2014_CBS_05731 - Woonregie - SBK ARRO Antwerpen. Uitoefening recht van voorkoop grond Antwerpsesteenweg-Krugerstraat, Hoboken - Weigering

SBK ARRO Antwerpen wenst over te gaan tot de uitoefening van haar voorkooprecht Vlaamse Wooncode voor een grond gelegen op de hoek met de Antwerpsesteenweg 453 en de Krugerstraat in Hoboken. Dit voorkooprecht kan uitgeoefend worden door sociale huisvestingsmaatschappijen met het oog op het realiseren van sociale woningen.

ARRO Antwerpen vraagt in haar aangetekende brief van 20 mei 2014 een principieel akkoord aan het college om dat recht te kunnen uitoefenen omdat het project past in het stedelijk huisvestingsbeleid en het conform is met het gemeentelijk structuurplan.

Het betreft een grond met een totale oppervlakte van 1.694 m², bestaande uit volgende kadastrale percelen:

• Antwerpsesteenweg 453 (51B8);
• Krugerstraat 3 (51C6);
• Krugerstraat 5 (51P2);
• Krugerstraat (51M7);
• Krugerstraat (51N7);
• Krugerstraat 17 (51R7);
• Krugerstraat (51M6);
• Krugerstraat 19 (51N6).

Een voorkooprecht kan worden uitgeoefend wanneer een pand of grond te koop wordt gesteld en er een compromis is ondertekend tussen de kopende en verkopende partij. Voor de grond aan de Antwerpsesteenweg en de Krugerstraat zijn volgens de compromis:

• de verkopende partij: nv Jajoli;
• de kopende partij: nv Engeneering and Technical Services.

Dit punt werd verdaagd in zitting van 23 mei 2014 (jaarnummer 5552).

Het betreft een grond waarop ARRO Antwerpen een bijkomend aanbod van 25-tal sociale

koopwoningen wenst te realiseren op een perceel op de hoek van de Antwerpsesteenweg met de Krugerstraat. De koper heeft de intentie om zowel dit perceel te ontwikkelen als het perceel gelegen op de hoek van de Sint-Bernardsesteenweg met de Antwerpsesteenweg. Het betreft een totaalontwikkeling waarbij naast appartementen voorzien wordt in ontsluiting van een school, serviceflats, een kindercrèche en parkeervoorzieningen.

Voor het desbetreffende bouwblok hoek Antwerpsesteenweg / Krugerstraat heeft de ontwikkelaar reeds een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning ingediend, waaruit blijkt dat deze hierop de bouw van 37 appartementen en een crèche  beoogt.

Het is niet uitgesloten dat de ontwikkelaar samen met een sociale huisvestingsmaatschappij, zoals ARRO, alsnog een deel van de appartementen zal bouwen conform de regels van de VMSW en als sociale koopwoningen over te dragen aan de SHM. Uitoefening van voorkooprecht in dit dossier werkt dus niet noodzakelijk onderscheidend in het objectief om meer sociale koopwoningen in de stad te krijgen.

Bovendien blijkt uit een verklaring van de instrumenterende notaris dat het voorkooprecht enkel kan uitgeoefend worden op het perceel Antwerpsesteenweg 453 (51B8), waardoor het desbetreffende bouwblok opnieuw opgesplitst wordt, wat ook vanuit goede ruimtelijke ordening niet de beste oplossing is.  

Het college adviseert de uitoefening van ARRO daarom negatief en wijst erop dat de koper een project beoogt waarbij beide bouwblokken vanuit een totaalvisie invulling krijgen. Bij voorkooprecht blijft één perceel braak liggen en worden de kansen op een ontwikkeling voor de Zwaantjes gehypothekeerd.

Tot slot ziet het college een meerwaarde in de komst van een kindercrèche voor Hoboken Noord waar een belangrijk tekort aan voorzieningen inzake kinderopvang is.

Het decreet van 29 februari 2008 'houdende wijzigingen van artikel 85 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode wat het voorkooprecht betreft' bepaalt:

1. Daar waar het aandeel van de sociale huurwoningen ten opzichte van het totale woonpatrimonium meer dan 10% bedraagt (jaarlijks vastgesteld door de regering), kunnen de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de sociale huisvestingsmaatschappijen hun voorkooprecht vermeld in artikel 85§1, tweede lid van de Vlaamse Wooncode, slechts uitoefenen na een positief advies van het college van burgemeester en schepenen. Zij dienen dit advies te vragen binnen 20 dagen nadat zij in kennis zijn gesteld van de geplande verkoop.
2. Het advies van het college van burgemeester en schepenen moet gemotiveerd zijn en indien het negatief is, moeten minstens de redenen worden aangegeven waarom het betrokken project voor sociaal wonen geen meerwaarde zou opleveren. Bij een negatief advies zien de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of de sociale huisvestingsmaatschappijen af van het voorkooprecht. Bij gebreke aan een advies binnen een termijn van 20 dagen, wordt het advies geacht gunstig te zijn.