2014_CBS_02177 - Huisvesting - tijdelijke schoollocatie Eric Sasselaan - stopzetting tijdelijke overeenkomst bezetting ter bede - Goedkeuring

In 2013 werd nog geen factuur verzonden. In 2014 zal de volledige opbrengst 2013-2014 aangerekend worden.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Het college keurde op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer om deze afspraken verder uit te werken.

Het patrimonium wordt opgedeeld in financieel en niet-financieel patrimonium. Financieel vastgoed is primair gericht op valorisatie, niet-financieel vastgoed is primair gericht op gebruik door de stad. De stad heeft het eigendomsrecht of andere zakelijke rechten op het niet-financiële patrimonium.

Bevoegdheid van de huisvestingscommissie:
De huisvestingscommissie is bevoegd voor de organisatie en evaluatie van huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten. Alle vragen aan de huisvestingscommissie worden op het college gebracht.

Voorgeschiedenis

Het college keurde op 19 juli 2013 (jaarnummer 7400) principieel goed dat:

• een deel van de voormalige jeugdherberg, Eric Sasselaan 2 ter beschikking wordt gesteld aan een vrij gesubsidieerde onderwijsverstrekker voor de duur van het schooljaar 2013-2014. Deze duurtijd is afgestemd op de timing van het project voor aankoop en verbouwing door het schoolbestuur van het pand waarin de definitieve school zal ingericht worden;
• de terbeschikkingstelling van stadspatrimonium ten behoeve van het capaciteitstekort scholen, gebeurt tegen kostprijsdekkende vergoeding. Deze vergoeding zal berekend worden in functie van de verdeelsleutel in het ruimtegebruik, de noodzakelijke opstartinvesteringen en in functie van de nodige middelen voor waarde-behoud eigenaarsonderhoud tijdens de gebruiksperiode. De vergoeding zal aangewend worden om de kosten van onderhoud te financieren.

Het college bekrachtigde op 30 augustus 2013 (jaarnummer 8790) de terbeschikkingstelling van de gebouwen van de voormalige jeugdherberg Eric Sasselaan aan het schoolbestuur Vzw Vlinderwijs als tijdelijke onderwijsinfrastructuur in afwachting van de aankoop van een pand op de private markt. De aankoop is voorzien in 2014, mits beschikbaarheid van de nodige middelen via Vlaamse subsidies. Ten einde tegemoet te komen aan de hoge nood aan bijkomende capaciteit in Antwerpen, kan dit schoolbestuur haar werking al opstarten in schooljaar 2013-2014, dankzij deze tijdelijke terbeschikkingstelling van stadspatrimonium.

Huidige overeenkomst

De overeenkomst werd afgesloten onder de vorm van een bezetting ter bede vanaf 2 september 2013. De opzegtermijn bedraagt 6 maanden.

De marktconforme huurwaarde voor het gelijkvloers exclusief conciërgewoning bedraagt  40.116,00 euro per jaar. Volgens de huidige overeenkomst bezetting ter bede betaalt de school 12.000,00 euro per jaar. De inkomsten worden aangewend tbv onderhoud.

De dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/algemeen onderwijsbeleid Antwerpen (CS/AOB), voorziet budget voor de uitvoering van noodzakelijk investeringskosten om het gebouw gebruiksklaar te maken als school, voor de uitvoering van de noodzakelijke onderhoudswerken om het gebouw in haar huidige staat te kunnen bewaren, wanneer deze kosten boven de gevraagde huurprijs uitstijgen.

In functie van de nodige geschiktmakingswerken en onderhoudswerken werd door CS/AOB 28.000,00 euro budget  voorzien voor startinvesteringen en noodzakelijke onderhoudswerken. Stadsbeheer voerde de werken uit. De uitgaven (75.262,00 euro gekend tot op heden) staan niet in verhouding tot inkomsten (12.000,00 euro/jaar).

Toekomstvisie

De inrichtende macht vzw Vlinderwijs overweegt om eventueel af te zien van de aankoop van het geplande pand en geeft aan dat zij geïnteresseerd is om het gebouw Eric Sasselaan aan te kopen om er een concept brede school in onder te brengen met basisonderwijs + kinderopvang 0-3 jarigen + buitenschoolse opvang, eventueel aangevuld met andere functies passend binnen zone voor gemeenschapsvoorziening. 

Begin 2014 liet AGION weten dat aan de inrichtende macht een subsidiebedrag voor aankoop gebouwen kan toegekend worden. De huidige overeenkomst voorziet een opzegtermijn van 6 maanden. De stad voorziet de opzegperiode met ingang vanaf 1 maart 2014 zodat tegen de start van het nieuw schooljaar 1 september 2014 naar nieuwe locatie of structurele oplossing kan overgegaan worden.

Indien de huidige overeenkomst blijft lopen zal de stad als verhuurder genoodzaakt zijn zelf nog bijkomende investeringen te doen om tegemoet te komen aan opmerkingen in het inspectierapport. Aanpassingen dienen binnen relatief korte tijd gerealiseerd te worden om de werking van de school niet in het gedrang te brengen. Bij de stad is er momenteel geen budget voor deze aanpassingswerken voorzien.

Indien de inrichtende macht van een school optreedt als opdrachtgever kan zij hiervoor beroep doen op AGION-subsidies.

Oproep openverklaring

De oproep tot kandidaten zal gelanceerd worden via de Taskforce Capaciteitstekort Onderwijs Antwerpen tegen de start van schooljaar 2014-2015.

De huisvestingscommissie adviseert om de site vanuit strategisch oogpunt in portefeuille te houden en te voorzien in de mogelijkheid tot verwerving van een erfpacht voor een periode van 30 jaar.
Deze periode is afgestemd op minimale duurtijd van het zakelijk recht om in aanmerking te komen voor een subsidie van Agion en komt overeen met een normale afschrijfperiode voor een grondige renovatie van het gebouw. De marktconforme waarde van jaarlijks cijns voor erfpacht van het  gebouw + bijhorende garage + grond overeenkomstig huidige footprint inclusief omsloten buitenruimte bedraagt 44.000,00 euro/jaar.