2014_CBS_02201 - Brabo 2 - Deelopdracht tijdelijk infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats. Aanstellen ontwerper - Goedkeuring

Op 11 oktober 2013 is er op het niveau van de Vlaamse regering een afsprakennota Brabo 2 uitgewerkt. Hierin wordt er 600.000,00 EUR gereserveerd voor de realisatie van het centrale infopaviljoen.

Dit budget bevat alle kosten nodig om het infopaviljoen te realiseren (wedstrijdpremie, erelonen, investeringskost, inrichting, meubilair, technieken, ontwerpkosten, btw), te onderhouden en te gebruiken (verbruikskosten) gedurende de volledige looptijd van de werken aan de Noorderlijn. Een eerste raming van deze kosten ziet eruit als volgt.

Het budget van 600.000,00 EUR komt pas ter beschikking bij de aanstelling van het aannemersconsortium voor Brabo 2. Daarom zal ondernemen en stadsmarketing via een interne kredietaanpassing inkomsten en uitgaven voorzien om de geraamde uitgaven voor het ontwerp te prefinancieren.

Voor het ontwerp op basis van raamcontract 2012/1141 ‘wedstrijdpool’ worden volgende uitgaven voorzien.

Door mee in te zetten op een commerciële invulling, zowel intern (horeca of winkel) als extern (reclame), wordt er mogelijks een financiële return gerealiseerd. Deze middelen worden gebruikt voor de uitbating van het infopaviljoen gedurende de volledige looptijd van de werf. De stad bekijkt in overleg met de bedrijfseenheid stadsbeheer de realisatie van deze commerciële invulling.

Om tijdens de uitvoeringsfase de bewoners, ondernemers, bezoekers en openbaarvervoergebruikers op en rond de werf Noorderlijn op een goede manier te informeren, is er nood aan een infopaviljoen gedurende de volledige looptijd van de werken. Dit paviljoen zal dienst doen als infopunt voor alle Brabo 2-partners (De Lijn, het Agentschap Wegen en Verkeer en de stad Antwerpen), als ontvangstruimte, als kantoorlocatie voor de communicatiemedewerkers binnen Brabo 2 en als tentoonstellingsruimte voor archeologie. Daarnaast biedt het infopaviljoen optioneel een ruimte voor een commerciële uitbating tijdens de werken (tijdelijke winkel of horeca). 

Locatie infopaviljoen

In het ontwerp van Manuel de Solà Morales voor de Franklin Rooseveltplaats zijn er 2 footprints voor toekomstige bebouwing voorzien. De grootste van deze footprints ligt zeer centraal tijdens de werken. Ze is 360m² groot en ze is zowel in de huidige als de toekomstige werking van de Franklin Rooseveltplaats niet gereserveerd voor busbewegingen. Bovendien staat hier nu een gebouw van De Lijn, waardoor alle nodige technieken aanwezig zijn. Het is dan ook een ideale locatie voor de inrichting van een tijdelijk infopaviljoen.

Ambitieniveau en kwaliteitseisen infopaviljoen

Idealiter vervat het tijdelijke infopaviljoen het ambitieniveau van het project Operaplein en Franklin Rooseveltplaats. Het zou dan ook een visueel aantrekkelijk gebouw moeten zijn dat deze plek op de kaart zet met een hoge zichtbaarheid vanaf de Leien en op de Franklin Rooseveltplaats. Tegelijk zou het tijdelijke gebouw uitstekend zicht kunnen bieden op de werf en op de archeologiewerken, die ter hoogte van de Kipdorpbrug zullen plaatsvinden. Ten slotte dient het gebouw ook te voldoen aan alle standaardnormen op het vlak van gebruikscomfort voor alle geplande functies.

Om deze kwaliteitseisen te realiseren, wenst de stad Antwerpen een architect aan te stellen die in samenwerking met het aannemersconsortium van Brabo 2 dit infopaviljoen op de overeengekomen termijn zal realiseren. De samenwerking met de gekozen architect wordt mee opgenomen in het terechtwijzend bericht dat aan de kandidaat-aannemers wordt verstuurd eind maart 2014.

Plan van aanpak infopaviljoen

AG Stadsplanning Antwerpen stond in voor de begeleiding van de selectieprocedure van de architect. Na de gunning van de opdracht - die nu ter goedkeuring voorligt - zal de dienst stadsbeheer/gebouwen/projectbureau bouw het contract afsluiten met de architect en instaan voor de verdere begeleiding van de volledige studieopdracht van de architect, gaande van ontwerp en bestek tot uitvoering.

Hiervoor vraagt de stad dat de Brabo 2-partners het voorziene budget voor het infopaviljoen in beheer geven aan de stad Antwerpen. De Brabo 2-partners hebben hiermee ingestemd tijdens de stuurgroepvergadering van 12 december 2013. De stad Antwerpen, of één van haar dochters, zal optreden als bouwheer voor de realisatie van het infopaviljoen. Het voor de opdracht Brabo 2 geselecteerde aannemersconsortium staat in voor de bouw van het infopaviljoen dat gedurende de looptijd van de werken Brabo 2 zal blijven staan. De duur van de werken wordt geschat op maximum vier jaar.

Timing infopaviljoen

Aangezien het infopaviljoen volledig kadert in de aanpak en timing van de werken Noorderlijn, is het van belang de vooropgestelde timing van de realisatie van het infopaviljoen te respecteren. Concreet betekent dit dat na de gunning van deze architectuuropdracht, het ontwerpteam circa zeven weken heeft om een ontwerp en uitvoeringsdossier op te maken. 

Na de gunning wordt normaliter het definitief voorontwerp van het infopaviljoen ter goedkeuring voorgelegd aan het college. Aangezien de vooropgestelde timing zeer krap is en ook niet aanpasbaar is, wordt voorgesteld om het definitief voorontwerp bilateraal te bespreken en af te stemmen met de betrokken kabinetten en vakschepenen.

Eind april 2014 wordt het uitvoeringsdossier op basis van het definitief voorontwerp ter goedkeuring voorgelegd aan het college, en zal dit vervolgens opgenomen worden in de publicatie van een terechtwijzend bericht uitvraag BAFO naar de geselecteerde kandidaat-aannemers Brabo 2. Dit terechtwijzend bericht maakt dat deze kandidaat-aannemers een offerte kunnen opmaken voor de bouw van dit tijdelijk infopaviljoen. 

Voor de aanstelling van de architect doet de stad Antwerpen een beroep op het raamcontract 2012/1141 ‘wedstrijdpool’. In de zitting van 20 december 2013 ( jaarnummer 12991) besliste het college het plan van aanpak en de projectdefinitie voor het project tijdelijk infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats goed te keuren en volgende kandidaten aan te duiden om deel te nemen aan de minicompetitie:

• Van Belle & Medina Architects bvba;
• Office Kersten Geers David Van Severen Architects bvba;
• NU architectuuratelier.

Na de selectiebeslissing werden deze drie bureaus uitgenodigd op een briefing op 9 januari 2014. De projectdefinitie en de wedstrijdomschrijving werden aan hen toegelicht en aansluitend volgde een plaatsbezoek op de site.

Op 10 februari 2014 om 15.00 uur werden de drie ingediende dossiers geopend. Alle drie de bureaus hebben een dossier conform de wedstrijdvraag ingediend.

Op 14 februari 2014 kwam de beoordelingscommissie samen om de ingediende dossiers te beoordelen.

De beoordeling werd vooraf gegaan door een toelichting door de verschillende bureaus, ter verduideling van hun voorstel. De presentaties vonden om de beurt plaats in aanwezigheid van enkel de jury en het desbetreffende ontwerpteam.

De voorstellen werden inhoudelijk beoordeeld op grond van de in de wedstrijdopdracht vermelde gunningscriteria. De jury is van oordeel dat de drie offertes voldoende uitgewerkt zijn volgens de gestelde verwachtingen, maar dat er planmatig nog aanpassingen nodig zijn. Omdat het bouwbudget moet gerespecteerd worden, vraagt dit tevens een verfijning van het ontwerp. De beoordelingscommissie is van oordeel dat de plannen van Office Kersten Geers David Van Severen zich het best lenen voor de gevraagde aanpassingen zonder dat het concept wijzigt en dat hun offerte best beantwoordt aan de gunningscriteria.

Artikel 57 § 3, 4° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.