Terug

2013_GR_00676 - Retributiereglement - Brandweerinterventies 2014-2019 - Goedkeuring

gemeenteraad
di 19/11/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Dirk Avonts; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00676 - Retributiereglement - Brandweerinterventies 2014-2019 - Goedkeuring 2013_GR_00676 - Retributiereglement - Brandweerinterventies 2014-2019 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De ontvangsten worden berekend op 500.000,00 euro per jaar.

Aanleiding en context

Op 17 december 2007 (jaarnummer 2602) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor brandweerinterventies periode 2008-2013 goed. Vermits de geldigheid van dit reglement bijna ten einde is, dient nu een nieuw reglement opgesteld te worden.

Argumentatie

De wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming bepaalt welke de wettelijke opdrachten van de brandweer zijn, zoals brandbestrijding, redden van mensen in nood, technische hulpverleningswerkzaamheden, bestrijden van vervuiling,...

Het Koninklijk Besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die verhaald kunnen worden en diegene die gratis zijn, bepaalt welke van die wettelijke opdrachten verplicht gratis zijn. De andere wettelijke opdrachten mogen verhaald worden op voorwaarde dat de gemeente dit voorzien heeft in haar retributiereglement. 

Interventies inzake vervuiling en interventies die niet behoren tot de wettelijke opdrachten, moeten verplicht gefactureerd worden.

Een retributie moet een billijke vergoeding zijn voor de prestatie die brandweer heeft geleverd in het belang van de begunstigde of vervuiler.

De kostprijs "all in" van brandweervoertuigen werd door de strategische cel van brandweer berekend op 70,00 euro per voertuig per uur. Onder "all in" wordt begrepen de aankoopprijs en belading, verzekering, brandstof, onderhoud en herstelling.

Als basis voor de kostprijs van personeel geldt het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2013 (jaarnummer 63) betreffende de uurlonen aan te rekenen aan derden. De prestaties van het personeel worden aangerekend conform de inzetscenario's van brandweer.

Voor de kostprijs van de materialen zoals absorberende korrels, balken en schoren, detergentpatroon, overmaatse vaten,... wordt verwezen naar het boekhoudkundig systeem van de stad, waarin deze prijzen zullen worden opgenomen.

De duurtijd van de interventie bedraagt de tijd die de brandweer ter plaatse is en 20 minuten totale verplaatsingstijd. Bij interventies buiten het beschermingsgebied en niet in het kader van de snelste adequate hulp, wordt de duurtijd van de interventie berekend vanaf het vertrek tot en met de terugkomst in de post.

Elke begonnen periode van een uur wordt aangerekend als een volledig uur.

Kosten van prestaties door derden, zoals het verwerken van afval dat moest afgevoerd worden bij een interventie, worden doorgerekend aan de vervuilers of de aansprakelijken. Soms is die kost klein en wordt afval verwerkt via het raamcontract van de stad. Soms kan die verwerkingskost ook hoog oplopen, bijvoorbeeld wanneer brandweer een lekkend vat met drugsafval moet opkuisen en laten verwijderen.

Een eerste interventie naar aanleiding van een falend technisch branddetectiesysteem is gratis, omdat burgers en bedrijven niet ontmoedigd mogen worden om een branddetectiesysteem te installeren.

Niet-dringend ziekenvervoer wordt gefactureerd. "Niet-dringend" houdt in dat het geen 112-oproep betreft.

De hulp aan ambulanciers bij niet-dringend ziekenvervoer wordt ook aangerekend. Dit houdt in dat brandweer met de ladderwagen bijstand verleent aan een andere ziekenwagendienst om een patiënt horizontaal te evacueren of terug in zijn woning te laten.

De retributie is verschuldigd door hetzij de begunstigden van de interventie, hetzij de eigenaar of de exploitant ingeval van vervuiling.

In principe zijn de begunstigden van een brandweerinterventie volgens het reglement hoofdelijk en ondeelbaar gehouden de factuur te betalen, maar brandweer kan beslissen om de factuur toch op te splitsen over meerdere begunstigden.

Dit reglement is van toepassing op alle opdrachten van de brandweer, behoudens deze voorzien in het retributiereglement voor opdrachten inzake brandpreventie.

Juridische grond

De gecoördineerde Grondwet verleent bij de artikelen 41, 162,2°, 170§4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikel 42§3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Artikel 43§2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.

Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. 

Wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming.

Koninklijk Besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+, Groen

.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor brandweerinterventies voor de periode 2014-2019 goed.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
retributie brandweerinterventies 500.000,00 EUR per jaar budgetplaats:5212000000
budgetpositie:700
functiegebied:1SVG090402A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA020410
budgetperiode:1400-1900
NVT