2014_CBS_01831 - Bestek GAC/2013/1931. Raamcontract bouwhekken met blokken en transportcontainers. Stopzetting. Bestek GAC/2014/2274 - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In het kader van het optimaliseren van de werking van evenementen wenst de dienst stadsbeheer/bijzondere opdrachten en feestmateriaal bouwhekken met blokken en transportcontainers aan te kopen. Door middel van deze aankoop kan de ondersteuning van evenementen op een vlotte en correcte manier uitgevoerd worden.

Voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van bouwhekken met blokken en transportcontainers werd algemene offerteaanvraag GAC/2013/1931 uitgeschreven.
Op 19 augustus 2013 diende volgende firma een offerte in:

• AAG Nys bvba, Zandbergen 6, 2480 Dessel, met ondernemingsnummer 0415.297.481.

Bij het openen van de offerte bleek dat de inschrijvingsprijs de raming van de opdracht ruimschoots overschreed. Na het opvragen van een prijsverantwoording bevestigde de firma de hogere eenheidsprijzen van de aangeboden bouwhekken, met als reden dat het ingediende model van een zwaarder type is en volledig met de hand gelast wordt.
Bovendien bleek bij nazicht van de raming dat een rekenfout gemaakt werd. Een te lage eenheidsprijs voor de transportcontainer werd in rekening genomen. De dienst stadsbeheer/bijzondere opdrachten en feestmateriaal onderzocht vervolgens de actuele behoefte, wat resulteert in een wijziging van de aan te kopen hoeveelheden.
Omwille van bovenstaande redenen, lijkt het aangewezen dat de opdracht niet wordt gegund. De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om de huidige procedure stop te zetten en een nieuwe open offerteaanvraag GAC/2014/2274 uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor :

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bv. lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enz.);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   - door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enz.) en/of
   - door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, Hulpverleningszone Brandweer, enz.).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers zal getoetst worden aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Volgend selectiecriterium is van toepassing:

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de current ratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van de totale activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdende met volgende gunningscriteria:

• prijs: 70 punten
• kwaliteit: 30 punten

DEEL I: GUNNINGSWIJZE

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

DEEL II: SPECIFIEKE BEPALINGEN

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.