2014_CBS_00380 - Bestek GAC/2013/2118 (PO/62958080). Afbraak cafetaria en portierswoning - Wilrijkse Plein - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Afbraak cafetaria en portierswoning - Wilrijkse Plein" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/2118 uitgeschreven. Op 12 december 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Smet aannemingen bvba, Kreek 108 te 9130 Kieldrecht, met ondernemingsnummer 0894.153.027;
• Afbraakwerken Van Kempen bvba, Antwerpsebaan 404 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0414.310.061;
• Raemdonck bvba, Albert De Smetstraat 29A te 9042 Sint-Kruis-Winkel, met ondernemingsnummer 0474.734.331;
• Frans Boden bvba, Scham 74 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0477.680.656;
• Grondwerken De Mol bvba, Bedrijvenlaan 28 te 9080 Lochristi met ondernemingsnummer 0472.691.985;
• Javemat nv, Narvikstraat 1 te 2030 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0428.563.420;
• AAG Nys bvba, Zandberge 6 te 2480 Dessel met ondernemingsnummer 0415.297.481;
• Meulders & Zoon bvba, Waterlees 1A te 2220 Heist-op-den-Berg, met ondernemingsnummer 0467.437.852.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle overige inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden: 

• Smet Aannemingen bvba;
• Afbraakwerken van Kempen bvba;
• Meulders & zoon bvba.

Overeenkomstig artikel 51 § 2 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, wordt de offerte ondertekend door de persoon of personen die bevoegd of gemachtigd zijn om de inschrijver te verbinden. Volgens titel I.10 van het bijzonder bestek diende de offerte via elektronische middelen te worden overgelegd, via de e-Tendering internetsite die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 § 1 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Bijgevolg diende de offerte een elektronisch geavanceerde handtekening te bevatten van de persoon of personen die gevoegd of gemachtigd zijn om de inschrijver te verbinden. De inschrijvingen van de firma's Smet Aannemingen bvba en Afraakwerken van Kempen bvba bevatten een gescande handtekening van de zaakvoerder. Deze gescande handtekening voldoet niet aan de vereisten en de garanties van een elektronische geavanceerde handtekening. De offertes werden elektronisch getekend door niet bevoegde/gemachtigde personen. De ongeldige ondertekening van een offerte vormt een substantiële formele onregelmatigheid. De aanbestedende overheid dient de offertes van deze inschrijvers te weren.

Bij de inschrijving van Meulders & zoon bvba ontbreekt de meetstaat. De offerte kan niet vergeleken worden en is bijgevolg onregelmatig.

De firma's Smet Aannemingen bvba en Meulders & zoon bvba voegden geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijven op welke wijze zij het bouwwerk zullen uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Raemdonck bvba;
2. Frans Boden bvba;
3. Grondwerken De Mol bvba;
4. Javemat nv;
5. AAG Nys bvba.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde op 19/12/2013 met de firma Raemdonck bvba. Op 19 december 2013 diende de inschrijver een best and final offer in. Op basis van de gevoerde onderhandelingen kan de opdracht gegund worden tegen betere voorwaarden, zijnde een minder uitgave van 430,48 euro inclusief btw (2 procent) ten opzichte van de laagst regelmatige offerte.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.