2014_CBS_01018 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zwaantjeshoek, district Merksem - Proces- en richtnota - Goedkeuring

Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.

Het collegebesluit van 10 juli 2008 (jaarnummer 8600) dat de decretale procedure van opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aanvult. In dit collegebesluit wordt de goedkeuring door het college van proces- en richtnota vermeld.

Op 7 juni 2013 besliste het college (jaarnummer 5753) om een positief planologisch attest af te leveren naar aanleiding van de vraag van Landrover Metropool nv om het mogelijk te maken een parking aan te leggen in buffergebied. Het plangebied is gesitueerd binnen de oksel van de op- en afrit Kleine Bareel van de E19 en wordt begrensd door de Bredabaan en de Kapelsesteenweg.

Twee randvoorwaarden werden opgelegd:

• slechts 1 in- en afrit voorzien ter hoogte van de Kapelsesteenweg;
• een zuiniger ruimtegebruik van het terrein en aangrenzende terreinen dient verder onderzocht.

Het afleveren van een positief planologisch attest heeft tot gevolg dat het college ertoe verplicht is om, binnen het jaar na de afgifte van het attest, een voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te maken.

De proces- en richtnota is de eerste stap in de opmaak van dit RUP. In de proces- en richtnota wordt het gemeentelijk RUP gekaderd binnen de bestaande en juridische context. Deze nota bepaalt tevens de contour van het RUP en doet een voorstel voor de krachtlijnen van het RUP.

De juridische context, met de bouwvrije ruimte naast snelwegen en gewestwegen, is sterk bepalend voor de ontwikkelingsmogelijkheden in deze omgeving (Koninklijk Besluit (KB) van 1958).

Het goedgekeurde planologisch attest bepaalt sterk de contour van het plangebied. Om het betrokken bedrijf een eenduidig toekomstperspectief te geven wordt de hele oppervlakte van het bedrijf in de contour van het plan opgenomen. De huizen achter de garage liggen zonevreemd en in de invloedssfeer van het betrokken KB. Om de bewoners van de huizen duidelijkheid te bieden, worden deze huizen ook binnen de contour opgenomen.

Doelstellingen:

• Conform het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) en het Ruimtelijk Structuurplan voor de Provincie Antwerpen (RSPA), is de Bredabaan de locatie voor een kleinhandelslint;
• Om het conflict tussen verkeer dat op- en af de parkings rijden en fietsers te minimaliseren en in het kader van optimaal ruimtegebruik, wordt gestreefd naar gezamenlijk parkeren en gebundelde inritten;
• Om verdroging en wateroverlast te verminderen, wordt gestreefd naar waterneutrale ontwikkelingen;
• Om het Laaglandpark te verbinden met de bossen in de omgeving van Brasschaat, worden groene stapstenen voorzien.

Dit resulteert in een gewenste ruimtelijk structuur met de volgende krachtlijnen:

• De bouwvrije zones langs de snelweg en de gewestweg bepalen de structuur;
• Langs de Bredabaan wordt ruimte voor detailhandel voorzien. Achterin is er ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid. Dit betekent dat voor de aanwezige huizen de bestaande wetgeving wordt verduidelijkt en verankerd in het RUP en dat er een uitdoofscenario wordt voorzien;
• Ten opzichte van de E19 wordt de bouwvrije zone als groene buffer ingetekend. De opgelegde voortuinstrook langs de Kapelsesteenweg en de Bredabaan wordt ingetekend. Zolang de huizen bewoond worden, moet er een buffer ten opzichte van die huizen in stand worden gehouden;
• De bestaande bebouwing behoudt zijn rechten. Om duidelijkheid te creëren, krijgen de huizen de bestemming wonen met nabestemming bedrijvigheid. Het huidige perceel van de garage kan volledig benut worden voor bebouwing;
• Er mag slechts één gebundelde in- en uitrit worden aangelegd. Deze in- en uitrit bedient de parking van de Landrover-garage en de achterliggende woningen.

In de volgende fase worden deze krachtlijnen vertaald in een bestemmingsplan met voorschriften, het voorontwerp-RUP.

Om de decretale bepaling te kunnen respecteren, waarbij binnen het jaar na de afgifte van het planologisch attest, het voorontwerp-RUP moet opgemaakt worden, moet dit voorontwerp voor eind juni 2014 op een plenaire vergadering geagendeerd worden.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Het Koninklijk Besluit van 4 juni 1958 betreffende de vrije stroken langs de autosnelwegen.