Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Op 26 juli 2013 (jaarnummer 7581) keurde het college de principes en de aanpak goed om te komen
tot een merk- en communicatiestrategie die Antwerpen zowel nationaal als internationaal meer op de
kaart zet.
Op 23 augustus 2013 (jaarnummer 8472) keurde het college de aanpak voor het verzamelen van input bij stakeholders voor de opmaak van een marketingstrategie in het kader van externe marketing goed. In dit besluit werd ook opgenomen dat stakeholdermanagement in dit dossier zeer belangrijk is. De stad wil immers later nog regelmatig beroep kunnen doen op deze stakeholders en de betrokkenheid hoog houden.
Op 15 november 2013 (jaarnummer 11498) keurde het college het principe goed om externe ondersteuning in huis te halen met betrekking tot het stakeholdermanagement. Het college gaf tevens de opdracht aan GAC (Gemeenschappelijke aankoopcentrale) om een bureau / firma aan te stellen tegen eind januari 2014.
Gezien de bijzonder korte periode om een volledig gunningsproces te doorlopen, vroeg GAC toestemming om bestek, procedure en gunning in één beslissing voor te leggen.
Bestek
Selectiecriteria
De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende draagkracht heeft om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van volgende criteria: minimaal drie referenties met betrekking gelijk(w)aardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van bedrag, datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor ze bestemd waren, in het algemeen en voor welke overheidsinstelling in het bijzonder.
Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:
Gunningscriteria
|
Nr. |
Beschrijving |
Gewicht |
|
1 |
Visie op de opdracht |
40 |
|
|
Op basis van de briefing, geeft de kandidaat een strategische visie op de opdracht. Dit criterium wordt onder andere getoetst aan de hand van: - de mate waarin het voorstel op langere termijn een overkoepelend en realistisch antwoord biedt op de benadering van de stakeholders in het traject rond internationale stadsmarketing; - de mate waarin de benadering van de betrokken doelgroepen strookt met de doelstellingen rond internationale stadsmarketing; - inspelen op specifieke dynamiek van verschillende typen stakeholders. |
|
|
2 |
Plan van aanpak eerste jaar |
30 |
|
|
Op basis van de briefing, geeft de kandidaat een concreet plan van aanpak voor het stakeholdermanagement in 2014. Voor 2014 is een budget van 50.000 euro inclusief btw beschikbaar. Dit criterium wordt onder andere getoetst aan de hand van: - de mate waarin het plan van aanpak uitvoerbaar is binnen het opgegeven budget; - de kwaliteit van de vooropgestelde procesbegeleiding en praktische uitwerking aan de hand van realistische retroplanning; - de mate waarin het plan van aanpak een duidelijk antwoord geeft op de samenwerking tussen kandidaat en opdrachtgever: manier van samenwerking, frequentie,… - de kwaliteiten van de voorgestelde projectverantwoordelijke en diens team, en van de voorgestelde vervang(st)ers. |
|
|
Prijs |
30 |
|
|
3 |
Uur- en dagtarief voor senior en junior consultant |
20 |
|
|
In de inventaris vult u de uur- en dagtarieven op voor en junior- en senior consultant. De som van de twee posten wordt beoordeeld op basis van de regel van drie: score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de inventaris te wijzigen na ontvangst van de offertes (beschrijving van de profielen) op basis van de budgettering van de eerste workshop. Dit met het doel om de offertes beter te kunnen vergelijken met elkaar. |
|
|
4 |
Plan van aanpak en budgettering eerste workshops |
10 |
|
|
Eind februari/begin maart 2014 wensen we workshops te organiseren waarin we de resultaten van de diepte-interviews willen aftoetsen met enerzijds het college en anderzijds de stakeholders zelf. We verwachten voor dit onderdeel: een concreet uitgeschreven voorstel voor de organisatie van de workshop, de profielen die zullen ingezet worden en de uitwerkte offerte voor deze workshops. De volgende elementen komen zeker aan bod bij de beoordeling: - organisatie: opbouw workshops, aantal genodigden, aanpak brainstormsessies, locatievoorstel; - gehanteerde methodiek, verwachte output, voor- en natraject; - de kwaliteit van de profielen die zullen worden ingezet; - de mate waarin het voorstel een kostenefficiënte organisatie inhoudt met het oog op een kwalitatief resultaat. |
|
Gunning
Voor het afsluiten van een raamcontract 'internationale stadsmarketing: stakeholdermanagement' werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/2197 uitgeschreven. Op 12 december 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
Regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.
Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria
|
Nr. |
Naam |
Motivering |
Score |
|
Gunningscriterium nr. 1: Visie op de opdracht |
|||
|
1 |
Akkanto nv |
|
27 |
|
2 |
Common Ground bvba |
|
31 |
|
3 |
Levuur cvba |
|
26 |
|
4 |
GRCO nv |
|
34 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
|
37 |
|
Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak eerste jaar |
|||
|
1 |
Akkanto nv |
|
21 |
|
2 |
Common Ground bvba |
|
22,5 |
|
3 |
Levuur cvba |
|
23 |
|
4 |
GRCO nv |
|
24 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
|
23 |
|
Titel: Prijs |
|||
|
1 |
Akkanto nv |
Som van criterium 3 en 4 (10,02 + 7) |
17,02 |
|
2 |
Common Ground bvba |
Som van criterium 3 en 4 (12,62 + 7) |
19,62 |
|
3 |
Levuur cvba |
Som van criterium 3 en 4 (14,02 + 9) |
23,02 |
|
4 |
GRCO nv |
Som van criterium 3 en 4 (19,72 + 8) |
27,72 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
Som van criterium 3 en 4 (20 + 7) |
27 |
|
Gunningscriterium nr. 3: Prijs |
|||
|
1 |
Akkanto nv |
(1.718,20 euro / 3.430,35 euro) * 20 = 10,02 |
10,02 |
|
2 |
Common Ground bvba |
(1.718,20 euro / 2.722,50 euro) * 20 = 12,62 |
12,62 |
|
3 |
Levuur cvba |
(1.718,20 euro / 2.450,25 euro) * 20 = 14,02 |
14,02 |
|
4 |
GRCO nv |
(1.718,20 euro / 1.742,40 euro) * 20 = 19,72 |
19,72 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
(1.718,20 euro / 1.718,20 euro) * 20 = 20 |
20 |
|
Gunningscriterium nr. 4: Plan van aanpak en budgettering eerste workshops |
|||
|
1 |
Akkanto nv |
Duidelijk overzicht van de uurtarieven en kosten per fase. |
7 |
|
2 |
Common Ground bvba |
Duidelijk overzicht van aantal uren per fase. Wel een eerder traditionele aanpak met pakket aan uren dat verdeeld wordt over de fases. |
7 |
|
3 |
Levuur cvba |
Duidelijk overzicht van alle kosten in de verschillende fases die werden voorgesteld. |
9 |
|
4 |
GRCO nv |
Duidelijk overzicht van uurtarieven en kosten per onderdeel en deliverables. |
8 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
Duidelijke budgetraming per stap. Eerder forfaitaire prijs per fase. |
7 |
Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens score):
|
Nr. |
Naam |
Score op 100 |
|
5 |
Start 2 Connect bvba |
87 |
|
4 |
GRCO nv |
85,72 |
|
2 |
Common Ground bvba |
73,12 |
|
3 |
Levuur cvba |
72,02 |
|
1 |
Akkanto nv |
65,02 |
De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde met alle inschrijvers.
De inschrijvers dienden een best and final offer in. Op basis van de gevoerde onderhandelingen kan de opdracht gegund worden tegen betere voorwaarden, zijnde een minder uitgave van 29,88 procent ten opzichte van de voordeligste regelmatige offerte ofte een geraamde besparing van 35.856,00 EUR over de gehele looptijd van het contract.
Bestek en procedure
In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking. Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.
In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.
Gunning
In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
Het college keurt bestek GAC/2013/2197 voor het afsluiten van een raamcontract 'internationale stadsmarketing: stakeholdermanagement' goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.
Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van het raamcontract 'internationale stadsmarketing: stakeholdermanagement', op basis van bestek GAC/2013/2197, aan Start 2 Connect bvba, Opperbusingenstraat 58 te 1750 Lennik met ondernemingsnummer 0478.989.265, tegen de prijzen zoals vermeld in de inventaris.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
|
Omschrijving |
Bedrag |
Boekingsadres |
Bestelbon |
|
Raamcontract 'internationale stadsmarketing: stakeholdermanagement' |
raming van 50.000 euro inclusief btw |
budgetplaats: 5314000000 |
met orderbons |
|
raming van 30.000 euro inclusief btw |
budgetplaats: 5314000000 |
met orderbons |
|
|
raming van 10.000 euro inclusief btw |
budgetplaats: 5314000000 |
met orderbons |