2014_DCHO_00011 - Tuinwijk Stuivenberg. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode. Woonhaven Antwerpen cvba. Dossier SWOU07365 - Heraanleg publieke ruimte. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

De kostprijs wordt voorlopig geraamd op 947.000,00 EUR (exclusief btw). De werken worden, in het kader van artikel 64 van de Vlaamse Wooncode, volledig gesubsidieerd door het Vlaamse gewest.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000, jaarnummer 619, aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Ontwikkelingen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegheid.

Het college verleende op 10 februari 2012 aan Woonhaven Antwerpen cvba een stedenbouwkundige vergunning, met voorwaarden, voor het oprichten van 25 ééngezinswoningen en 30 appartementen in fase 1 van het project Stuivenberg (district Hoboken).

Het college besliste op 2 maart 2012, jaarnummer 2039, dat dit sociaal woonproject past in het stedelijk huisvestingsbeleid en conform is aan het gemeentelijk structuurplan. Het college ging principieel akkoord dat de gronden waarop, indien nodig gesubsidieerde infrastructuur zal worden aangebracht, kosteloos zullen worden opgenomen in het openbaar domein met zorg voor de instandhouding van de uitgevoerde werken na de definitieve oplevering.

Op 17 januari 2014:

• keurde het college het voorontwerp goed voor de aanleg van de publieke ruimte (riolerings-, bestratings- en omgevingswerken) in de tuinwijk Stuivenberg, district Hoboken (deel Salesianenlaan, deel Albert Einsteinlaan, Jules Baeckelmanslaan, Dokter Jennerstraat, Henri Dunantstraat en verlengde, Dokter Flemingstraat en parkzone) op voorwaarde dat in het verlengde van de Henri Dunantstraat enkele richting voorzien wordt vermits in de toekomst sorteerstraten zullen aangekocht worden die langs beide kanten kunnen geledigd worden;
• gaf het college opdracht aan de bedrijfseenheid stadsontwikkeling om het advies van het districtsbestuur Hoboken in te winnen;
• gaf het college opdracht aan district om de inspraakprocedure op te starten.

 Masterplan

Woonhaven Antwerpen cvba nam in 2008 het initiatief voor een planmatige vernieuwing van haar gebouwen in de wijk Stuivenberg (Albert Einsteinlaan 2 tot en met 48, Dokter Flemingstraat 1 tot en met 35, Dokter Jennerstraat 1 tot en met 32, Henri Dunantstraat 1 tot en met 23, Jules Baeckelmanslaan 1 tot en met 32, Majoor Maelfaitplein 1 tot en met 6 en Salesianenlaan 2 tot en met 28). Het project omvat de vernieuwbouw van 200 sociale huurwoningen. Slechts enkele gebouwen zijn privé en blijven behouden. De vernieuwing van de woongelegenheden was een opportuniteit om het publiek domein te herzien.

Naast de eigendommen van Woonhaven is een groot deel van het gebied in eigendom van de stad. In samenspraak met Woonhaven Antwerpen cvba besliste het stadsbestuur tot de opmaak van een masterplan met een globale visie over de ontwikkelingsmogelijkheden van de wijk en de omliggende stadsgronden. Dit masterplan had tevens tot doel extra randvoorwaarden te formuleren in de projectdefinitie van de architectuurwedstrijd om zo tot een beter ruimtelijk ingebedde wijk te komen. 

De bestaande groene Stuivenbergwijk heeft een duidelijk karakter met een lussensysteem als ontsluitingsstructuur met centraal een ontmoetingsplek. De inkomzones zijn overgedimensioneerd en de nu onbestemde open ruimtes zijn niet duidelijk afgebakend. Het voetbalveld ligt geïsoleerd.

Ambitie van het Masterplan was:

• het creëren van een hart voor de tuinwijk door een afgebakende centrale openbare ruimte;
• duidelijk bebouwde randen;
• een scherpe scheiding tussen openbare en private ruimte;
• het mengen van grondgebonden woningen en appartementen;
• bouwblokken in een verkeersvrij gebied met duidelijke randen naar de openbare ruimte;
• groene perceelscheidingen met hagen in de tuinwijk.

In het masterplan wordt de wijk opgedeeld in vier zones met elk een eigen karakter wat leidt tot 4 types van ontwikkelingsvelden:

• de tuinwijk;
• de bouwblokken;
• de kavels;
• het wooneiland.

In de eerste noordelijke zone is de structuur van de bestaande tuinwijk bepalend. Het groen karakter van het openbaar domein (laanbeplanting) en de perceelafscheidingen (hagen) grenzend aan het openbaar domein zijn hier bepalend.

De tweede zone, gesitueerd langs de Krijgsbaan, bestaat uit een nieuwe woonontwikkeling van 4 bouwblokken, gelegen in een verkeersluw woonerf.

Centraal in de wijk wil de derde zone een groen hart zijn voor de wijk, een centrale open ruimte. In deze openbare groene ruimte zijn een aantal solitaire bebouwingen (kavels) toegelaten. Deze groene zone wil eveneens op bovenlokaal niveau deel uitmaken van de zachte ruggengraat en zo Fort 8 via de Krijgsbaan verbinden met de Hollebeekvallei. Binnen deze zone worden de kavels omsloten door openbaar domein. Het recentelijk aangelegd Majoor Malfaitplein en de speelboulevard blijven in het masterplan behouden. Naast de bestaande gebouwen is in het masterplan een bijkomend gebouw voorzien, waarvan de gelijkvloerse verdieping zal bestemd worden met een publieke functie op wijkniveau.

Het wooneiland heeft een eigen typologie met semipubliek karakter. De ontsluiting gebeurt via de ventweg langsheen de Gaston Fabrélaan.

Het college keurde het masterplan goed op 3 juli 2009, jaarnummer 8743. Op basis van het masterplan werd een architectuurwedstrijd uitgeschreven, die gewonnen werd door De Nijl Architecten.

Voorontwerp aanleg publieke ruimte ontwikkelingsveld "tuinwijk"

Samen met de vernieuwing van de woningen wordt ook de publieke ruimte van de tuinwijk heraangelegd. Deze werken komen in aanmerking voor subsidie van het Vlaamse gewest, waardoor Woonhaven Antwerpen cvba voor de uitvoering ervan, bijgestaan wordt door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), die optreedt als aanbestedende overheid. VMSW stelde op 3 december 2012 Technum Tractebel Engineering aan voor de studie, de leiding, de controle, de uitvoering en de oplevering van de riolerings-, wegen- en omgevingswerken.

In de tuinwijk werd het bestaande stratenpatroon zo veel mogelijk gerespecteerd. Voor de ontsluiting blijven de 2 lussen behouden, evenwel met een nieuwe verbinding naar de Albert Einsteinlaan. De straten zijn ingericht als zone 30 met langsparkeren. De laanbeplanting benadrukt het groene karakter van de wijk.

De voorziene materialen zijn standaard: betonstraatstenen voor de voetpaden, asfalt voor de rijwegen en straatkeien voor de parkeerplaatsen.

De school heeft 2 ingangen, waarvan er één een secundair is. De zone, ter hoogte van de school, is ingericht als verblijfsruimte met zitbanken die het foutparkeren vermijden. Ook fietsbeugels zijn voorzien.

In de Salesianenstraat en de Albert Einsteinlaan zal de VMSW enkel de voetpaden langs de zijde van de nieuwe bebouwing vernieuwen.

Er wordt een volledig gescheiden rioleringsstelsel voorzien dat stroomafwaarts aansluit op het gemengde rioleringsstelsel. Het regenwater wordt afgevoerd via (buffer)riolering naar een ondergrondse buffer/infiltratiebekken dat in de groenzone wordt aangelegd. Ook deze werken worden gefinancierd door Het Vlaamse gewest.

In de parkzone, achter de nieuwe appartementen, worden de bestaande bomen zo veel mogelijk behouden. Van Aquafin en Rio-link kwam de vraag om de buffering voor het regenwater hier te voorzien. Dit zal gebeuren met ondergrondse kratten op de plek waar vroeger de gebouwen stonden en in functie van maximaal behoud van bomen. Indien uit proeven zou blijken dat de kratten niet voldoen, kan de ruimte plaatselijk overstromen en kan de zone beschouwd worden als een wadi met traptreden. Deze plek kan tevens gebruikt worden als speelzone.

De vermoedelijke duur van de werken bedraagt 130 werkdagen. Het project wordt uitgevoerd in fasen.

De verlichting is niet in de opdracht van Technum Tractebel Engineering vervat. Wel gaf het studiebureau de gewenste locaties door aan Infrax, dat een ontwerp zal opmaken.

Ontwikkelingsvelden "bouwblokken, kavels en wooneiland"

Deze ontwikkelingsvelden zijn eigendom van de stad (AG VESPA) en vallen buiten de projectzone van Woonhaven Antwerpen cvba.

Artikel 64 § 1, eerste lid, 2° en 4° van de "Vlaamse Wooncode" bepaalt dat subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving slechts mogelijk zijn indien de intiatiefnemer zich ertoe verbindt om de infrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijk openbaar domein te worden ingelijfd en dit binnen de termijn die door de Vlaamse regering wordt bepaald.

Artikel 4, § 1, punt 7 van het “ministerieel besluit van 9 december 2008 houdende de uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2008 houdende de procedure voor de planning, de vaststelling en de goedkeuring van de uitvoeringsprogramma's in kader van de planmatige realisatie van sociale woonprojecten en houdende de financiering van verrichtingen in kader van sociale woonprojecten” vermeldt  dat initiatiefnemers voor de uitvoering van een verrichting bij de aanvraag tot financiering, tenlasteneming of subsidiëring, een intentieverklaring van de gemeente over de kosteloze inlijving van infrastructuurwerken, gemeenschapsvoorzieningen of aanpassingswerken, moeten overmaken aan de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen.