2013_DCAN_00712 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2. Tramproject Brusselstraat - Bestek PG1384-10566. Gunning - Goedkeuring

Het vast te leggen bedrag bedraagt 174.031,47 euro.

In de meerjarenbegroting 2014-2019 van het district Antwerpen is op projectniveau slechts 66.000 euro opgenomen.

Het saldo zal via budgetwijziging 2014 door het district Antwerpen worden vastgelegd.

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aean de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor het voeren van de gunningsprocedures, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten met betrekking tot het lokaal openbaar domein.

Voor de aanleg van de tramlink Brusselstraat wordt er gewerkt aan de Singel tussen de Bolivarplaats en de afrit van de Konijnenweide, en aan de Brusselstraat van de Ieperstraat tot de Brederodestraat.

De Singel is een bevoegdheid van Administratie Wegen en Verkeer Vlaanderen (AWV). Het district en het stadsbestuur hebben hiervoor adviesbevoegdheid.

De Brusselstraat is een decentrale straat. Het district Antwerpen is bevoegd.

Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van AWW. De gemeenteraad keurde op 1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met de Antwerpse Waterwerken goed.

De Lijn als aanbestedende overheid
Voor de sluiting van de opdracht en de bouwfase van de Brusselstraat is er een samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen de verschillende betrokken partijen, zijnde het Vlaamse Gewest, de stad Antwerpen, het district Antwerpen, Rio-Link en de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn. Deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op de afspraken die zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2.

De Lijn fungeert als aanbestedende overheid en organiseert aldus de integrale gunningsprocedure.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt ook dat De Lijn fungeert als leidend ambtenaar tijdens de bouwfase, met dien verstande dat De Lijn zich in die functie laat bijstaan door een afgevaardigde van AWV en een afgevaardigde van Antwerpen (opmerking: de stad Antwerpen zal voor dit deelproject de nodige afspraken maken met het district Antwerpen). Voor de leiding van en het toezicht op de werken zal De Lijn een leidend ingenieur aanduiden.

Wijze van sluiting van de opdracht en toewijzing werken
De sluiting van de opdracht gebeurt volgens de procedure van open aanbesteding. Na goedkeuring door alle partijen van het bestek nr. PG1384-10566 met de bijhorende documenten en plannen, heeft De Lijn de aanbestedingsprocedure aangevat (publicatie). Na het ontvangen van de offertes maakte De Lijn het proces-verbaal op van de opening der inschrijvingen evenals het verslag van het nazicht der inschrijvingen.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat slechts nadat alle partijen hebben ingestemd met het gunningsvoorstel en op ondubbelzinnige wijze een verklaring hebben afgelegd dat zij akkoord gaan met het gedeelte van de werken ten hunne laste en dat zij voor de betaling ervan in de nodige financiële middelen hebben voorzien, De Lijn de aanneming aan de laagste regelmatige inschrijver kan toewijzen, de kennisgeving van de goedkeuring van de werken betekenen, en zich gelasten met de uitvoering van alle vermelde werken. De Lijn zal daartoe als bouwheer de overeenkomst afsluiten, het toezicht uitoefenen op de door de aannemer uitgevoerde werken, zowel in de fabriek als op het bouwterrein en zich gelasten met de voorlopige en definitieve opleveringen.

Alle partijen gaan akkoord met het feit dat De Lijn de werken zal toewijzen aan de laagste regelmatige inschrijver over het geheel van de aanneming, dit ongeacht het inschrijvingsbedrag of hun specifiek aandeel hierin. Zij dragen tevens zorg voor het tijdig ter beschikking stellen van de nodige financiële middelen voortvloeiend uit onderhavige overeenkomst.

Raming van de werken
Het district Antwerpen voorziet de nodige middelen voor de uit te voeren werken die volgens het 'grondplan met configuratiegrenzen' ten laste vallen van het district. Concreet gaat dit over de aanleg van fiets- en voetpaden in de Brusselstraat tussen Ieperstraat en Montignystraat, alsook over de openbare verlichting.

De werken werden in totaal geraamd op 3.100.189,58 EUR, exclusief BTW.

De aandelen van de respectievelijke opdrachtgevers werden daarin als volgt geraamd:

• Deel 1: werken ten laste van Brabo 2: 2.765.369,47 EUR, exclusief BTW
• Deel 2: werken ten laste van Rio-link/Aquafin: 195.549,21 EUR, exclusief BTW
• Deel 3: werken ten laste van district Antwerpen: 139.270,90 EUR, exclusief BTW

Beoordeling van de offertes
Op 23 september dienden negen (9) inschrijvers een offerte in. De offertes werden door het studiebureau nagezien.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geselecteerd.

De ingediende offertes zijn, na toepassing van de rekenkundige controle, als volgt gerangschikt:

Het gemiddelde offertebedrag berekend bedraagt 3.270.231,31 euro. Het verschil tussen het laagste offertebedrag en het gemiddelde offertebedrag bedraagt -7,26%. Dit is kleiner dan 15,00%. De totale offertebedragen zijn regelmatig en moeten niet verder onderzocht worden.

Voorstel van gunning
Het studiebureau stelt voor om de bieding van de laagste regelmatige inschrijver, zijnde Stadsbader NV, Kanaalstraat 1, 8530 Harelbeke (ondernemingsnummer NBE0407975466), ten bedrage van 3.049.908,21 EUR, exclusief BTW, voor het uitvoeren van wegen-, tram- en rioleringswerken van het deelproject heraanleg Brusselstraat in het project Brabo 2, goed te keuren en de werken aan voormelde aannemer te gunnen.

Op 27 november 2013 keurde de Raad van Bestuur van De Lijn dit voorstel van gunning aan Stadsbader NV van het deelproject heraanleg Brusselstraat  goed. De sluiting van de overeenkomst zal pas gebeuren na gunstige beslissing van het district Antwerpen en Rio-link voor hun aandeel in de kosten.

Het gunningsbedrag wordt als volgt opgesplitst voor de aandelen van de respectievelijke opdrachtgevers:

• Deel 1: werken ten laste van Brabo 2: 2.735.091,47 EUR, exclusief BTW
• Deel 2: werken ten laste van Rio-link/Aquafin: 184.064,32 EUR, exclusief BTW
• Deel 3: werken ten laste van district Antwerpen: 130.752,42 EUR, exclusief BTW

Voor de betaling van de contractuele prijsherzieningen en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden wordt voorgesteld om 10% te voorzien. Dit brengt de totale vast te leggen uitgaven van het district Antwerpen op 174.031,47 EUR, inclusief BTW.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een bepaalde opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007, (jaarnummer 1932), besliste de gemeenteraad de bevoegdheidsverdeling tussen college en gemeenteraad inzake overheidsopdrachten analoog van toepassing te maken op de districten.

In toepassing van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.