In het kader van de brandweerhervorming gingen in 2012 de operationele prezones (OPZ) van start.
Met brief van 14 maart 2014 aan de burgemeester deelt de minister van Binnenlandse Zaken mee dat de ministerraad een aantal uitvoeringsbesluiten van de wet van 12 mei 2007 goedkeurde, waaronder het administratief en geldelijke statuut voor het operationeel personeel en het ontwerp van koninklijk besluit houdende de vaststelling van de verdeelsleutel van de aanvullende federale dotatie voor de prezones en de hulpverleningszones.
Met perscommuniqué van 17 april 2014 stelt de minister voor Binnenlandse Zaken de hervorming van de civiele veiligheid en de financiering voor.
De vooropgestelde datum voor de toekenning van de volledige rechtspersoonlijkheid van de hulpverleningszone is voorzien op 1 januari 2015. Mogelijks wordt nog een uitstel voorzien tot uiterlijk 1 januari 2016, waarbij de aanvullende federale dotatie 2015 aan de OPZ degressief vermindert.
Het college dient kennis te nemen van de vooropgestelde timing voor de volledige verzelfstandiging omdat op dat ogenblik het brandweerkorps niet langer een stedelijke dienst is, maar een volledig autonome bestuursvorm met rechtspersoonlijkheid.
De afscheiding van het stedelijke brandweerkorps van de stad Antwerpen naar de nieuwe bestuursvorm is een complex en omvangrijk bestuurlijk dossier, dat zowel vanuit de stad als vanuit de prezone intensief moet voorbereid worden en een afstemming op mekaar vereist. Het is geen verzelfstandiging in uitvoering van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking. De hulpverleningszone is immers een nieuwe rechtsvorm, waarin de stad Antwerpen en de gemeente Zwijndrecht vertegenwoordigd zijn. Beide burgemeesters vormen de zoneraad, het hoogste beleidsorgaan van de hulpverleningszone. De verzelfstandiging heeft gevolgen voor de stedelijke organisatie en werking, en dient bijgevolg grondig voorbereid te worden, rekening houdend met de vooropgestelde ingangsdatum van 1 januari 2015.
Daarom is het aangewezen om een gemengde stuurgroep samen te stellen, met afgevaardigden van de betrokken entiteiten, om het voorbereidingstraject te coördineren, en over de voortgang te rapporteren aan de beleidsorganen van de betrokken organisaties (stad Antwerpen, prezone, gemeente Zwijndrecht). Deze stuurgroep wordt als volgt samengesteld:
De stuurgroep dient te worden ondersteund door een taskforce, waarin medewerkers van alle partners vertegenwoordigd zijn. Voor de stad Antwerpen betreft het voornamelijk expertise uit de ondersteunende diensten/bedrijfseenheden (bestuurszaken, stadsbeheer, personeelsmanagement, financiën, gemeenschappelijke aankoopcentrale,....). De stedelijke werkgroep verzelfstandiging levert inhoudelijke ondersteuning. Het managementteam zal hiertoe de nodige initiatieven nemen.
Doelstelling van het voorbereidingstraject is om voor de vooropgestelde ingangsdatum van de verzelfstandiging op 1 januari 2015 de meest optimale opties in kaart te brengen om werking van de zone in synergie met de diverse betrokken entiteiten maximale ontwikkelingskansen te geven.
Wet van 3 augustus 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de hervorming van de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, en uitvoeringsbesluiten.
Ministeriële omzendbrief van 9 juli 2012 over de hulpverleningszones met rechtspersoonlijkheid.
Ministeriële omzendbrief van 6 augustus 2012 betreffende de uitvoeringsbesluiten OPZ.
Het college neemt kennis van de brief van 14 maart 2014 van de Minister van Binnenlandse Zaken aan de burgemeester over de stand van zaken van de uitvoeringsbesluiten van de wet van 15 mei 2007, en de vooropgestelde ingangsdatum voor de volledige verzelfstandiging van de brandweer op 1 januari 2015.
Het college beslist om de afscheiding van de stedelijke dienst brandweer naar de nieuwe bestuursvorm met volledige rechtspersoonlijkheid (de hulpverleningszone Antwerpen/Zwijndrecht) grondig voor te bereiden, rekening houdend met de vooropgestelde ingangsdatum van 1 januari 2015. Om dit proces te coördineren wordt een gemengde stuurgroep samengesteld, die aan de beleidsorganen van de betrokken partners (stad Antwerpen, prezone, gemeente Zwijndrecht) over de voortgang zal rapporteren. De stuurgroep wordt samengesteld als volgt:
Het college beslist om een taskforce op te richten die alle aspecten van het verzelfstandigingsproces concreet zal uitwerken. Deze taskforce bestaat uit medewerkers van de stedelijke (ondersteunende) diensten/bedrijfseenheden (bestuurszaken, stadsbeheer, personeelsmanagement, financiën, gemeenschappelijke aankoopcentrale,...), de brandweer en de prezone. De taskforce wordt aangestuurd door de stuurgroep, en werkt onder dagelijkse leiding van de coördinator van de prezone. De stedelijke stuurgroep verzelfstandiging levert inhoudelijke ondersteuning.
Het college geeft opdracht aan het managementteam om hiertoe alle nodige initiatieven te nemen.