2013_CBS_11239 - Kunstenbeleid. Betoelagingsovereenkomst culturele instelling vzw Werkmmaat - Uitbetaling toelage 2013 - Goedkeuring

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

De gemeenteraad keurde op 19 november 2012 (jaarnummer 01188) de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2013-2015 en budget 2013 goed. Op 8 januari 2013 (jaarnummer 00076) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2013 vast. In dit budget werd een toelage voor een totaalbedrag van 57.000,00 EUR ingeschreven voor de vzw Werkmmaat. Voor het verkrijgen van deze toelage werd op 8 februari 2013 het collegebesluit 2013_CBS_01072 goedgekeurd. Op 24 juni 2013 heeft de gemeenteraad beslist het voor 2013 begrote budget te wijzigen en een algemene besparing door te voeren. Deze budgetwijziging heeft desondanks voor Werkmmaat vzw tot gevolg dat het voor 2013 begrote bedrag van 57.000,00 EUR naar 67.566,00 EUR wordt verhoogd. Voor het verkrijgen van de extra voorziene toelage ten bedrage van 10.566,00 EUR is een nieuwe goedkeuring van het college gevraagd.

Met de toelage aan vzw Werkmmaat cofinanciert de stad een project dat werd ingediend bij het Vlaams subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie binnen het decreet lokale diensteneconomie. Dit decreet verankert banen in de lokale diensteneconomie volgens het principe van klaverbladfinanciering.

Het project voorziet binnen het lokaal cultuurbeleid van vijf districten telkens één cultuurtoeleider. Een cultuurtoeleider is een allochtone jongere die als opdracht heeft om andere jongeren, meer specifiek allochtone jongeren, toe te leiden naar een cultuurcentrum, een bibliotheek of de cultuurwerking in een specifiek district. Het ultieme doel van de toeleiding is om culturele vragen van allochtone jongeren enerzijds en het aanbod van culturele activiteiten en projecten anderzijds beter op elkaar af te stemmen. Door de werkervaring die deze toeleiders opdoen, kunnen zij hun kansen op de arbeidsmarkt verhogen of doorstromen via selecties naar een regulier contract bij de stad.

Het project ging van start op 29 november 2010 en heeft een duur van twee jaar. Met de vzw Werkmmaat werd hiervoor een overeenkomst afgesloten (2011_GR_00993). In artikel 3 paragraaf 2 is voorzien dat deze overeenkomst stilzwijgend met maximaal één jaar kan verlengd worden.

Sinds 1 juli 2011 nam vzw Werkmmaat de opdracht van het project cultuurtoeleiders over van de vzw Werkvormm. De in dit kader afgesloten betoelagingsovereenkomst (2011_GR_00993) legt de ondersteuning door de stad Antwerpen, afdeling cultuur, sport, jeugd en onderwijs, vast en omschrijft de rechten en plichten van beide partijen in dit kader.

De overeenkomst werd voor de periode 1 juli 2011 tot en met 28 november 2012 afgesloten. Deze overeenkomst kan stilzwijgend met maximaal één jaar verlengd worden.

Centrale doelstelling van dit sociaal tewerkstellingsproject blijft het verkleuren en vergroenen van de werking in de stedelijke cultuurcentra. Deze opdracht is ook opgenomen in het ministerieel besluit van de bevoegde Vlaamse minister voor sociale economie.

De vzw Werkmmaat zal deze toelage inzetten voor de verdere uitbouw van het project 'Lokale Diensten Economie Cultuurtoeleiders'. In het kader van dit sociaal tewerkstellingsproject zal de vzw Werkmmaat vijf langdurig werkzoekenden een voltijdse tewerkstelling aanbieden in vijf stedelijke cultuurcentra: cc Luchtbal, cc Berchem, cc Nova, cc Deurne en cc Hoboken. 

Ter verantwoording van de aanwending van de toelagen, zullen de culturele organisaties of instellingen uiterlijk op 1 juli 2014 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2013;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Jaarlijks worden betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor 'Stad Antwerpen in cijfers'. Aan de vzw's die de gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij vzw's die de toelage in één schijf uitbetaald kregen, wordt er sterk op aangedrongen toch ook deze gegevens aan te reiken.

De vzw Werkmmaat heeft de jaarrekening 2012, de balans 2012, de resultatenrekening  2012, een financieel en werkingsverslag over 2012 en de begroting 2013 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals vereist in het reglement op de toelagen.

Uit de door de subsidiecel cultuur, sport, jeugd en onderwijs uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2012 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In het financieel verslag staat de toelage van de stad Antwerpen duidelijk vermeld. Uit het werkingsverslag blijkt dat de organisatie de toelage heeft aangewend voor het mee verwezenlijken van de door de stad nagestreefde doelstellingen. De vzw Werkmmaat sloot het boekjaar 2012 af met een over te dragen winst of verlies van 0,00 EUR.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.