2013_GR_00666 - Retributiereglement - Tarieven en voorwaarden begraafplaatsen - Goedkeuring

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

De geldigheidstermijn van het  huidige retributiereglement werd bij gemeenteraadsbesluit (jaarnummer 1423) van 21 september 2009 voor de begraafplaatsen bepaald tot 31 december 2013.

Het bestuur kiest voor het principe dat de burger in eer en geweten een vrije keuze kan maken uit verschillende gedenkplaatsen en uitvaartvormen met elk een tarief dat in verhouding staat tot de kosten van het bestuur qua investeringen en onderhoud.
Klanten behouden de mogelijkheid om te kiezen voor gratis of betalende rustplaatsen.

Vanuit het principe van gelijke behandeling van alle concessionarissen die retributies betalen, als compensatie voor de kostprijs van intensief en langdurig onderhoud van perken/rustplaatsen, worden grafconcessies op burgerlijke ereperken eveneens betalend.
Het college blijft bevoegd om deze grafconcessies te verlenen.

De stad Antwerpen wil om drie redenen een halt toeroepen aan het verschijnsel dat begrafenisondernemers aan klanten aanbevelen om niet vanaf de eerste dag voor een grafconcessie te kiezen maar wel een kosteloze rustplaats aanbevelen:

• deze handelswijze wordt onterecht voorgesteld aan de Antwerpenaar als een te hernieuwen gedenkvorm, terwijl na beëindiging van termijn een aanvraag tot opgraving/mutatie van stoffelijke resten en aanvraag tot bezorging in een grafconcessie gebeurt;
• het verschijnsel discriminatoir is ten opzichte van burgers die na overlijden onmiddellijk kiezen voor een grafconcessie omdat de burgers die kozen voor een kosteloze rustplaats tien jaar gratis gebruik maakten van de plaats;
• opgravingen en mutaties het concept van laatste rustplaats ondermijnen wat zoveel mogelijk dient vermeden te worden.

Zonder tarieven aan te passen of drastische maatregelen te nemen die de klantgerichtheid van de dienstverlening ondermijnen kiest het bestuur voor de maatregel om de berekening van de looptijd van grafconcessies die aangevraagd worden na opgraving of mutatie voortaan te laten ingaan vanaf de eerste dag van bezorging in de eerste rustplaats.

Het decreet van 16 januari 2004 betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging bepaalt in artikel 8 dat de gemeenteraad bevoegd is om het verschuldigde bedrag en de voorwaarden betreffende het verlenen van grafconcessies autonoom te bepalen.