Terug

2014_GR_00025 - Werk en Economie - Reglementen toelagen activerend arbeidsmarktbeleid. Stopzetting - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/01/2014 - 19:30 Raadzaal Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kevin Vereecken, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00025 - Werk en Economie - Reglementen toelagen activerend arbeidsmarktbeleid. Stopzetting - Goedkeuring 2014_GR_00025 - Werk en Economie - Reglementen toelagen activerend arbeidsmarktbeleid. Stopzetting - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 21 september 2009 keurde de gemeenteraad het reglement goed voor het verkrijgen van een toelage voor de lokale diensteneconomie en een toelage voor de sociale en beschutte werkplaatsen (jaarnummer 1252). Op 21 september 2009 keurde de gemeenteraad het reglement goed voor het verkrijgen van een toelage voor een werkervaringsplaats (jaarnummer 1253). Op 21 september 2009 keurde de gemeenteraad het reglement voor het verkrijgen van een toelage voor een arbeidsmarktgerichte ondersteuning van leerlingen in het stelsel 'leren en werken' in Antwerpen (jaarnummer 1251).

De opmaak van de reglementen werd uitgewerkt zoals vastgelegd in de strategische meerjarenplanning 2007 - 2012.

In de meerjarenplanning 2014 - 2019 werd onder doelstelling 1SLW0601 - afstemming vraag en aanbod arbeidsmarkt ingeschreven dat:

  • het reglement werkervaring wordt in 2014 gecontinueerd, in afwachting van een aanpassing van de Vlaamse regelgeving. Het streeft naar een zo hoog mogelijke doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt;
  • voor jongeren in het stelsel Leren en Werken die nog niet arbeidsrijp zijn, worden brugprojecten voorzien. Via samenwerking met aanbieders van brugprojecten wordt gestreefd naar zoveel mogelijk kwalitatieve brugtrajecten op maat die zorgen voor een doorstrooom naar een reguliere job;
  • bestaande reglementen - om doorstroom in de sociale economie te stimuleren - worden herwerkt om betere resultaten op te leveren. In het bijzonder worden volgende twee reglementen geoptimaliseerd (op voorwaarde van een goedgekeerd Vlaams kader): het reglement 'Sociale en beschutte werkplaatsen' en het reglement 'Lokale diensteneconomie'. 

Argumentatie

Om de doelstellingennota rond het programma werk 1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt - te realiseren wordt aangeraden deze reglementen uit de vorige bestuursperiode (op korte of iets langere termijn) stop te zetten.

Het reglement sociale en beschutte werkplaatsen wordt aangeraden stop te zetten op 31 januari 2014. Tegen midden 2014 wordt een nieuw reglement gemaakt aanvullend op de nieuwe Vlaamse regelgeving.

Vanuit de overtuiging dat in de brugprojecten en de begeleiding in het stelsel van Leren en Werken efficiëntiewinsten kunnen geboekt worden en dat ze nog versterkt kunnen worden met betrekking tot acties op doorstroom, zal in 2014 gewerkt worden met een uitvoeringsovereenkomst van één jaar. De financiering zal gedeeltelijk uit een basisfinanciering en gedeeltelijk uit een resultaatsfinanciering bestaan. Hiervoor zullen met de promotoren afspraken gemaakt worden. In het laatste kwartaal van 2014 zullen de bereikte resultaten van deze uitvoeringsovereenkomst grondig geëvalueerd worden. Daarom wordt aangeraden het reglement in het stelsel van Leren en Werken stop te zetten op 31 januari 2014.

Het reglement Lokale diensteneconomie wordt aangeraden stop te zetten op 31 december 2014. Er zal in de loop van 2014 gewerkt worden aan een nieuw reglement aanvullend aan de nieuwe Vlaamse regelgeving dat tegen begin 2015 kan ingaan. De werkwijze en financiering volgens het bestaande reglement kunnen blijven lopen voor dossiers ingediend in 2014.

Het reglement Werkervaring wordt aangeraden stop te zetten op 31 december 2014. Vanaf 2015 zal een nieuwe Vlaamse regelgeving omtrent de werkervaringsmaatregel ingaan. Vanaf dat moment voorziet de stad geen bijkomende financiering meer.

Juridische grond

  • Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten;
  • Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen;
  • Het decreet van 12 juli 2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling;
  • De principiële goedkeuring Vlaamse regering van 29 maart 2013 van het decreet betreffende lokale diensteneconomie.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
De begeleiding van doelgroepwerknemers op de werkvloer en richting reguliere arbeidsmarkt door stedelijke initiatieven op vlak van sociale economie is geïntegreerd

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de stopzetting van de reglementen activerend arbeidsmarktbeleid goed:

  • het reglement sociale en beschutte werkplaatsen wordt stopgezet 31 januari 2014;
  • het reglement leren en werken wordt stopgezet 31 januari 2014;
  • het reglement lokale diensteneconomie wordt stopgezet 31 december 2014;
  • het reglement werkervarig wordt stopgezet 31 december 2014.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat de bepalingen van de huidige reglementen sociale en beschutte werkplaatsen, leren en werken, lokale diensteneconomie en werkervaring nog gedurende één jaar na datum van stopzetting gelden voor de afhandeling van de voor de stopzetting ingediende en goedgekeurde aanvraagdossiers.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.