Terug

2014_CBS_00949 - Bestek GAC/2013/1992 - Jaarlijks onderhoud atletiekpistes. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 31/01/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_00949 - Bestek GAC/2013/1992 - Jaarlijks onderhoud atletiekpistes. Gunning - Goedkeuring 2014_CBS_00949 - Bestek GAC/2013/1992 - Jaarlijks onderhoud atletiekpistes. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2014, 2015, 2016 en 2017.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
GAC/2013/1992. Bestek en procedure. Goedkeuring college 13/12/2013 12677

Voor de hierboven vermelde opdracht werd een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/1992 uitgeschreven. Op 24 oktober 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in voor de beide percelen:

  • De Ceuster, nv, Fortsesteenweg 30 te 2860 Sint-Katelijne-Waver, met ondernemingsnummer 413 198 422;
  • Filip Hebbelinck, bvba, Hillarestraat 47 te 9160 Lokeren, met ondernemingsnummer 472 857 677;
  • Lesuco, nv, Leuvensebaan 317 te 3040 Huldenberg, met ondernemingsnummer 417 053 082;
  • Sportinfrabouw, nv, Essendonk 19 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 425 326 291.

Argumentatie

Kwalitatieve selectie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien:

  • De firma De Ceuster: de offerte bevatte kortingspercentages niet conform het bestek;
  • De firma Sportinfrabouw: de offerte bevatte een kortingspercentage niet conform het bestek;
  • De firma Lesuco: de inventaris voor perceel 2 bevatte een materiële fout.

Tijdens de onderhandelingen werd aan de firma's De Ceuster en Sportinfrabouw gevraagd om kortingspercentages conform het bestek paragraaf 1.14 percelen in te dienen. Aan de firma Lesuco werd op 29 oktober 2013 per mail goedkeuring gevraagd voor de rechtzetting van de materiële fout voor perceel 2. Per terugkerende mail ontving de aanbestedende overheid de goedkeuring van de firma Lesuco om de fout te verbeteren.

Vergelijking gunningscriterium prijs voor onderhandelingen
 

Nr.

Naam

Motivering

Score

Perceel 1 (Onderhoud gravelpiste)

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 60 punten
Regel van drie; score offerte = (prijs laagste offerte/ prijs offerte)* gewicht van het criterium prijs

1

Sportinfrabouw nv

55,76

2

De Ceuster

41,38

3

Filip Hebbelinck

60

4

Lesuco

56,21

Perceel 2 (Onderhoud tartanpiste)

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 60 punten
Regel van drie; score offerte = (prijs laagste offerte/ prijs offerte)* gewicht van het criterium prijs

1

Sportinfrabouw nv

60

2

Filip Hebbelinck

50,69

3

De Ceuster

31,12

4

Lesuco

25,68

Op basis van de foutieve kortingspercentages opgegeven in de offertes van de firma ‘s De Ceuster en Sportinfrabouw en op basis van de uiteenlopende prijzen is de aanbestedende overheid genoodzaakt over te gaan tot onderhandelen.

Op 30 oktober 2013 werden alle firma's per mail uitgenodigd om op 15 november 2013 te onderhandelen. Alle firma's waren op deze onderhandelingen aanwezig. Aan de firma's De Ceuster en Sportinfrabouw werd gevraagd om bij hun BAFO (best and final offer) kortingspercentages conform het bestek aan te leveren.

De aanvraag tot het indienen van een BAFO werd op 19 november 2013 per mail verzonden naar alle kandidaten en op 29 november 2013 ontving de aanbestedende overheid alle BAFO's.

Vergelijking van de BAFO's volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria

De BAFO voor perceel 2 van de firma Lesuco bevat een optelfout. Aan de firma werd op 29 november 2013 per mail goedkeuring voor de aanpassing van de optelfout gevraagd en per terugkerende mail verkreeg de aanbestedende overheid de goedkeuring.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale berekende de score voor het gunningscriterium prijs. De beoordeling en de toekenning van de score voor het gunningscriterium plan van aanpak werd aangeleverd door de technische verantwoordelijke van de bedrijfseenheid cultuur, sport en jeugd.
 

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 60 punten
Regel van drie; score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

Perceel 1 = Onderhoud gravelpiste

1

Sportinfrabouw nv

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 60

60

2

De Ceuster

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 45,68

45,68

3

Filip Hebbelinck

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 44,72

44,72

4

Lesuco

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 36

36

Perceel 2 = Onderhoud tartanpiste

1

Sportinfrabouw nv

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 60

60

2

Filip Hebbelinck

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 49,98

49,98

3

De Ceuster

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 26,99

26,99

4

Lesuco

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 60 = 21,83

21,83

Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak
Beoordeling op 40 punten
Het plan vermeldt:
- Hoe de aannemer de coördinatie en planning van de werken zal aanpakken;
- een voorstel van planning van de werken in kalenderdagen.

Perceel 1 = Onderhoud gravelpiste

1

Sportinfrabouw nv

Firma geeft een goed plan van aanpak mee, uitvoerig gedocumenteerd met foto’s. Het is duidelijk welke werken er zullen gebeuren. Ze geven ook een planning mee in weekdagen, de werken zouden 2 tot 3 dagen per piste zijn.

36

2

De Ceuster

Het plan van aanpak is correct, er staat in wat er gevraagd wordt maar is niet erg uitvoerig wat betreft de werken. Ook de planning van de werkdagen in kalenderdagen kan men er in terugvinden. De randen worden manueel afgewerkt.

30

3

Filip Hebbelinck

Firma geeft een helder plan van aanpak mee. Er wordt duidelijk meegegeven hoe lang men zal werken aan de pistes. Als enige firma komen ze tijdens het jaar nog een keer terug voor de onkruidbestrijding.

38

4

Lesuco

Plan van aanpak is eerder summier. Er is ook nergens verduidelijkt hoe lang de werken zullen duren. Uitleg over de machines of verdelgingsmiddelen is ook niet terug te vinden.

20

Perceel 2 = Onderhoud tartanpiste

1

Sportinfrabouw nv

Plan van aanpak is erg uitgebreid, ook de uitleg die gegeven wordt bij elk van de onderdelen is duidelijk en professioneel. Wel wordt er nergens expliciet vermeld hoe lang de werken zullen duren per piste. Bij perceel 1 was dat duidelijker gesteld.

34

2

De Ceuster

Plan van aanpak is eerder minimaal, er wordt ook niet duidelijk gemaakt of er ook sprake is van manuele werken (de hoeken en de kanten).

30

   3

Filip Hebbelinck

Kort plan van aanpak maar duidelijk en helder. Er wordt ook niet gestipuleerd hoe lang de werken zullen duren aan de piste. Wel geven ze mee dat ze manueel de hoeken en kanten bijwerken, daar waar de machines niet kunnen geraken.

36

4

Lesuco

Zeer kort plan van aanpak, geven wel als enige firma mee dat de piste vernieuwd moet worden en hersteld. Er wordt ook nergens vermeld hoe lang de werken zullen duren.

20


Op basis van de gevoerde onderhandelingen kan de opdracht gegund worden tegen betere voorwaarden, zijnde een minder uitgave van 9.438,00 euro inclusief btw voor de beide percelen.
 

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)

Nr.

Naam

Score

Perceel 1 (Onderhoud gravelpiste)

1

Sportinfrabouw nv

96

2

De Ceuster

75,68

3

Filip Hebbelinck

82,72

4

Lesuco

56

Perceel 2 (Onderhoud tartanpiste)

1

Sportinfrabouw nv

94

2

Filip Hebbelinck

85,98

3

De Ceuster

56,99

4

Lesuco

41,83


Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om perceel 1 en perceel 2 te gunnen aan Sportinfrabouw.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 96 van het KB van 15 juli 2011 verbetert de aanbestedende overheid de rekenfouten en de zuiver materiële fouten in de offertes, zonder dat zij voor niet-ontdekte fouten aansprakelijk is.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het jaarlijks onderhoud van atletiekpistes op basis van bestek GAC/2013/1992, beide percelen, aan de firma Sportinfrabouw nv, Essendonk 19, B-2910 Essen met ondernemingsnummer BE 0425 326 291.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Jaarlijks onderhoud atletiekpistes - perceel 1 en 2

34.122,00 euro inclusief btw budgetplaats: 5327000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1400
Met orderbons

Jaarlijks onderhoud atletiekpistes - perceel 1 en 2

34.122,00 euro inclusief btw per jaar budgetplaats: 5327000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1500, 1600 en 1700 mits goedkeuring van de
budgetten door college, gemeenteraad
en hogere overheid
Met orderbons

Bijlagen

  • 1992_2014_01_14_Verslag van nazicht van de offertes.docx