2013_CBS_12090 - Bestek GAC/2013/2218 - Opleiding “ specialisatie IGS” - 23ste lichting / Brandweer Antwerpen. Procedure en Gunning. - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten

Met het oog op de aanvulling van haar operationeel kader werft de Brandweer Antwerpen op regelmatige basis nieuwe medewerkers aan.  Brandweer Antwerpen bestaat enkel uit een beroepskader.  Voor de 23e lichting worden 22 nieuwe rekruten aangeworven.  Nieuwe medewerkers stromen in als brandweerman.  Om hun taak op adequate wijze te kunnen vervullen starten zij met een basisopleiding tot brandweerman, die nadien wordt aangevuld met een specialisatiegedeelte.

Deze opdracht omvat de specialisatieopleiding "Industrie en gevaarlijke stoffen".  Deze opleiding omvat volgende onderdelen :

1. Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen – Basis
2. Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen – Middelinzet en decontaminatie
3. Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen – Oriëntatie gevaren IGS
4. Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen – Opvangen, afdichten & verpompen
5. Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen – geavanceerde metingen en meetploeginzet
6. Industriële brandbestrijding – basis industriële brandbestrijding
7. Industriële brandbestrijding – specifieke interventies in industriële omgeving
8. Industriële brandbestrijding – Groot watertransport voor industriële brandbestrijding

In november 2012 wordt in overleg met het KCCE (KennisCentrum/Centre d'Expertise) van de Federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Civiele Veiligheid afgesproken om een modulaire opleiding "Industrie en Gevaarlijke Stoffen niveau brandweerman" te ontwikkelen op basis van de in het verleden opgedane ervaring van brandweer Antwerpen.

De te ontwikkelen opleiding dient te voldoen aan de federale vormvereisten: opmaak van fiches met ingebrip van eindtermen en leerdoelen, modulair opgebouwd, ...

Doelstelling van het Kenniscentrum is om deze opleiding op te nemen als erkend getuigschrift zoals voorzien in het KB van 21 februari 2011, waarbij de organisatie aan een provinciale brandweerschool wordt toegewezen.
Het KB van 21 februari 2011 bepaalt in artikel 2 dat er een federaal opleidingscentrum wordt opgericht. In het artikel 7 wordt gesteld dat de minister erkende provinciale opleidingscentra kan oprichten.  Voor de provincie Antwerpen is dit Campus Vesta.

Verder verwijst artikel 9.1., c, dat een van de opdrachten en verplichtingen van deze provinciale opleidingscentra bestaat uit het  verstrekken van voortgezette en gespecialiseerde opleidingen voor de leden van de brandweer, Civiele Bescherming en andere hulpdiensten, overheidspersoneel, en eventueel derden;

Op 15 maart 2013 krijgt Campus Vesta bericht van het KCCE dat zij met de brandweer Antwerpen de 8 opleidingsmodules kan organiseren als pilootsessie.  Brandweer Antwerpen is bereid om de try-out opleiding door haar rekruten van de 22ste lichting te laten volgen.  Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 juni 2013 haar goedkeuring.

In zitting van 30 augustus 2013 werd door het college van burgemeester en schepenen goedkeuring verleend om, op voorstel van de korpschef van de brandweer Antwerpen, de kandidaten-brandweermannen die op 1 september 2013 in dienst treden de specialisatieopleiding "Industrie en Gevaarlijke Stoffen (IGS)" op te leggen onder voorbehoud dat de formele attesteringsprocedure door de federale overheid is afgerond. 

In het kader van de brandweeropleiding heeft de Hoge Raad in haar vergadering van 10 oktober 2013 acht nieuwe opleidingen met betrekking tot gevaarlijke stoffen goedgekeurd, die recht geven op een attest conform het koninklijk besluit van 21 februari 2011 betreffende de opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten.  Deze zullen voor het Vlaamse landsdeel door Campus Vesta aangeboden worden aan de brandweerkorpsen. Bij de aanvraag tot het inrichten van de IGS-opleiding werden volgende bepalingen opgenomen met betrekking tot het inrichtende opleidingscentrum. .

Fiche 1 tot en met 5
Campus Vesta (Antwerpen) en l’Ecole du feu de Jurbise (Henegouwen) zullen fungeren als coördinerende opleidingscentra.
Alle andere opleidingscentra kunnen de opleiding eveneens organiseren indien deze opleidingscentra beroep kunnen doen op gekwalificeerde onderrichters en  indien ze hiertoe voldoende uitgerust zijn.

Fiche 6 tot en met 8
Omwille van specificiteit van de opleiding initieel beperkt tot Campus Vesta (Antwerpen) en l'Ecole du Feu de Jurbise (Henegouwen).  

 In uitvoering van de hiervoor vermelde argumentatie werd een offerte gevraagd aan Campus Vesta, als enige leverancier die het volledige pakket van opleidingen voor het Vlaamse landsgedeelte kan aanbieden.

De prijsaanpassingen tov de vorige lichting is te wijten aan de maximumomvang van de groep cursisten, die van 24 op 12 is gebracht. Verder is er nu na elke module een examen. De susbsidiëringsmogelijkheden worden momenteel door de Federale Overheidsdienst onderzocht.

In toepassing van artikel 26, § 1, 1°, f, van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht om technische of artistieke redenen of omwille van de bescherming van alleenrechten, slechts aan één bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener gunnen.