Terug

2014_CBS_04620 - Bestek GAC/2014/2322 - Ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat. Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/04/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_04620 - Bestek GAC/2014/2322 - Ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat. Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring 2014_CBS_04620 - Bestek GAC/2014/2322 - Ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat. Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De kosten worden verrekend op de subsidiefiche EFRO_WINKEL_ODF_2 tijdens het dienstjaar 2014.

Regelgeving: bevoegdheid

Bestek en procedure

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
 

Gunning

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

De winkelstraat Brederodestraat wordt in 2014 heraangelegd. Met de heraanleg krijgt deze straat een kwalitatieve ‘basis’ met een ondergrond die rust brengt in het straatbeeld. Wat de winkelstraat verder moet versterken is kleur en bovenal het in de verf zetten van de eigen identiteit. Om dit te bewerkstellingen komen er op verschillende locaties landmarks.

Voor deze opdracht werd een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2322 uitgeschreven.

Op 18 maart 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Edmire, bvba, Kammenstraat 18, 4de verdieping, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0823 108 049;
  • IZR-werken, bvba, nijverheidsstraat 15a, 8650 Houthulst, met ondernemingsnummer BE0896 721 844;
  • NO'A, bvba, Groene Hofstraat 22, 2850 Boom, met ondernemingsnummer BE0472 886 678;
  • Made, bvba, Kroonstraat 170 - 0203, 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer BE0809 023 055.

Argumentatie

Bestek en procedure

Selectiecriteria

Technische bekwaamheid van de inschrijver.
 
Minimum drie referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van bedrag, datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor ze bestemd waren in het algemeen en voor welke overheidsinstelling in het bijzonder.

Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:
· de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
· het begin en einde van de uitvoering;
· de beknopte omschrijving van de opdracht (verschillende onderdelen).
 

Gunningscriteria

Nr.

Beschrijving

Gewicht

1

Visie en concept

50

 

De inschrijver geeft zijn visie op de opdracht. Mogelijke vragen die door middel van deze visie kunnen worden beantwoord, zijn:

  • Wat kenmerkt de Brederodestraat?
  • Waarin onderscheidt de Brederodestraat zich van andere winkelstraten?
  • Hoe kan de Brederodestraat zich verder onderscheiden?
  • Hoe dragen de landmarks hiertoe bij?

De visie moet worden vertaald in volgende concretere concepten:

a) Identiteitsconcept: Hoe dragen de landmarks bij aan de identiteit van de Brederodestraat?
b) Functionaliteitsconcept: Kunnen de landmarks op bepaalde manieren worden gebruikt of is het louter een object om naar te kijken?
c) Inplantingsconcept: Hoe en waar zullen de landmarks worden ingeplant op het openbaar domein?
d) Duurzaamheidsconcept: Wordt voor de productie van de landmarks gebruik gemaakt van milieuvriendelijke producten? Zijn de landmarks bestand zijn tegen vandalisme, vervuiling, zure regen,…? Zijn de materialen standaard op de markt verkrijgbaar?

2

Plan van aanpak

30

 

a) Realistische planning
Uitwerken van een realistische planning waarbinnen rekening dient te worden gehouden met:

  • minimum twee inspraakmomenten voor handelaars en bewoners;
  • de nodige technische werkgroepen en werkgroepen rond communicatie met de stadsdiensten;
  • de einddatum waarop de landmarks moeten worden geplaatst 31 oktober 2014;
  • de algemene timing van de opdracht;
  • de opgave van het aantal mandagen.

De planning wordt bij het toekennen van de opdracht afgestemd op de planning van de werken.

b) Ontwerp en uitvoeringstraject
De inschrijver geeft aan welke methodiek hij vooropstelt om tot het gewenste resultaat te komen. Bovendien geeft de inschrijver aan welke kritische succesfactoren en randvoorwaarden hij ziet voor een effectieve realisatie van de opdracht. Tevens geeft hij een inschatting van de risico’s verbonden aan deze opdracht en hoe de inschrijver deze wil beheren.

c) Samenwerking
De vooropgestelde werkwijze van samenwerken met de opdrachtgever en de bewoners en handelaars uit de buurt.

3

Dienst na verkoop en technische bijstand

20

 

Welke service wordt aangeboden en hoe lang na plaatsing van de landmarks?

Gunning

Kwalitatieve selectie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Beoordeling van de offerte op basis van in het bestek opgenomen gunningscriteria

De offertes werden door een panel van vier interne experten en de schepen van publieke ruimte beoordeeld.

 

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: visie en concept
Beoordeling op 50 punten

1

Edmire bvba

Edmire wil de identiteit van de straat weergeven door het benadrukken van de diversiteit in een samenhangend geheel. De diversiteit wordt in het concept vertaald door middel van gekleurde houten palen in een strak raster.
De jury stelt zich de vraag hoe deze elementen bijdragen tot het versterken van de identiteit van de Brederodestraat. Het concept kan worden uitgewerkt in verschillende vormen. Als ‘baken’ op de koppen, als zitelementen rond bomen,… De vraag is of dit ontwerp geschikt is zowel qua vorm als stevigheid om functioneel in te zetten als bv. spelelement/ bank,…
Naar duurzaamheid toe scoort dit concept zwak. Het is niet robuust, zal een opvangnet zijn voor vuil, veel onderhoud vragen, …
Geverfd hout kan vervaardigd worden met duurzame materialen, maar heeft geen lange levensduur.

38

2

No'a bvba

Het concept is gefragmenteerde eenheid. Vier thema’s worden vertaald in vier verschillende landmarks. De jury vraagt zich af waarom deze thema’s al dan niet uniek zouden zijn voor de identiteit van de Brederodestraat, hoe de eenheid tussen verschillende landmarks wordt bekomen en kan worden uitgedragen naar de buurt. Het voorstel gaat niet echt in op het functionaliteitsconcept. De inplanting kan op het openbaar domein. Met de randvoorwaarde dat de objecten zelfvoorzienend moeten zijn wat betreft energie wordt geen rekening gehouden. De voorgestelde structuur lijkt robuust en vandalismebestendig.

36

3

IZR

IZR doet een voorstel om kunst (gelukswolk) te integreren. Doordat de gelukswolk tussen de 2,5m en 3,5m hoogte ‘zweeft’ valt het zeker op in de buurt. De voorgestelde landmark verheft zich letterlijk boven het drukke straatbeeld. Het zorgt voor kleur en eenheid in de straat. De vraag is echter in welke mate het ontwerp bijdraagt tot de versterking van de eigen identiteit van de straat en buurt. Deze landmark zou eender welke straat kunnen opfleuren. De gelukswolken zouden als symbolische luifel dienst kunnen doen, welke dus een beperkte functionaliteit betekent. De wolken zijn zeker inpasbaar op het openbaar domein, zoals op het Halfmaanplein. De inpasbaarheid in de straat verdient meer aandacht. De sculptuur vraag een zeker ruimte die niet overal voorhanden is. Naar duurzaamheid ziet de jury een sterk concept.

42

4

Made bvba

De diverse buurt heeft nood aan een gemeenschappelijke drager die bewoners en ondernemers verbindt en waar iedereen zich achter kan scharen. Een gedeelde toekomst wordt aangeboden aan een buurt waarvan het grootste deel van de bewoners geen band heeft met de geschiedenis ervan. Made wil dit realiseren door middel van een sterk logo. Dit logo moet de identiteit van de buurt vertalen en is voor iedereen eenvoudig te bevatten. Het wordt letterlijk ruimtelijk  in de straat geplaatst, maar kan ook worden gebruikt in alle mogelijke communicatiekanalen, gadgets,...
Zij bieden hiervoor eveneens het maken van een website voor de buurt aan. Mogelijkheden naar functionaliteit zijn zitten, spelen,… De logo’s komen op drie verschillende plaatsen terug en worden vervaardigd in robuuste, milieuvriendelijke materialen. De jury is ervan overtuigd dat dit een totaalconcept is dat een meerwaarde kan betekenen voor de straat en de buurt. Door naast het ruimtelijke ook een volledig participatief proces aan te bieden kan dit het eigen verhaal worden van de buurt, waar de buurt nadien ook mee verder kan.

44

Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak
Beoordeling op 30 punten

1

Edmire bvba

 Planning:

  • 2 inspraakmomenten;
  • 3 werkgroepen met de stad Antwerpen;
  • oplevering 31 oktober 2014;
  • algemene timing oké;
  • 68 mandagen.

 Traject: 

  • werken met een draaiboek;
  • kritische succesfactor = draagvlak;
  • risico = communicatie.

Samenwerking: human centered methode, betrekken van actoren bij schetsontwerp, voorontwerp en definitief ontwerp.

26

2

No'a bvba

Planning:

  • minimum 2 inspraakmomenten;
  • 6 werkgroepen met de stad Antwerpen;
  • oplevering va. 1 oktober 2014;
  • algemene timing oké;
  • aantal mandagen niet opgegeven.

Traject: getrokken door 1 verantwoordelijke.

Samenwerking: niet gespecifieerd.

24

3

IZR

Planning: 

  • 2 inspraakmomenten;
  • verschillende werkgroepen met de stad Antwerpen;
  • oplevering va 1 oktober 2014
  • algemene timing oké;
  • aantal mandagen niet opgegeven.

Traject: niet gespecifieerd.

Samenwerking: niet gespecifieerd.

22

4

Made bvba

Planning:

  • 2 inspraakmomenten;
  • werkgroepen met de stad Antwerpen/contact via Skype;
  • oplevering vanaf 1 oktober 2014;
  • goed uitgewerkt traject;
  • 99 mandagen.

Traject:

  • stakeholder allignment: alle partijen betrokken (workshops, infomomenten, hedendaagse digitale technologie,…)
  • iteratief proces: leren tijdens het proces en ontwerp indien nodig bijsturen;
  • kritische succesfactoren zijn goed projectmanagement en verificatie.


Samenwerking:

  • samenwerking met opdrachtgever (maandelijkse skype; kick-off meeting; stand van zaken; dropbox);
  • on- en offline samenwerking met bewoners en ondernemers (website, facebook, flyer, …).

28

Gunningscriterium nr. 3: dienst na verkoop en technisch bijstand
Beoordeling op 20 punten

1

Edmire bvba

Edmire biedt een opvolgperiode van 12 maanden aan. Tijdens deze periode kan de stad Antwerpen beroep doen op hun diensten, bijvoorbeeld voor ondersteuning bij herstellingen of vervangingen.

10

2

No'a bvba

No’a doet geen definitieve uitspraken wat betreft garantie (‘mogelijke garanties zijn’…). Ze bieden wel 5 jaar, 2 maal per jaar een controle van elk landmark op schade aan.

10

3

IZR

IZR biedt geen garantie aan aangezien dit volgens de inschrijver niet noodzakelijk is.

12

4

Made bvba

Made geeft een garantie van één jaar op schade ten gevolge van productiefouten, productieprocessen en montage. Tot aan de oplevering van de landmarks volgt Made de website op.

14


Voorlopige rangschikking van de regelmatige offertes
 

Nr. Naam Score
 1 MADE 86
 2 IZR 76
 3 Edmire bvba 74
 4 No'a bvba 70


De beoordeling van de BAFO's en de vrije variant (één firma heeft bij de BAFO ook nog een vrije variant ingediend).

 
nr. Firma Motivering Totale score
1 IZR - Bafo

In functie van gesprekken met de buurt biedt IZR de mogelijkheid aan tot het opsplitsen van de gelukswolken in telkens twee minder grote exemplaren, het aanpassen van de landmarks in hoogte en het kiezen van de kleur.
IZR zorgt voor beeldmateriaal van de making of die de stad Antwerpen kan gebruiken in haar communicatiedragers.
De landmarks van de Brederodestraat zouden deel kunnen uitmaken van een tentoonstelling in designcenter De Winkelhaak in het najaar.

Traject: een gedetailleerde retroplanning en (3D) visualisaties die ondersteunend werken voor de communicatie met de buurt.

80
2 Edmire bvba - variant 

Edmire stelt in zijn variant voor het aantal landmarks op te trekken naar vijf stuks. Hierdoor is het concept sterker aanwezig in de Brederodestraat, wat de identiteit ten goede komt.

planning:

  • 3 inspraakmomenten;
  • 3 werkgroepen met de stad Antwerpen;
  • oplevering 31 oktober 2014;
  • algemene timing oké;
  • 71 mandagen.

Traject:

  • werken met een draaiboek;
  • kritische succesfactor = draagvlak.

Samenwerking:

  • human centered methode;
  • betrekken van actoren bij schetsontwerp;
  • voorontwerp en definitief ontwerp.

Edmire biedt een opvolgperiode van twaalf maanden aan. Tijdens deze periode kan de stad Antwerpen beroep doen op hun diensten, bijvoorbeeld voor ondersteuning bij herstellingen of vervangingen.

Edmire zorgt voor een dossier (planmateriaal, handleiding, oplijsting producenten,…) om na de aangeboden twaalf maanden zelf herstellingen en vervangen te kunnen coördineren.

Naast dit dossier voorzien zij in hun variant een voorraad aan wisselstukken voor herstellingen, waarbij Edmire zowel de adviesrol als de communicatie op zich neemt tussen de stad Antwerpen en de leverancier(s) om alles in goede banen te leiden. 

78
3 Edmire bvba - bafo

 De firma diende een ruimer voorstel in voor de planning:

  • 3 inspraakmomenten;
  • 3 werkgroepen met de stad Antwerpen;
  • oplevering 31 oktober 2014;
  • algemene timing oké;
  • 71 mandagen.

Edmire biedt een opvolgperiode van twaalf maanden aan. Tijdens deze periode kan de stad beroep doen op hun diensten, vb. voor ondersteuning bij herstellingen of vervangingen.

Edmire zorgt voor een dossier (planmateriaal, handleiding, oplijsting producenten,…) om na de aangeboden twaalf maanden zelf herstellingen en vervangen te kunnen coördineren.
Naast dit dossier voorzien zij in hun variant een voorraad aan wisselstukken voor herstellingen, waarbij Edmire zowel de adviesrol als de communicatie op zich neemt tussen de stad en de leverancier(s) om alles in goede banen te leiden.

76


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:
 

Nr. Naam Score
1 Made bvba 86
IZR 80 
3 Edmire bvba - variant 78
Edmire bvba 76
No'a bvba 70


Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om deze opdracht te gunnen Made bvba, Kroonstraat 170, 0203 te 2140 Borgerhout.

Juridische grond

Bestek en procedure

In toepassing van artikel 26, §2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische
bekwaamheid aan te tonen.
 
In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.
 

Gunning

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt bestek GAC/2014/2322 voor het ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

Het college keurt de gunning goed voor het ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat, op basis van bestek GAC/2014/2322, aan Made bvba, Kroonstraat 170 - 0203, 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer BE 0809 023 055.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Inkomsten EFRO

Ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat.

129.130,84 euro inclusief 21% btw. budgetplaats:5153000000
budgetpositie:150
functiegebied:1SWN050302P05281
subsidie:EFRO_WINKEL_ODF_2
fonds:SA_EXTERN
begrotingsprogramma:1SA010610
budgetperiode:1400
-

 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Uitgaven

Ontwerp, uitvoering en plaatsing van landmarks in de Brederodestraat.

129.130,84 euro inclusief 21% btw. budgetplaats:5153000000
budgetpositie:224
functiegebied:1SWN050302PO5281
subsidie:EFRO_WINKEL_ODF_2
fonds:INTERN-SA_EXTERN-SA_EUR
begrotingsprogramma:1SA010610
budgetperiode:1400
4005097321

Bijlagen

  • 2322_ Bestek.pdf
  • 2322_bijlage_A_offerteforumlier.doc
  • 2322_bijlage_b_btw.doc
  • 2322_bijlage_c_bankverklaring.doc
  • 2322_bijlage_e_basis_Inventaris_1.xls
  • 2322_bijlage_e_bis_vrije_variant_Inventaris_1.xls
  • 2322_bijlage_f_20140113_LocatieLandmarks_01.pdf
  • 2322_bijlage_f_20140113_LocatieLandmarks_02.pdf
  • 2322_bijlage_f_20140113_LocatieLandmarks_03.pdf
  • 2322_bijlage_f_20140113_LocatieLandmarks_04.pdf
  • 2322_bijlage_g_20140213_BestekLandmarks_Kader.docx
  • 2322_Erratum.docx
  • 2322_2014_04_18_definitief_Verslag van nazicht van de offertes.doc