2014_CBS_04427 - Groepsarchitectuur Antwerpen - Conformiteit met wettelijke bepalingen. AG Stedelijk Onderwijs - Kennisneming

De groep stad Antwerpen telt een aantal verzelfstandigde agentschappen, die middels de uitvoering van een beheers- of samenwerkingsovereenkomst meewerken aan het bereiken van de doelstellingen uit het bestuursakkoord.

Het college besliste op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) dat de verzelfstandigde entiteiten die reeds volgens het Gemeentedecreet werken en zullen blijven voortbestaan, een voorstel tot evaluatieverslag dienden op te maken tegen uiterlijk 31 maart 2014.

Het college besliste op 20 december 2013 (jaarnummer 12873) dat de evaluatie dient te gebeuren voor:

• AG Stedelijk Onderwijs
• AG Kinderdagverblijven en dienst voor onthaalouders
• AG Energiebesparingsfonds
• vzw Antwerpen Studentenstad
• vzw Werkhaven

Aan deze verzelfstandigde agentschappen werd een gestandaardiseerde vragenlijst voorgelegd, onder de vorm van een invulsjabloon met drie onderdelen:

• vragen betreffende het charter voor groepsbrede afspraken (collegebesluit van 20 mei 2011, jaarnummer 10490);
• vragen over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst;
• vragen met betrekking tot het verzelfstandigd agentschap op zich (motivering verzelfstandiging).

Hiermee wordt voldaan aan de verplichting uit het Gemeentedecreet.

Daarnaast biedt de vragenlijst de mogelijkheid aan het agentschap om aandachtspunten te formuleren, zowel naar de inhoud van de eigen beheers- of samenwerkingsovereenkomst, als naar het charter of de bestaande sjablonen voor beheers- en samenwerkingsovereenkomsten. Zodoende kan deze evaluatie ook een input zijn voor de toekomstige samenwerking tussen de stad Antwerpen en het verzelfstandigd agentschap.

Het verzelfstandigd agentschap AG Stedelijk Onderwijs heeft een gedocumenteerde zelfevaluatie bezorgd aan de stad. Hieruit blijkt:

• de zelfevaluatie werd degelijk uitgevoerd;
• de uitvoering van het charter en van de overeenkomst bevinden zich op een groeipad (onder meer wat betreft de inpassing in de doelstellingen van de stad);
• een aantal ambitieuze normen uit de overeenkomst moeten bijgesteld worden bij de opmaak van de nieuwe overeenkomst (bv. masterplan, passiefbouw);
• voor overhead daalt het totaal aantal VTE maar is er een verschuiving naar hogere niveaus (niveau E is gedaald van 376 VTE in 2009 naar 267 VTE in 2013. De andere niveaus zijn gestegen; bv. niveau A van 30,18 VTE naar 71,54 VTE);
• bijsturingen zijn aangewezen betreffende de overeenkomst, de afspraken en de wederzijdse dienstverlening;
• van de 'kleindochters' die opgericht werden in functie van de ambities (bv. SOCRA) dient de toegevoegde waarde of bestaansreden en de conformiteit met de doelstellingen van de stad tegen het licht gehouden te worden bij het opstellen van de nieuwe overeenkomst.

Met dit besluit wordt kennis genomen van deze zelfevaluatie en wordt beslist om ze aan de gemeenteraad voor te leggen.  

Artikel 227 van het Gemeentedecreet bepaalt: “Elk gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap legt in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. Dat verslag omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de gemeenteraad zich binnen drie maanden uitspreekt.”