Terug

2013_GR_00677 - Retributiereglement - Brandpreventie 2014-2019 - Goedkeuring

gemeenteraad
di 19/11/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Dirk Avonts; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00677 - Retributiereglement - Brandpreventie 2014-2019 - Goedkeuring 2013_GR_00677 - Retributiereglement - Brandpreventie 2014-2019 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De ontvangsten worden berekend op 600.000,00 euro per jaar en de ontvangst gebeurt via het exploitatiebudget.

Aanleiding en context

Op 14 december 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 2103) het retributiereglement brandpreventie voor 2010-2013 goed.

Argumentatie

Het retributiereglement voor brandpreventie eindigt op 31 december 2013. Er dient een nieuw retributiereglement te worden goedgekeurd door de gemeenteraad, dewelke van kracht zal zijn vanaf 2014 tot en met 2019 behoudens voortijdige stopzetting. 

De wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming bepaalt welke de wettelijke opdrachten van de brandweer zijn. Brandpreventie is één van deze wettelijke opdrachten.

Het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die verhaald kunnen worden en diegene die gratis zijn, bepaalt welke van die wettelijke opdrachten verplicht gratis zijn. De andere wettelijke opdrachten onder andere brandpreventie mogen verhaald worden op voorwaarde dat de gemeente dit voorzien heeft in haar retributiereglement.

Brandpreventieopdrachten zijn alle adviesverleningen en controlebezoeken die de wettelijke verplichtingen inzake het voorkomen van brand betreffen. 

In dit retributiereglement worden er vrijstellingen toegestaan aan andere en/of hogere overheden, omwille van hun openbaar nut, in bepaalde gevallen aan organisatoren van een evenement, omwille van de bereikbaarheid van de brandweer tijdens een evenement, en in bepaalde gevallen voor controles brandtoezicht.

De volgende overheden genieten een vrijstelling: de groep stad Antwerpen, gemeentelijke intercommunales, de politie, de Belgische staat, de gewesten en gemeenschappen, de provincies, de instellingen van openbaar nut die vallen onder de wet van 16 maart 1954, de NMBS, infrabel, De Lijn, de gemeentebesturen en OCMW's van de door brandweer Antwerpen beschermde gemeenten.

De aanvragen worden vrijgesteld van retributie voor de organisatie van een evenement ingediend door:

  • de Europese gemeenschap, de besturen van de door de brandweer Antwerpen beschermde gemeenten, erkende onderwijsinstellingen en filantropische, culturele, sociale, sport-, buurt- en jeugdverenigingen die als hoofdorganisator optreden;
  • de natuurlijke personen, rechtspersonen en feitelijke verenigingen die door de stad Antwerpen, of haar districten, en de besturen van de door de brandweer Antwerpen beschermde gemeenten, logistiek ondersteund of betoelaagd worden;
  • de natuurlijke personen, rechtspersonen en feitelijke verenigingen, voor evenementen, waarbij de stad Antwerpen, of haar districten, en de besturen van de door de brandweer Antwerpen beschermde gemeenten een regiefunctie vervullen.

Tevens worden voor volgende controles voor brandtoezicht een vrijstelling toegestaan:

  • voor de eerste controle brandtoezicht en de verwerking van attesten voor inrichtingen toegankelijk voor publiek en recreatie;
  • voor de eerste controle brandtoezicht en de verwerking van attesten voor rijscholen erkend door de Belgische Federale Overheid;
  • voor minstens de tweede controle brandtoezicht van erediensten en niet-confessionele levensbeschouwingen erkend door de Belgische Federale Overheid.

De retributie voor brandpreventie zal worden aangerekend door middel van een uurtarief per persoon en een administratieve kost. De administratieve kost zal tweemaal worden aangerekend wanneer de aanvraag  grondige wijzigingen heeft ondergaan of een ernstige vertraging heeft opgelopen.
Het uurtarief zal worden geïndexeerd volgens volgende formule: uurtarief nieuwe index = uurtarief index 1,6084 *( nieuwe index/1,6084).

Juridische grond

  • De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie;
  • Artikel 42 par. 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies;
  • Artikel 43 par. 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd;
  • Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen;
  • De wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming;
  • Artikel 3 § 1 van het Koninklijk Besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en die diegene die gratis zijn.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+, Groen

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor brandpreventie 2014-2019 goed.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
retributie brandpreventie 600.000,00 EUR per jaar budgetplaats:5212000000
budgetpositie:700
functiegebied:1SVG090201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA020410
budgetperiode:1400-1900
NVT