Terug

2013_GR_00649 - Werk en Economie - Aanpassing en uitbreiding reglement renovatie handelspanden in Antwerpen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 21/10/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Dirk Avonts; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Maya Detiège, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00649 - Werk en Economie - Aanpassing en uitbreiding reglement renovatie handelspanden in Antwerpen - Goedkeuring 2013_GR_00649 - Werk en Economie - Aanpassing en uitbreiding reglement renovatie handelspanden in Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Op de meerjarenbegroting 2014 - 2019 zijn kredieten beschikbaar voor de renovatietoelage voor handelspanden.

Regelgeving: bevoegdheid

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door de gemeenten.

Aanleiding en context

In het bestuursakkoord 2013 - 2018 staat: Het bestuur wil de renovatietoelagen verlengen en promoten met focus op handelspanden in districtskernen. Ook veiligheids- en toegankelijkheidsinvesteringen komen in aanmerking (234).

De opmaak van het reglement werd uitgewerkt zoals vastgelegd in de strategische meerjarenplanning 2014 -2019.

Argumentatie

Het reglement voor het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden in Antwerpen is van kracht sinds 1 september 2008. Uit de praktijk en na grondige evaluatie zijn er een aantal verbeteringen en aanvullingen aan het reglement toegevoegd.

De voornaamste toevoegingen of wijzigingen zijn:

Artikel 1 punt 4: De commerciële ruimte meer afbakenen door 'in het handelspand' toe te voegen. Werken buiten het handelspand zoals in een tuin,... komen niet in aanmerking. Door deze toevoeging worden onduidelijkheden vermeden;
Artikel 1 punt 7: toevoeging van de definitie voor techno-preventieve maatregelen;
Artikel 2 § 1: toevoeging van 'veiligheid en toegankelijkheid' als doelstelling van de toelage;
Artikel 3 § 1.1: toevoeging van 'Dit betekent dat de laatste stedenbouwkundig vergunde toestand moet vallen onder één van de bestemmingsfuncties zoals vermeld in de hoofdcategorie 5 'handel, horeca, kantoorfunctie en diensten' (art. 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 en latere wijzigingen tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen).
Artikel 3 § 4: toevoeging van 'overheidsdiensten, eigen stadsdiensten, autonome gemeentebedrijven, stedelijke vzw's of dochterondernemingen, openbare of private stichtingen' aan lijst van functies die niet in aanmerking komen voor een toelage;
Artikel 5 § 1 a: toevoeging van 'techno-preventieve maatregelen' aan de lijst van subsidieerbare werken aan de voorgevel alsook de toevoeging van werken met betrekking tot betere toegang tot handelspanden voor minder mobiele personen;
Artikel 5 § 2 a: toevoeging van 'techno-preventieve maatregelen' aan de lijst van subsidieerbare werken in de commerciële ruimte alsook de toevoeging van werken met betrekking tot betere toegang tot handelspanden voor minder mobiele personen;
Artikel 5 § 2 a: verandering van term verwarmingselementen naar radiatoren om meer duidelijkheid te scheppen voor de aanvrager;
Artikel 5 § 3: toevoeging van wanneer techno-preventieve maatregelen in aanmerking komen;
Artikel 8 § 4: Indien de aanvrager een rechtspersoon is dient hij niet meer een kopie van geldende statuten en een kopie van de jaarrekeningen in het dossier toe te voegen. Dit wordt weggelaten omwille van administratieve vereenvoudiging en om meer digitale dossiers te ontvangen. In het reglement worden deze vermeldingen geschrapt.
In hetzelfde artikel wordt toegevoegd wat de aanvrager moet indienen indien hij een subsidieaanvraag doet voor beveiligingsmaatregelen.
Artikel 12: toevoeging van indien er twijfel is bij de uitvoering van de techno-preventieve maatregelen wordt de techno-preventieve dienst ingeschakeld;
Artikel 17: toevoeging van 'wat de aanvragen betreft die ingediend werden voor 1 januari 2014 blijft het vorige reglement van toepassing'.

Het voorbereidende werk voor het reglement voor de renovatiepremie van handelspanden werd verricht door de dienst werk en economie/ detailhandel en horeca en bedrijvenloket.

Adviezen

Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca Gunstig advies

De Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca gaf gunstig advies op de uitbreiding van het reglement met betrekking tot beveiligingsmaatregelen.

Dienst Preventie, Politie Antwerpen Gunstig advies

De dienst Preventie van de politie van Antwerpen gaf gunstig advies op de uitbreiding van het reglement met betrekking tot beveiligingsmaatregelen. Ook hebben zij bevestigd om hun medewerking te verlenen bij het behandelen van subsidiedossiers. Wel geven zij ook aan dat er toch nog steeds een kans onbenut blijft. Meerbepaald naar analogie met hetgeen in Nederland gebeurt, namelijk een Keurmerk Veilig Ondernemen invoeren. Dit is een certificaat dat pas wordt toegekend als aan een aantal te bepalen standaarden omtrent beveiliging wordt voldaan. Met het nieuwe subsidiereglement lopen we het risico dat fragmentarische beveiligingsmaatregelen worden gesubsidieerd.
(Advies - Dienst Preventie, Politie Antwerpen - 05/07/2013)

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen verbetert de handelsfunctie in de commerciële kernen in heel Antwerpen door een actief detailhandels- en horecabeleid te voeren
Tegen 2013 is het straatbeeld in de geselecteerde commerciële kernen zowel op het niveau van panden als op het niveau van de publieke ruimte verbeterd zodat ze een kwalitatievere uitstraling krijgen en aantrekkelijk zijn voor gebruikers
Vanaf eind 2008 stimuleert Antwerpen handelaars en eigenaars om te investeren in hun handelspand door de renovatietoelage voor handelspanden.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement voor het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden in Antwerpen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.