ingediend door Vermetten Wegenbouw nv. De eenheidsprijzen werden nagekeken en kunnen als normaal en aanvaardbaar worden beschouwd. De afdeling Projectrealisatie van de VMSW stelt voor om de werken te gunnen aan Vermetten Wegenbouw nv.

Op 23 december 2013 keurde de Vlaamse Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie het aanbestedingsverslag en het advies van de veiligheidscoördinator goed. De werken zullen gegund worden aan Vermetten Wegenbouw nv tegen de som van 781.118,28 EUR (inclusief btw). 

Het districtsaandeel bedraagt 109.057,41 EUR inclusief btw (90.130,09 EUR exclusief btw).

Rekening houdend met de overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden en de prijsherzieningen (10%) bedraagt het vast te leggen bedrag 119.963,15 EUR.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om het districtsaandeel goed te keuren en de Vlaamse Maatschappij voor Sociale Wonen te machtigen om mee in zijn naam de werken te gunnen en op te volgen. 

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer mag voor de overdracht aan de gemeente, bedoeld in dit artikel, een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan het niet-gesubsidieerde deel van de kostprijs van de werkzaamheden, verrichtingen en voorzieningen. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv (VMSW nv), die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechterlijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.