Terug

2013_CBS_11225 - Fondsen. Eurodesk - CIP ICT-PSP-project Open Transport Net. Toekenningsprocedure subsidie. Ondertekening formele verklaring - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/11/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_11225 - Fondsen. Eurodesk - CIP ICT-PSP-project Open Transport Net. Toekenningsprocedure subsidie. Ondertekening formele verklaring - Goedkeuring 2013_CBS_11225 - Fondsen. Eurodesk - CIP ICT-PSP-project Open Transport Net. Toekenningsprocedure subsidie. Ondertekening formele verklaring - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De ondertekening van de formele verklaring is een opstap naar de verwerving van een subsidie. Indien de subsidie effectief wordt toegekend, zal een subsidiefiche worden opgemaakt, en zullen de ontvangsten en uitgaven die met het project gepaard gaan, in de begroting worden ingeschreven.

Aanleiding en context

In mei 2013 werd het subsidiedossier Open Transport Net (OTN) ingediend voor financiering vanuit het Europese Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP, oftewel het Kaderprogramma voor Concurrentiekracht en Innovatie), en meer specifiek binnen het ICT-PSP-luik van dit programma (ICT Policy Support Programme, oftewel het programma voor beleidsondersteuning op vlak van informatie- en communicatietechnologie).

Met een score van 14,5 op 15 werd het projectvoorstel door de Europese Commissie geselecteerd voor financiering, en vervolgens werd het consortium uitgenodigd tot onderhandeling van een subsidieovereenkomst. Het consortium wordt geleid door de Cel e-government (CORVE) van de Vlaamse overheid. In totaal nemen 14 partners (ICT-bedrijven, consultants, universitaire partners, en ook vier steden) deel aan het project. De stedelijke partners zijn, naast Antwerpen, Birmingham (Verenigd Koninkrijk), Issy-les-Moulinaux (buitenwijk van Parijs, Frankrijk) en (de regio rond) Liberec (Tsjechië). 

Het OTN-project focust op de ontsluiting van transportgerelateerde data, met de bedoeling innovatieve applicaties en diensten te ontwikkelen ter aanpak van mobiliteitsuitdagingen. Vraag is hoe we slimmer met data kunnen omspringen om mobiliteitsinformatie te verbeteren en/of digitale toepassingen te (laten) bouwen. De 'ontwikkelaars' binnen het consortium zullen zich richten op de aggregatie en harmonisatie van (zowel ruimtelijke als niet-ruimtelijke) data, om zo de toegang tot deze data en het gebruik ervan te verbeteren. De vier stedelijke partners worden gevraagd om pilootprojecten naar voren te schuiven, waarbinnen de ontsluiting van data en mogelijke toepassingen getest kunnen worden. Stad Antwerpen schuift de minderhinderaanpak van het Masterplan 2020 naar voren als pilootproject.

Het OTN-voorstel is onderverdeeld in 8 werkpakketten, en zal een looptijd hebben van 36 maanden. De stedelijke partners worden hoofdzakelijk betrokken in werkpakket 6, waarbinnen de pilootprojecten worden uitgerold en gevalideerd. Dit werkpakket zal pas starten in de tweede helft van het project (vanaf maand 18). Bij aanvang van het project (werkpakket 2) worden de stedelijke partners wel reeds uitgenodigd om mee na te denken over het uiteindelijke gebruik van de ontsloten data, en aan welke vereisten deze data moeten voldoen (user requirements).

Deelname van stad Antwerpen aan het projectvoorstel gebeurde op basis van de PIC-code (Participant Identification Code) van de stad. De projectkost voor stad Antwerpen (in hoofdzaak inzet van personeel) werd in het projectvoorstel geraamd op 342.750,00 EUR,  waarvan 50% (oftewel 171.375,00 EUR) gesubsidieerd. Binnen stad Antwerpen zal het project gecoördineerd worden vanuit bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing. 

Argumentatie

In september 2013 ontvingen de consortiumpartners het bericht dat de Europese Commissie het OTN-voorstel wil weerhouden voor financiering. Vervolgens werd tussen hoofdpartner CORVE en de Europese Commissie een onderhandelingsprocedure opgestart. Tijdens de onderhandelingen worden de verplichtingen van de projectpartners en de finale budgetten gepreciseerd, en vastgelegd in een subsidieovereenkomst. Om de procedure voor de toekenning van de subsidie op te starten, worden de consortiumpartners gevraagd om hun deelname aan deze procedure zo snel als mogelijk te bevestigen, en hiertoe een formele verklaring te ondertekenen. Deze verklaring (zowel de originele Engelstalige versie als een vrije vertaling naar het Nederlands) gaat als bijlage bij dit collegebesluit. Het ondertekenen van de verklaring is een voorwaarde om de onderhandelingen verder te zetten, en aldus om aanspraak te maken op Europese subsidiëring.

Wanneer de onderhandelingen afgesloten worden, zal de finale overeenkomst worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De start van het project is voorzien voor begin 2014. De Eurodesk (dienst strategisch coördinator) zorgt voor de nodige ondersteuning bij de verwerving van de subsidie en de toetreding tot het projectconsortium.

Het projectvoorstel sluit naadloos aan bij het open data-beleid van de stad (vrijgeven van datasets), de minderhinderaanpak van de projecten van het Masterplan 2020, alsook bij de doelstelling om instrumenten te ontwikkelen die de impact van infrastructuurwerken helpen beperken.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
De stad participeert in de minderhinderaanpak van de projecten van Masterplan 2020
3 - Mobiele stad
Bij grote werven op het publiek domein met invloed op de verkeersstromen, zorgt een doelgerichte aanpak van minder hinder voor een beperking van de economische en/of sociale schade
De socio-economische aantrekkingskracht van de stad is behouden door een set van ontwikkelde instrumenten/acties die de impact van werven helpen beperken
7 - Sterk bestuurde stad
Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
De stad zet in op de goede relaties met externe partners
Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap
Door het stimuleren en faciliteren van conversatie en co-creatie voelen bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zich betrokken bij de stadsgemeenschap
De groep stad Antwerpen geeft op regelmatige basis datasets vrij
Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de deelname aan de procedure ter toekenning van de subsidie voor het project Open Transport Net goed, en ondertekent hiertoe de formele verklaring.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen