Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Philip Heylen, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Rob Van de Velde, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Liesbeth Homans, schepen;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Afwezig
Serge Muyters, korpschef
Secretaris
Roel Verhaert, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_04594 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zwaantjeshoek, district Merksem - Voorontwerp - Kennisneming
Motivering
Regelgeving: bevoegdheid
Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.
Het collegebesluit van 10 juli 2008 (jaarnummer 8600) dat de decretale procedure van opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aanvult. In dit collegebesluit wordt de kennisneming door het college vermeld.
Aanleiding en context
Op 7 juni 2013 besliste het college (jaarnummer 5753) om een positief planologisch attest af te leveren naar aanleiding van de vraag van Landrover Metropool nv om het mogelijk te maken een parking aan te leggen in buffergebied. Het plangebied is gesitueerd binnen de op- en afrit Kleine Bareel van de E19 en wordt begrensd door de Bredabaan en de Kapelsesteenweg.
Twee randvoorwaarden werden opgelegd:
- slechts 1 in- en afrit voorzien ter hoogte van de Kapelsesteenweg;
- een zuiniger ruimtegebruik van het terrein en aangrenzende terreinen dient verder onderzocht.
Het afleveren van een positief planologisch attest heeft tot gevolg dat het college ertoe verplicht is om, binnen het jaar na de afgifte van het attest, een voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te maken en te agenderen op de plenaire vergadering.
Op 31 januari 2014 heeft het college de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zwaantjeshoek goedgekeurd (jaarnummer 1018). In deze proces- en richtnota zijn volgende doelstellingen vooropgesteld:
- conform het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) en het Ruimtelijk Structuurplan voor de Provincie Antwerpen (RSPA), is de Bredabaan de locatie voor een kleinhandelslint;
- om het conflict tussen verkeer dat op- en af de parkings rijdt en fietsers te minimaliseren en in het kader van optimaal ruimtegebruik, wordt gestreefd naar gezamenlijk parkeren en gebundelde inritten;
- om verdroging en wateroverlast te verminderen, wordt gestreefd naar waterneutrale ontwikkelingen;
- om het Laaglandpark te verbinden met de bossen in de omgeving van Brasschaat, worden groene stapstenen voorzien.
De doelstellingen werden vertaald in een gewenste ruimtelijke structuur met de volgende krachtlijnen:
- de bouwvrije zones langs de snelweg en de gewestweg bepalen de structuur;
- langs de Bredabaan wordt ruimte voor detailhandel voorzien. Achterin is er ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid. Dit betekent dat voor de aanwezige huizen de bestaande wetgeving wordt verduidelijkt en verankerd in het RUP en dat er een uitdoofscenario wordt voorzien;
- ten opzichte van de E19 wordt de bouwvrije zone als groene buffer ingetekend. De opgelegde voortuinstrook langs de Kapelsesteenweg en de Bredabaan wordt ingetekend. Zolang de huizen bewoond worden, moet er een buffer ten opzichte van die huizen in stand worden gehouden;
- de bestaande bebouwing behoudt zijn rechten. Om duidelijkheid te creëren, krijgen de huizen de bestemming wonen met nabestemming bedrijvigheid. Het huidige perceel van de garage kan volledig benut worden voor bebouwing;
- er mag slechts één gebundelde in- en uitrit worden aangelegd. Deze in- en uitrit bedient de parking van de Landrover-garage en de achterliggende woningen.
Argumentatie
Op basis van de krachtlijnen uit de proces- en richtnota is een voorontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan uitgewerkt met de stedenbouwkundige voorschriften, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota.
Binnen het RUP zijn de volgende bestemmingen afgebakend:
- zone voor groen 1: waarbinnen de buffer ten opzichte van de E19 wordt vastgelegd
- zone voor groen 2: deze zone zorgt voor het vrijwaren van een voortuinstrook. Deze zone moet groen worden aangelegd. Het wordt mogelijk gemaakt om twee wagens tentoon te stellen;
- zone voor detailhandel 1: in deze zone is het mogelijk om detailhandel met de bijhorende nevenfuncties te voorzien. Het is mogelijk om de bebouwbare ruimte te bebouwen met een vloerterreinindex van 2;
- zone voor groen met nabestemming detailhandel: deze zone moet als buffer tussen de detailhandel en de achterliggende woningen worden ingericht. Zodra beide woningen verlaten zijn, wordt deze zone bestemd als detailhandel;
- zone voor wonen met nabestemming bedrijvigheid: De rechten van de bestaande woningen worden in dit voorschrift uitgeklaard. Bij verkoop treedt de nabestemming in werking en wordt het betrokken perceel zone voor bedrijvigheid;
- zone voor ontsluiting: Dit is een indicatieve aanduiding waarin wordt opgelegd dat er slechts één uitrit mag zijn.
Juridische grond
Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
Fasering
|
Stap
|
Datum
|
|
collegebesluit: proces-richtnota
|
31 januari 2014 (jaarnummer 1018)
|
|
collegebesluit: kennisneming voorontwerp-RUP
|
25 april 2014
|
|
districtsraad: advies
|
15 mei 2014
|
|
GECORO: advies
|
7 mei 2014
|
|
plenaire vergadering en adviezen
|
10 juni 2014
|
|
collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp RUP voorlopig vast te stellen
|
augustus 2014
|
|
gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp RUP
|
september 2014
|
|
openbaar onderzoek
|
oktober - november 2014
|
|
collegebesluit: sluiting openbaar onderzoek
|
december 2014
|
|
GECORO advies
|
januari - februari 2015
|
|
collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen
|
maart 2015
|
|
gemeenteraad: definitieve vaststelling
|
april 2015
|
|
deputatie: goedkeuring
|
|
Data in vet cursief zijn raming
Beleidsdoelstellingen
1 - Woonstad
Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de bouwblokken zijn versterkt
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college neemt kennis van het voorontwerp-RUP Zwaantjeshoek, district Merksem.
Dit RUP, met plan_ID: RUP_11002_214_70001_00001, bestaat uit een grafisch plan, het grafisch register, een plan van de bestaande en juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota.
Artikel 2
Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.
Artikel 3
Het college geeft opdracht aan:
|
Dienst
|
Taak
|
|
SW/R
|
1 om adviezen in te winnen van:
- de besturen en openbare instellingen zoals opgelegd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
- de betrokken districtsraad;
- de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).
2 na het inwinnen van de adviezen, gemotiveerd, al dan niet aangepast aan voormelde adviezen, het voorontwerp-RUP te agenderen op het college met het oog op een voorlopige vaststelling door de gemeenteraad.
|
|
SW/R en ME-SL/WO/SWO
|
organiseren van een communicatietraject
|