Terug

2014_GR_00376 - Fondsen. Centraal Aanmeldingsregister - Aanpassing overeenkomst 2014 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/04/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Claude Marinower, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kevin Vereecken, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00376 - Fondsen. Centraal Aanmeldingsregister - Aanpassing overeenkomst 2014 - Goedkeuring 2014_GR_00376 - Fondsen. Centraal Aanmeldingsregister - Aanpassing overeenkomst 2014 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De stad Antwerpen ondersteunt sinds 2008 het Lokaal Overleg Platform (LOP) Basisonderwijs Antwerpen in het organiseren van inschrijvingen in het basisonderwijs. Die ondersteuning betreft financiering, organisatie en ontwikkeling van systemen en communicatie. Doelstelling van de stad Antwerpen is om alle kinderen in Antwerpen gelijke kansen op inschrijven in de school van hun eigen keuze te geven. Onrechtstreeks werkt het Centraal Aanmeldingsregister 'MeldJeAan' ook de wachtrijen voor scholen weg en stimuleert het ouders om in de buurt van waar ze wonen een school te kiezen.

Sinds januari 2010 hanteert het onderwijs in Antwerpen een elektronisch systeem of Centraal Aanmeldings Register (CAR) om leerlingen aan te melden, alvorens in te schrijven in het kleuter- en lager onderwijs. Het onderwijs maakt jaarlijks die keuze op haar algemene vergadering van het LOP. Het LOP is decretaal aangesteld om te waken over de gelijke onderwijskansen. In de algemene vergadering van het LOP-Basisonderwijs Antwerpen, zetelen alle directies van alle Antwerpse basisscholen.

Op 25 november 2011, met aanvullingen in mei 2012, stemde het Vlaamse parlement een nieuw decreet betreffende inschrijvingsrecht basisonderwijs. Dit decreet verschilt in een aantal fundamentele punten van de voorafgaande regelgeving voor wat betreft de te hanteren regels voor aanmelden, voorrangsgroepen en het sorteren van kinderen voor de beschikbare plaatsen in het basisonderwijs. Dit nieuwe decreet heeft het LOP en de stad Antwerpen in juni 2012 doen besluiten dat een nieuw elektronisch systeem moest worden ontwikkeld.

Het elektronisch systeem achter CAR4 (MeldJeAan), voor het schooljaar 2012-2013 werd volledig opnieuw opgebouwd. Antwerpen en Gent werken daarvoor samen en ontwikkelen een generiek systeem dat mogelijk ook door andere steden en gemeenten kan worden gebruikt in de toekomst. De financiering en personeelsinzet in de realisatie wordt door beide steden samen gedragen. 

Dit elektronisch systeem moet ook voor de volgende jaren verder worden doorontwikkeld. 

De Vlaamse overheid ondersteunt de steden Antwerpen en Gent in de ontwikkeling van de applicatie aan de hand van een overeenkomst.

Argumentatie

In de voorbereiding en uitvoering van MeldJeAan, voor het aanmelden en inschrijven van leerlingen voor schooljaar 2014-2015, vraagt het LOP-basisonderwijs Antwerpen, weer de volle steun van het stadsbestuur en van een groot aantal stedelijke diensten. Het algemeen onderwijsbeleid coördineert deze opdracht:

Digipolis en het algemeen onderwijsbeleid zetten personeelsleden in voor de technische analyse en gedurende de hele ontwikkelingsfase van de softwaretoepassing.

Deze overeenkomst is uitzonderlijk retroactief en gaat reeds in op 1 januari 2014. De overeenkomst werd immers initieel afgesloten tussen de vzw Baobab en de Vlaamse overheid. De activiteiten van de vzw Baobab werden echter ingekanteld in de stad bij beslissing van het college van 4 december 2013 (jaarnummer 12746). De stad Antwerpen treedt dan ook in de rechten van de vzw Baobab voor wat betreft de engagementen vervat in deze overeenkomst. De overeenkomst diende in die zin te worden aangepast, zodat de stad Antwerpen wordt opgenomen als contractspartij in plaats van de vzw. 

Juridische grond

Het LOP-basisonderwijs Antwerpen is sinds het decreet betreffende het inschrijvingsrecht basisonderwijs van 25 november 2011 VERPLICHT een vorm van aanmelden te organiseren voor het inschrijven van nieuwe leerlingen.

Stad Antwerpen is bovendien, via AG Stedelijk Onderwijs, inrichtende macht en dus ook op die wijze, gebonden aan het organiseren van de VERPLICHTE aanmelding, alvorens leerlingen in te schrijven.

Volgens het genoemde decreet mag de lokale overheid het LOP hierin ondersteunen. De stad Antwerpen ondersteunt het LOP in deze opdracht, waardoor Antwerpen voor haar burgers meer gelijkheid bij het inschrijven in het onderwijs in de stad kan realiseren.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
Alle kleuters stappen in vanaf 2,5 jaar en zijn regelmatig aanwezig

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst met de Vlaamse overheid voor de aanpassingen van het centraal aanmeldingsregister voor het basisonderwijs in Antwerpen goed.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 subsidie Vlaamse Overheid  25.000,00 EUR budgetplaats: 5116580000
budgetpositie: 7405
functiegebied:1SLW020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA040880
budgetperiode:1400
 NVT