Besluit

2014_CBS_02700 - Bestek GAC/2013/1764 - Onderhoud HVAC in verschillende sporthallen. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 14/03/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase	Bestuursorgaan	Datum	Jaarnummer
GAC/2013/1764. Bestek en procedure. Goedkeuring	college	20 december 2013	12967

Voor een onderhoudscontract voor de HVAC-uitrusting in drie stedelijke sporthallen werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2013/1764 uitgeschreven. Volgende firma's werden aangeschreven:

Cegelec nv, Havenlaan 86C bus 201, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0402.031.346;
Imtech Belgium nv, Industrielaan 28, 1070 Brussel (Anderlecht), met ondernemingsnummer BE 0402.969.474;
TPF, De Haveskerckelaan 46, 1190 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.406.442;
Dalkia Antwerpen, F. Demetskaai 52, 1070 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.129.003;
Be.Maintenance nv, Humaniteitslaan 114, 1070 Brussel (Anderlecht), met ondernemingsnummer BE 0419.201.534;
Cofely Services nv, Egide Walschaertsstraat 15/1, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer BE 0402.947.797.

Op 30 januari 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

Cegelec nv, Havenlaan 86C bus 201, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0402.031.346;
Imtech Belgium nv, Industrielaan 28, 1070 Brussel (Anderlecht), met ondernemingsnummer BE 0402.969.474;
TPF, De Haveskerckelaan 46, 1190 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.406.442;
Dalkia Antwerpen, F. Demetskaai 52, 1070 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.129.003;
Cofely Services nv, Egide Walschaertsstraat 15/1, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer BE 0402.947.797.

Argumentatie

Kwalitatieve selectie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Formele regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

De firma's TPF en Cegelec nv stelde een korting bij het samenvoegen van percelen voor. Deze kortingen werden opgenomen als bijkomende offertes in de verdere beoordeling.

Materiële regelmatigheid

Prijsverantwoording laagste inschrijving.

Op 5 februari 2014 werd aan de laagste inschrijver, Dalkia Antwerpen, om prijsverantwoording gevraagd. Deze verantwoording werd door de gemeenschappelijke aankoopcentrale ontvangen op 11 februari 2014. Samen met de technisch verantwoordelijke werd deze verantwoording beoordeeld en aanvaard.

Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria

Nr.	Naam	Motivering	Score
Perceel 1 (sporthal Luchtbal, Santiagostraat 2 – 2030 Antwerpen)
Gunningscriterium nr. 1: Globale jaarprijs voor de onderhouds- en de herstellingswerken. Beoordeling op 75 punten De volgende formule wordt gebruikt bij puntentoekenning: P = Pmax. L/x waarbij p = aantal behaalde punten Pmax = maximaal te behalen punten L = prijs van de laagste offerte X = prijs van de onderzochte offerte
1	Dalkia Antwerpen	( 3.893,96 EUR / 3.893,96 EUR ) x 75 = 75,00	75,00
4	Imtech Belgium nv	( 3.893,96 EUR / 5.365,68 EUR ) x 75 = 54,43	54,43
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 3.893,96 EUR / 5.649,58 EUR ) x 75 = 51,69	51,69
2	Cegelec nv	( 3.893,96 EUR / 5.819,07 EUR ) x 75 = 50,19	50,19
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 3.893,96 EUR / 7.077,08 EUR ) x 75 = 41,27	41,27
3	TPF	( 3.893,96 EUR / 7.218,62 EUR ) x 75 = 40,46	40,46
5	Cofely Services nv	( 3.893,96 EUR / 7.662,43 EUR ) x 75 = 38,11	38,11
Gunningscriterium nr. 2: Winstmarge op wisselstukken Beoordeling op 15 punten Regel van drie; score offerte = (percentage laagste offerte / percentage offerte) * gewicht van het criterium.
4	Imtech Belgium nv	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
5	Cofely Services nv	( 10% / 15% ) x 15 = 10,00	10,00
1	Dalkia Antwerpen	( 10% / 20% ) x 15 = 7,50	7,50
2	Cegelec nv	( 10% / 22% ) x 15 = 6,82	6,82
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 22% ) x 15 = 6,82	6,82
3	TPF	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
Gunningscriterium nr. 3: Energiebeheersing: quotum aardgas Beoordeling op 10 punten De volgende formule wordt gebruikt bij puntentoekenning: P = Pmax. * x/H waarbij p = aantal behaalde punten Pmax = maximaal te behalen punten X = besparing van onderzochte offerte H =offerte met hoogste besparing
2	Cegelec nv	( 10% / 10% ) x 10 = 10,00	10,00
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 10% ) x 10 = 10,00	10,00
4	Imtech Belgium nv	( 6% / 10% ) x 10 = 6,00	6,00
1	Dalkia Antwerpen	( 4% / 10% ) x 10 = 4,00	4,00
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 2% / 10% ) x 10 = 2,00	2,00
5	Cofely Services nv	( 1% / 10% ) x 10 = 1,00	1,00
3	TPF	( 2% / 10% ) x 10 = 2,00	2,00
Perceel 2 (sporthal Linkeroever, Blancefloerlaan 183 – 2050 Antwerpen)
Gunningscriterium nr. 1: Globale jaarprijs voor de onderhouds- en de herstellingswerken. Beoordeling op 75 punten Zie perceel 1.
1	Dalkia Antwerpen	( 3.675,11 EUR / 3.675,11 EUR ) = 75,00	75,00
4	Imtech Belgium nv	( 3.675,11 EUR / 5.326,69 EUR ) = 51,75	51,75
5	Cofely Services nv	( 3.675,11 EUR / 5.783,09 EUR ) = 47,66	47,66
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 3.675,11 EUR / 7.063,22 EUR ) = 39,02	39,02
2	Cegelec nv	( 3.675,11 EUR / 7.275,12 EUR ) = 37,89	37,89
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 3.675,11 EUR / 7.772,18 EUR ) = 35,46	35,46
3	TPF	( 3.675,11 EUR / 7.927,62 EUR ) = 34,77	34,77
Gunningscriterium nr. 2: Winstmarge op wisselstukken Beoordeling op 15 punten Zie perceel 1.
3	TPF	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
4	Imtech Belgium nv	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 10% ) x 15 = 15,00	15,00
5	Cofely Services nv	( 10% / 15% ) x 15 = 10,00	10,00
1	Dalkia Antwerpen	( 10% / 20% ) x 15 = 7,50	7,50
2	Cegelec nv	( 10% / 22% ) x 15 = 6,82	6,82
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 22% ) x 15 = 6,82	6,82
Gunningscriterium nr. 3: Energiebeheersing: quotum aardgas Beoordeling op 10 punten Zie perceel 1.
2	Cegelec nv	( 15% / 15% ) x 10 = 10,00	10,00
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 15% / 15% ) x 10 = 10,00	10,00
1	Dalkia Antwerpen	( 6% / 15% ) x 10 = 4,00	4,00
4	Imtech Belgium nv	( 6% / 15% ) x 10 = 4,00	4,00
3	TPF	( 5% / 15% ) x 10 = 3,33	3,33
6	TPF - Korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 5% / 15% ) x 10 = 3,33	3,33
5	Cofely Services nv	( 1% / 15% ) x 10 = 0,67	0,67
Perceel 3 (sporthal Kiel, Emiel Vloorsstraat – 2020 Antwerpen)
Gunningscriterium nr. 1: Globale jaarprijs voor de onderhouds- en de herstellingswerken. Beoordeling op 80 punten De volgende formule wordt gebruikt bij puntentoekenning: P = Pmax. L/x waarbij p = aantal behaalde punten Pmax = maximaal te behalen punten L = prijs van de laagste offerte X = prijs van de onderzochte offerte
1	Dalkia Antwerpen	( 3.647,64 EUR / 3.647,64 EUR ) = 80,00	80,00
4	Imtech Belgium nv	( 3.647,64 EUR / 5.252,20 EUR ) = 55,56	55,56
5	Cofely Services nv	( 3.647,64 EUR / 5.721,95 EUR ) = 51,00	51,00
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 3.647,64 EUR / 6.712,90 EUR ) = 43,47	43,47
2	Cegelec nv	( 3.647,64 EUR / 6.914,29 EUR ) = 42,20	42,20
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 3.647,64 EUR / 7.798,19 EUR ) = 37,42	37,42
3	TPF	( 3.647,64 EUR / 7.954,15 EUR ) = 36,69	36,69
Gunningscriterium nr. 2: Winstmarge op wisselstukken Beoordeling op 20 punten Regel van drie; score offerte = (percentage laagste offerte / percentage offerte) * gewicht van het criterium.
3	TPF	( 10% / 10% ) x 20 = 20,00	20,00
4	Imtech Belgium nv	( 10% / 10% ) x 20 = 20,00	20,00
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 10% ) x 20 = 20,00	20,00
5	Cofely Services nv	( 10% / 15% ) x 20 = 13,33	13,33
1	Dalkia Antwerpen	( 10% / 20% ) x 20 = 10,00	10,00
2	Cegelec nv	( 10% / 22% ) x 20 = 9,09	9,09
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen percelen)	( 10% / 22% ) x 20 = 9,09	9,09

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)

Nr.	Naam	Score
Perceel 1 (sporthal Luchtbal, Santiagostraat 2 – 2030 Antwerpen)
1	Dalkia Antwerpen	86,50
4	Imtech Belgium nv	75,43
7	Cegelec nv - Korting 3% (Bij het samenvoegen van percelen)	68,51
2	Cegelec nv	67,01
6	TPF - korting 2% (Bij het samenvoegen van percelen)	58,27
5	Cofely Services nv	49,11
3	TPF	40,46
Perceel 2 (sporthal Linkeroever, Blancefloerlaan 183 – 2050 Antwerpen)
1	Dalkia Antwerpen	86,50
4	Imtech Belgium nv	70,75
5	Cofely Services nv	58,33
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen van percelen)	55,84
2	Cegelec nv	54,71
6	TPF - Korting 2% (bij samenvoegen van percelen)	53,79
3	TPF	53,1
Perceel 3 (sporthal Kiel, Emiel Vloorsstraat – 2020 Antwerpen)
1	Dalkia Antwerpen	90,00
4	Imtech Belgium nv	75,56
5	Cofely Services nv	64,33
6	TPF - korting 2% (bij samenvoegen van percelen)	57,42
3	TPF	56,69
7	Cegelec nv - korting 3% (bij samenvoegen van percelen)	52,56
2	Cegelec nv	51,29

Voor alle percelen diende Dalkia Antwerpen de economisch voordeligste regelmatige offerte in.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed van perceel 1 "sporthal Luchtbal", op basis van bestek GAC/2013/1764, onderhoud HVAC in verschillende sporthallen, aan Dalkia Antwerpen, F. Demetskaai 52, 1070 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.129.003.

Artikel 2

Het college keurt de gunning goed van perceel 2 "sporthal Linkeroever", op basis van bestek GAC/2013/1764, onderhoud HVAC in verschillende sporthallen, aan Dalkia Antwerpen, F. Demetskaai 52, 1070 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.129.003.

Artikel 3

Het college keurt de gunning goed van perceel 3 "sporthal Kiel", op basis van bestek GAC/2013/1764, onderhoud HVAC in verschillende sporthallen, aan Dalkia Antwerpen, F. Demetskaai 52, 1070 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.129.003.

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Perceel 1: sporthal Luchtbal in 2014	4.751,07 EUR, inclusief btw	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1400	4005092007
Perceel 2: sporthal Linkeroever in 2014	4.483,95 EUR, btw inbegrepen	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1400	4005092007
Perceel 3: sporthal Kiel in 2014	4.450,43 EUR, btw inbegrepen	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1400	4005092007
Perceel 1: sporthal Luchtbal in 2015, 2016 en 2017	5.701,15EUR, per jaar, inclusief btw	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1500, 1600 en 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid	-
Perceel 2: sporthal Linkeroever in 2015, 2016 en 2017	5.380,74EUR, per jaar, btw inbegrepen	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1500, 1600 en 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid	-
Perceel 3: sporthal Kiel in 2015, 2016 en 2017	5.340,52EUR, per jaar, btw inbegrepen	budgetplaats:5321500000 budgetpositie:6103 functiegebied:1SBR060205A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1SA050740 budgetperiode: 1500, 1600 en 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid	-

Bijlagen

Gunningsverslag_B1764.doc