2014_CBS_01630 - Duurzame stad - Begeleiding opmaak financieel luik klimaatactieplan - Goedkeuring

Er wordt een vergoeding van 10.285,00 EUR (inclusief btw) voorzien voor Tractebel Engineering International voor de begeleiding bij de opmaak en uitwerking van het financieel luik van het klimaatactieplan.

Het college keurde op 26 juli 2013 (jaarnummer 7574) de opdracht aan Futureproofed goed om een klimaatmaatregeleninstrument uit te werken dat onder meer berekende maatregelen per doelgroep en over verschillende doelgroepen heen prioriteert.

Op 24 januari 2014 (jaarnummer 709) keurde het college het proces voor de actualisatie van het klimaatactieplan goed.  

Het Departement Economie, Wetenschap en Innovatie van de Vlaamse overheid publiceerde in april 2013 de studie "Internationale vergelijkende analyse economisch beleidsinstrumentarium gericht op vergroening van de economie". De studie werd gedaan door Tractebel Engineering NV en SuMa Consulting bvba (Technum/SuMa). In opvolging daarvan gaf de Vlaamse overheid (Departement Leefmilieu, Natuur en Energie) een bijkomende opdracht aan Technum/SuMa. Dit resulteerde in “LNE (Leefmilieu Natuur Energie) helpt Vlaanderen op weg naar een groene economie” waarbij bepaalde financiële instrumenten verder werden uitgediept.

Technum/SuMa werkte naar aanleiding van deze eerdere studieopdrachten een vervolgopdracht uit op maat van steden. Dit voorstel werd aan de steden Antwerpen, Gent en Leuven overgemaakt.

Bij de actualisatie van het Antwerpse klimaatactieplan is het streefdoel om zowel doorberekende maatregelen als een globaal financieringshoofdstuk in te sluiten. In het huidige klimaatactieplan, opgemaakt in 2011, is dit aspect onderbelicht.

Het projectvoorstel van Technum/SuMa houdt in om een financieringsmodel te ontwikkelen dat een antwoord biedt aan de financieringsbehoeften van de belangrijkste maatregelen uit het klimaatplan. In het model wordt (1) aan de geïdentificeerde financieringsbehoeften (2) een aangepaste financiering gekoppeld en (3) voorzien in een sturingsmechanisme om vraag en aanbod van financiering bij te kunnen sturen in functie van de beoogde klimaatdoelstellingen.

In een eerste fase worden de belangrijkste maatregelen uit het klimaatplan gedefinieerd en worden hiervoor de financieringsbehoeften geanalyseerd. Daarna wordt per maatregel een mogelijk financieringsmodel uitgewerkt. In de begeleidingsopdracht is er aandacht voor:

• kosten-baten analyse: als blijkt dat er positieve kosten-baten zijn, dan kan de overheid inzetten op een risicoverlaging of prefinancieringswaarborg of op de organisatie van derdepartijfinanciering;
• sturingsmechanismen die kunnen worden ingezet om de voorgestelde maatregelen uit het klimaatplan te doen plaatsvinden;
• alternatieve oplossing naast het meest optimale financieringsmodel.

De financieringsmodellen van de aparte maatregelen worden daarna op een hoger niveau geaggregeerd tot één financieringsmodel (optimalisatie, synergiën, bundeling op bovengemeentelijk vlak …). De resultaten van deze oefening worden tenslotte in een blauwdruk voor de financiering van het klimaatactieplan samengevat. Deze blauwdruk omvat de beschrijving van de essentiële elementen uit het voorgestelde financieringsmodel en een aantal hulpmiddelen ter ondersteuning van de implementatie van dit model (mijlpalenplan en aandachtspunten).

De uitvoering van de opdracht gaat per stap gepaard met een workshop waaraan de betrokken steden bij deze opdracht en beleidsmedewerkers klimaat van de Vlaamse administratie gezamenlijk deelnemen. 

De uitvoering voor Antwerpen loopt tevens in samenwerking met Futureproofed. Het werk van Technum/Suma is complementair aan en versterkt het werk dat Futureproofed uitvoert in het kader van de actualisatie van het klimaatplan.