2014_CBS_02643 - Stedelijke toelagen voor de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen - Uitbetaling toelagen 2014 - Goedkeuring

De financieel beheerder verleent zijn visum, conform artikels 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet.

Uitbetaling van de toelagen voor een bedrag van 1.332.334,49 EUR (werkingstoelage), met een bijkomende 100.000,00 EUR na begrotingswijziging op 1SBR020206, en 3.313.549,51 EUR (huurtoelage) aan de vzw Musea en Erfgoed kan op basis van de vereiste documenten in twaalfden gebeuren.

In het door de gemeenteraad op 19 november 2012 (jaarnummer 1188) goedgekeurde budget 2013 werd een investeringstoelage van 739.715,00 EUR voorzien. De vastlegging van deze uitgave beïnvloedt de budgettaire ruimte voor de meerjarenplanning 2014-2019. De uitbetaling ervan kan na voorlegging van de vereiste facturen en bewijsstukken in één schijf gebeuren.

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

De gemeenteraad keurde op 19 november 2013 (jaarnummer 2013_GR_00655) de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 goed.
Op 20 december 2013 (jaarnummer 2013_CBS_12928) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2014 vast. In dit budget werd een werkingstoelage voor een totaalbedrag van 1.332.334,49 EUR (+100.000,00 EUR na BW op 1SBR020206), een huurtoelage voor een totaalbedrag van 3.313.549,51 EUR en een investeringstoelage voor een totaalbedrag van 739.715,00 EUR ingeschreven voor de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen.

Antwerpen kiest voor een hedendaags kunstenbeleid waarin artistieke relevantie en kwaliteit centraal staan. Doel van dit kunstenbeleid is het stimuleren van de diversiteit en de dynamiek binnen het Antwerpse kunstenlandschap, met de nodige aandacht voor alle kunstdisciplines en voor zowel reeds gevestigde actoren als voor instroom van nieuwe talenten. Het versterken van de positie van Antwerpen als de culturele hoofdstad van Vlaanderen met een internationale uitstraling is de drijfveer. Samenwerking tussen verschillende partners is een belangrijk middel om deze ambities waar te maken. Aandacht voor lokale Antwerpse noden is belangrijk alsook een zo breed en divers mogelijk publieksbereik. Tot slot is ook de verhouding van de kunstensector tot het brede socio-culturele veld een belangrijk aandachtspunt. Het ontwikkelde subsidiebeleid is deels ook onderdeel van het decreet lokaal cultuurbeleid in zoverre het cultuurparticipatie bevordert en vorm geeft aan een geïntegreerd kunstenbeleid.

Het nieuwe subsidiehuis voor de kunstensector is opgebouwd uit drie delen. Twee binnen de niet-nominatim toelagen, de projectsubsidies Kunst maakt de Stad en Impulssubsidies, en één binnen de nominatim toelagen, de zogenaamde culturele basisinfrastructuur.

Voor de niet-nominatim toelagen of projectsubsidies werden reglementen uitgeschreven en op 21 oktober 2013 door de gemeenteraad goedgekeurd (jaarnummer 2013_GR_00640).

Om op de nominatim in het budget ingeschreven toelagen aanspraak te kunnen maken, moeten de begunstigde culturele organisaties, zoals het reglement op de toelagen dit voorschrijft, jaarlijks een subsidieaanvraag indienen.
Om deze toelagen te kunnen uitbetalen, dient het college van burgemeester en schepenen een motivatie te formuleren.

De vzw Musea en Erfgoed heeft samen met een subsidieaanvraag, de jaarrekening 2012, de balans 2012, de resultatenrekening 2012, een financieel en werkingsverslag over 2012 en de begroting 2014 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals in het reglement op de toelagen vereist.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2014-2019 en de motivatie tot subsidiëring, kan met elke organisatie in een beheersovereenkomst of via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelage, zal de culturele organisatie of instelling uiterlijk op 1 juli 2015 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2014;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate  de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van de meerjarenplanning van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen.

Jaarlijks worden de betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor "Stad Antwerpen in cijfers". Aan de organisaties die de gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij instellingen die de toelage in één schijf uitbetaald krijgen, wordt er sterk op aangedrongen toch ook deze gegevens aan te reiken.

Met de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen werd voor de periode 1 januari 2010 - 31 juni 2013 een beheersovereenkomst afgesloten (gemeenteraadsbesluit 2132 van 14 december 2009). Deze beheersovereenkomst werd met het oog op een decretaal verplichte omvormingsoperatie en in het kader van het uittekenen van een nieuwe groepsarchitectuur voor de Groep Stad Antwerpen verlengd tot 31 december 2014 (collegebesluit 2013_CBS_11671 van 22 november 2013).

Deze beheersovereenkomst legt de ondersteuning door de stad Antwerpen aan de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen vast en omschrijft nauwkeurig de rechten en plichten van beide partijen in dit kader. Meer bepaald wordt de werking van de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen inhoudelijk volledig gekoppeld aan de doelstellingen die de stad in haar strategische cyclus formuleerde in het kader van haar cultuurbeleid. Deze in het cultuurbeleidsplan 2008-2013 geformuleerde doelstellingen werden overgenomen in de beleids- en beheerscyclus stad - meerjarenplan 2014-2019. Hierin is een essentiële bijdrage van vzw Musea en Erfgoed Antwerpen voorzien, in het bijzonder in de doelstelling S-BR03, alsook in bepaalde aspecten van S-BR02 en H-HM03.

Uit de door de subsidiecel cultuur, sport,  jeugd en onderwijs uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2012 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In de begroting 2014 staat de toelage van de stad Antwerpen vermeld. Uit het werkingsverslag blijkt dat de organisatie de toelage heeft aangewend voor het mee verwezenlijken van de door de stad nagestreefde doelstellingen. Uit het financieel verslag over 2012 blijkt dat de vzw Musea en Erfgoed het boekjaar afsluit met een verlies van -546.244,16 EUR.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.