Terug

2013_DRBE_00098 - Lokaal cultuurbeleid Berchem - Geïntegreerd actieplan 2014 - Kennisneming

districtsraad Berchem
do 21/11/2013 - 20:00 Raadzaal, districtshuis Berchem
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Luc Thiessen, voorzitter districtsraad; Fons Borginon, districtsraadslid; Anne Bakelants, districtsschepen; Ronny De Bie, districtsraadslid; Ria Vermeulen, districtsraadslid; Freek Van Looveren, districtsraadslid; Arnold Peeters, districtsraadslid; Ilse Jacques, districtsraadslid; Lydia Gorrebeeck, districtsraadslid; Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; Erkan Ozturk, districtsraadslid; Sofie Blancke, districtsraadslid; Ineke Oris, districtsraadslid; Cindy Van Paesschen, districtsschepen; Bruno De Saegher, districtsschepen; Edwin De Cleyn, districtsschepen; Katleen Peleman, districtsraadslid; Abdelkarim Arbib, districtsraadslid; Zorica Bunjevac, districtsraadslid; Carine De Vleeschouwer, districtsraadslid; Sigrid Fruytier, districtsraadslid; Dirk Ophoff, districtsraadslid; Cor Vanlaer, districtsraadslid; Nicolaas Van Uffelen, districtsraadslid; Geert Brouwers, districtsraadslid; Ann De Potter, districtssecretaris; Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Luc Thiessen, voorzitter districtsraad
2013_DRBE_00098 - Lokaal cultuurbeleid Berchem - Geïntegreerd actieplan 2014 - Kennisneming 2013_DRBE_00098 - Lokaal cultuurbeleid Berchem - Geïntegreerd actieplan 2014 - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000,( jaarnummer 619), en bij collegebesluit van 16 maart 2000, (jaarnummer 3984), werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, (jaarnummer 11543), en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, (jaarnummer 2307), werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Cultuur valt onder de bevoegdheid van het lokale cultuurbeleid.

Aanleiding en context

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 bepaalt dat het door de stad gevoerde lokaal cultuurbeleid dient uitgewerkt te worden in de meerjarenplanning van de stad. 

Het decreet bepaalt de prioriteiten die uitgewerkt dienen te worden in de meerjarenplanning als volgt:

  1. het voeren van een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid;
  2. het organiseren van een laagdrempelige bibliotheek, aangepast aan de hedendaagse behoeften;
  3. het organiseren van een cultuurcentrum.

Het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid voegt voor Antwerpen volgende specifieke beleidsprioriteiten toe:

  1. vertrekken vanuit de demografische samenstelling van de stad met het oog op de participatie van alle mogelijke doelgroepen in de stad;
  2. een beleid ontwikkelen op het vlak van cultuureducatie dat minstens inzet op levenslang leren, mediageletterdheid en de bevordering van de culturele competentie;
  3. een kunstenbeleid ontwikkelen dat inzet op het brede spectrum van amateurkunstenaars, individuele kunstenaars en professionele kunsteninstellingen op het grondgebied.

Het planlastendecreet van 15 juli 2011 bepaalt dat de stad voor 15 januari 2014 een door de gemeenteraad goedgekeurde strategische meerjarenplanning dient te bezorgen waarin wordt aangegeven hoe de Vlaamse beleidsprioriteiten worden uitgewerkt. Deze strategische meerjarenplanning vervangt de vroegere sectorale plannen, waaronder het vroegere cultuurbeleidsplan.

Op 25 februari 2008 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 318) de hervorming goed van de bestaande vzw’s financieel beheer van de cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid per district. Voor de nieuwe vzw’s werden nieuwe statuten en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de stad goedgekeurd.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat jaarlijks een geïntegreerd actieplan wordt ingediend.

Op 24 januari 2011 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 42) dat het geïntegreerd actieplan en begroting voor 1 januari van het jaar waarop het betrekking heeft door de algemene vergadering wordt goedgekeurd en ter kennisname voorgelegd aan districtsraad en gemeenteraad. 

Argumentatie

In het kader van het decreet lokaal cultuurbeleid stelt de stad een strategische meerjarenplanning op waarin de beleidsprioriteiten van het lokaal cultuurbeleid worden uitgewerkt.  ‘Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien’ is de strategische doelstelling die in de meerjarenplanning opgenomen werd  voor de uitwerking van het lokaal cultuurbeleid.

De concrete uitwerking van deze centrale strategische doelstelling gebeurt grotendeels in de districten, de cultuurwerking in de districten vormt de basis van het lokaal cultuurbeleid. In de voorbije beleidsperiode werd de werking al sterk gedecentraliseerd met de oprichting van een vzw lokaal cultuurbeleid in elk district. In de nieuwe meerjarenplanning wordt op de ingeslagen weg verder gegaan, het zwaartepunt van de werking van het lokaal cultuurbeleid zal nog meer op het district komen te liggen en op maat van het district georganiseerd.

De uitvoering van de meerjarenplanning van het lokaal cultuurbeleid in de districten gebeurt via de vzw’s lokaal cultuurbeleid. Zoals voorzien in de samenwerkingsovereenkomst tussen stad en vzw lokaal cultuurbeleid wordt er jaarlijks een geïntegreerd actieplan per district opgesteld als onderdeel van het stedelijk geïntegreerd actieplan.  

Juridische grond

  • het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid;
  • het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd;
  • he wet van 27 juni 1921 op de vzw’s gewijzigd door de wet van 2 mei 2002 en daarbij horende uitvoeringsbesluiten;
  • het gemeenteraadsbesluit voor de hervorming van de bestaande vzw’s financieel beheer van de cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid per district (25 februari 2008, jaarnummer 318).

Adviezen

De cultuurraad Gunstig onder voorwaarden

De cultuurraad bracht positief advies uit op 8 oktober 2012.

De cultuurraad stelt dat het actieplan dient uit te gaan van projecten en acties die de kleinschaligheid voorop stellen en dicht bij de bewoners van het district staan zoals in het bestuursakkoord is overeengekomen.     

  • Jong talent in Berchem is een mooie gelegenheid om dat talent een podium ervaring te kunnen geven niet alleen op de 11 Juliviering, maar ook in het voorprogramma van Muziek in de Wijk en bij Bar Brilschans. De cultuurraad wenst de programmatie zo breed mogelijk te houden zodat ook klassiek geschoold talent een kans maakt. Dus een categorie : pop/rock/rap/spoken word en een categorie klassiek.
  • Kunstroute is een voorstel waarin het district zich kan profileren als een plek waar veel creativiteit huist ook voor individuele kunstenaars. Tijdens de voorbereiding dient er een route uitgestippeld te worden die het grondgebied van Berchem zoveel mogelijk bestrijkt.
  • Bar Brilschans is een evenement met potentie naar de toekomst toe op voorwaarde dat het kleinschalig gehouden wordt. de medewerking van Disney Channel is  niet voor herhaling vatbaar: grootschalig en weinig verbinding met het district.
  • Bar Brilschans wordt beter georganiseerd over een kleiner oppervlakte met de inbreng van plaatselijk talent en de participatie van handelaars die ervaring hebben met zulke gebeurtenissen.
  •  Live@ braderie is een evenement waarin alle winkelassen zich kunnen profileren. De raad suggereert
  • een overleg te starten met de verschillende assen en vertegenwoordigers van de raad samen met het district om te bekijken hoe er een interessante mix kan gerealiseerd worden tussen winkeliers,creatievelingen en culturele verenigingen.
  • De editie van Berchem Bruist  2013 heeft bewezen dat het een dynamisch evenement is met veel ervaring qua organisatie en de nodige brede respons. Daarom adviseert de raad om de volgende editie 2014 samen met de andere winkelasevenementen te ondersteunen door het district.
  •  Recup/ruil is een project dat potentie heeft om een traditie op te bouwen door de inzet van creatieve medebewoners.
  •  11 novemberviering kan volgend jaar samen met de viering van de Grote Oorlog uitgebreid worden met het project Oorlog en Vrede waarbij leerlingen 5de jaar van scholen in Berchem interviews realiseren met getuigen  van oorlogen en conflicten sinds de tweede wereldoorlog.
  • Sinterklaasstoet moet zijn lokaal karakter bewaren en geen groots opgezette show worden. De directe toegankelijkheid van de Goedheilige man en zijn entourage is een belangrijk statement.
  • De cultuurraad wenst dat de Berchemse Kunstenaars en Passieklap uitdrukkelijk vermeld wordt. De rol van de cultuurraad moet duidelijk afgelijnd worden. Zij wensen niet enkel advies te verlenen maar ook erkend te worden als organiserende entiteit.

Besluit

De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad berchem beslist:

Artikel 1

De districtsraad neemt kennis van de acties van het cultuurcentrum en de bibliotheek in het geïntegreerd actieplan cultuur 2014 Berchem, evenals van het actieplan cultuur in het algemeen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • Actieplan 2014.docx