2013_GR_00665 - Retributiereglement - Tijdelijke inname openbare ruimte uitvoering bouwwerk - Goedkeuring

Bij budgetwijziging 2014 zal er geëvalueerd worden hoe de inkomsten zijn geëvolueerd. Indien nodig zullen dan aanpassingen doorgevoerd worden.

De stad investeert veel in de kwaliteit van de openbare ruimte. Om deze kwaliteit te behouden, werden in het verleden een aantal reglementen goedgekeurd:

• reglement herstelling openbare ruimte (gemeenteraad van 14 december 2009 - jaarnummer 2115);
• retributiereglement interventies openbaar domein (gemeenteraad van 25 mei 2010 - jaarnummer 692);
• code voor infrastructuur- en nutswerken langs stadswegen (gemeenteraad van 22 oktober 2007 - jaarnummer 692);
• code van gemeentelijke politiereglementen (gemeenteraad van 28 februari 2011 - jaarnummer 193).

Naast het aanmoedigen van het vernieuwen van gebouwen, wil de stad ook de bovenmatige hinder door bouwwerven inperken in omvang en tijd. Met dit doel wordt het voorliggende retributiereglement opgesteld.

Voor het vaststellen van de tarieven werd er van drie principes uitgegaan: 

1. Een billijke vergoeding
   Een benchmark met andere steden en gemeenten. De tarieven in het retributiereglement zijn daardoor marktconform en dus een billijke vergoeding voor een dienst van de overheid.
2. Een beperkte duurtijd van de inname
   Bij het bepalen van de retributie wordt er rekening gehouden met de maximale looptijd van een toelating voor inname van de openbare ruimte, namelijk zes maanden. Hierbij wordt er naar gestreefd om een werf binnen dit tijdsbestek af te ronden maar blijft een tijdsduur van één jaar als ‘aanvaardbaar’ gelden. Werven die langer dan een jaar in beslag nemen worden als ‘hinderlijk’ beschouwd. Omdat de overlast van de inname van de openbare ruimte door bouwwerven voor de stad meer dan evenredig toeneemt als de inname langer duurt, wordt er een retributie aangerekend waarvan het bedrag stijgt in de tijd.
3. Een vrijstelling voor beperkte inname
   Een vrijstelling voor een periode van zes maanden en dit voor een breedte die gelijk is aan de breedte van de perceelsdelen welke grenzen aan de openbare weg en een diepte van maximaal drie meter. Deze vrijstelling wordt toegekend om aan te sporen om de hinder die een bouwwerf voor omwonenden veroorzaakt zo veel mogelijk in te perken.
   De maximale afmetingen betreffen de effectieve inname van de openbare ruimte. Als de inname van de openbare ruimte zich bijvoorbeeld beperkt tot een afvalcontainer op de weg, zal het tussenliggende voetpad niet meegerekend worden in de drie meter diepte.

• De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie;
• Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies;
• Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden;
• Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van reglementen.