Terug

2013_GR_00693 - Retributiereglement - Gebruik stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan - Goedkeuring

gemeenteraad
di 19/11/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Dirk Avonts; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00693 - Retributiereglement - Gebruik stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan - Goedkeuring 2013_GR_00693 - Retributiereglement - Gebruik stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 24 januari 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummers 45 en 46) de nieuwe retributiereglementen 2011-2012 en 2012-2013 voor het gebruik van stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping goed.

Op 27 juni 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 888) de aanpassingen aan het nieuwe retributiereglement goed, hiermee werd de mogelijkheid van een jaarabonnement voor de stedelijke zwembaden ingevoerd.

Na de invoering van het retributiereglement in 2011 bleek dat er nog een aantal verbeteringen mogelijk zijn om het reglement vollediger, eenduidiger en klantvriendelijker te maken.

De geldigheid van dit retributiereglement eindigt op 31 december 2013. Daarom is het nodig om een nieuw retributiereglement, dat ingaat vanaf 1 januari 2014 goed te keuren.

Argumentatie

Volgende principes zijn in het nieuwe retributiereglement zo breed mogelijk doorgetrokken:  

Vereenvoudiging van het retributiereglement realiseren en de leesbaarheid voor de klant verhogen: dezelfde principes werden maximaal doorgetrokken en weergegeven in de algemene bepalingen en definities, bijvoorbeeld het ontraden van niet-sportief gebruik door het minimum aanrekenen van 4 uur en per begonnen uur een uur aan te rekenen, het toepassen van dezelfde gebruikerscategorieën over de ganse sportinfrastructuur én in de tabellen van de tarieven per hoofdstuk, het uniform aanrekenen van de verlichting voor de openluchtterreinen door een dag- en avondtarief vanaf een vast uur, het gebruik van togen door te trekken over al de infrastructuur.

Klantvriendelijkheid bevorderen: zo is op verzoek van de klanten de upgrade mogelijk gemaakt van een jaarabonnement voor de zwembaden tot en met 33 meter naar een jaarabonnement voor alle stedelijke zwembaden en mag de begeleider van een persoon met een handicap gratis meezwemmen. Daarnaast werd voor hotels de mogelijkheid ingevoerd om een beurtenkorf aan te kopen tegen een voordeeltarief opdat Antwerpse toeristen vlot de weg kunnen vinden naar de stedelijke zwembaden.  

Aantrekkelijk maken van het huren van de stedelijke sportinfrastructuur voor trainingen en wedstrijden: De annuleringsvoorwaarden zijn versoepeld voor trainingen en wedstrijden die wegvallen omwille van uitschakeling uit play-offs, play-downs en bekercompetities. Er wordt voorrang verleend aan trainingen en wedstrijden in functie van play-offs, play-downs en bekercompetities, sportevenementen en sportstimulerende activiteiten georganiseerd door de vzw Antwerpen Sportstad, de dienst sport en recreatie en de districten, en dit ten opzichte van bestaande beschikkingen. Er zijn tevens regels voorzien om de vervanging te regelen van weggevallen beschikkingen. 

De volgende elementen werden toegevoegd: het huren van openlucht duiveltjesvelden en basketbalvelden, een duiktoren/schoonspringaccommodatie, het fitnesszaaltje van sportpark W. Eekeleers en de gevechtssportzaal van sporthal Luchtbal.

Een aantal definities zijn inhoudelijk ongewijzigd gebleven maar duurzaam aangepast aan reorganisaties binnen de groep stad Antwerpen: Zo werden de vroegere dienstencentra en rust- en verzorgingscentra van het OCMW-Antwerpen nu Woonzorgcentra, en worden ze in de tekst aangeduid als “de (verzelfstandigde) entiteiten van het OCMW-Antwerpen”, mogelijke verdere verschuivingen en wijzigingen in de benamingen worden zo opgevangen. Het gebruik door scholen “tijdens de schooluren” is vervangen door “gebruik door scholen” vermits de scholuren moeilijk eenduidig af te bakenen zijn.

Juridische grond

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie. 
Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Beleidsdoelstellingen

In Antwerpen plaatsen we de sportinfrastructuur op de Europese kaart
De sportinfrastructuur in Antwerpen is maximaal toegankelijk
De toegang tot sportinfrastructuur is ontdaan van sociale en financiële drempels
Evaluatie retributiereglement

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+, Groen

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het nieuwe retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportinfrastructuur goed. Het reglement gaat in vanaf 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Inkomsten huurgelden sporthallen 460.000,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1400
nvt
Inkomsten huurgelden sporthallen 502.500,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1500
nvt
Inkomsten huurgelden sporthallen 511.000,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1600
nvt
Inkomsten huurgelden sporthallen 545.500,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1700
nvt
Inkomsten huurgelden sporthallen 545.000,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1800
nvt
Inkomsten huurgelden sporthallen 545.000,00 EUR budgetplaats: 5114000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1900
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 1.900.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1400
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 1.900.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1500
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 1.900.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1600
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 2.050.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1700
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 2.050.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1800
nvt
Inkomsten toegangsgelden zwembaden 2.050.000,00 EUR budgetplaats: 5114500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1900
nvt
Inkomsten huurgelden openluchtterreinen 80.000,00 EUR per jaar budgetplaats: 5115000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1400-1900
nvt
Inkomsten huurgelden ijsbaan 25.000,00 EUR per jaar budgetplaats: 5116000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SBR060205A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA050740
budgetperiode: 1400-1900
nvt